По поводу Коммиссіи свдущихъ людей.
По поводу Коммиссіи свдущихъ людей.
‘Русь’ 1-го ноября 1883 г.
По поводу Коммиссии сведущих людей, Аксаков Иван Сергеевич, Год: 1883
Время на прочтение: 5 минут(ы)
Сочиненія И. С. Аксакова.
Общественные вопросы по церковнымъ дламъ. Свобода слова. Судебный вопросъ. Общественное воспитаніе. 1860—1886
Томъ четвертый.
Москва. Типографія М. Г. Волчанинова (бывшая М. Н. Лаврова и Ко.) 1886
Помщая ниже замтки г. Маркова по поводу трудовъ такъ-называемой Коммиссіи статсъ-секретаря Каханова, мы должны оговориться, что если упреки обращенные къ ней г. Марковымъ не совсмъ точны, бьютъ иногда не впопадъ и незаслуженно-рзки, то въ этихъ невольныхъ недоразумніяхъ слдуетъ Коммиссіи прежде всего винить самой себя. Напечатанные въ ‘Правительственномъ Встник’ краткіе поверхностные, не то обзоры, не то общіе выводы по нкоторымъ разрядамъ общей задачи, порученной упомянутому чрезвычайному или ‘нарочитому’ учрежденію, не боле какъ намки, способные скоре смутить, чмъ успокоить общественное мнніе. А его въ настоящемъ случа нашей высшей администраціи необходимо принять въ разсчетъ. Ничмъ такъ по праву не интересуется русское общество въ самомъ широкомъ смысл этого термина,— можно прямо сказать: ничмъ такъ не интересуется вся наша страна (разумя здсь и все сельское населеніе), какъ именно разршеніемъ поставленныхъ Коммиссіи вопросовъ. Еще бы и не интересоваться! Внутренній гражданскій строй Россіи, порядокъ внутренняго управленія — опредляетъ собою весь ходъ частной и общественной жизни въ ея ежедневности, переплетается со всми ея отправленіями, проникаетъ во вс ея изгибы, дйствуя благотворно или пагубно, зиждительнымъ или разлагающимъ образомъ. О значеніи внутренняго управленія для Россіи, начиная отъ института сельскихъ старостъ до губернаторскаго, въ Петербург едвали даже и имютъ вполн точное представленіе. Изъ петербургскаго бюрократическаго далка — почти даже не видать и не слыхать того вращенія и скрипа колесъ, которыми кое-какъ, неуклюже, ворочается административный механизмъ нашихъ провинцій, т. е. чуть ли не цлой пятой части свта. Въ чаду непрерывныхъ канцелярскихъ заботъ на брегахъ Невы, едвали кому и досугъ очень-то тревожиться вопросомъ: какъ и чмъ стоитъ, живетъ, плетется остальная Россія, какъ можется этимъ десяткамъ милліоновъ жителей на пространств милліоновъ квадратныхъ верстъ? Между тмъ, вопросъ, напримръ, о волостныхъ старшинахъ, о мировыхъ посредникахъ, о соединеніи въ низшей инстанціи судебной и административной власти въ одномъ лиц и многіе тому подобные настолько же важне для нашего государства, насколько забота о благополучномъ состояніи корней важне попеченія о листв,— сравненіе хоть и небитое, но тмъ не мене врное. Наше внутреннее положеніе нисколько не удовлетворительно. Народное благосостояніе день-это-дня понижается въ своемъ уровн, сельское населеніе нищаетъ, сельскій бытовой строй разлагается, благодаря, большею частью, именно недальновиднымъ законодательнымъ мрамъ или административнымъ распоряженіямъ, не согласующимся съ требованіями и складомъ народной жизни. Крестьяне жалуются на избытокъ начальствъ и на отсутствіе живой, дйствительной власти, прежнія формы народнаго правосудія ослаблены, искажены внесенною въ нихъ сверху регламентаціей), и настало безсудье, гнетущее и деморализующее самый народъ, землевладльцы съ своей стороны ропщутъ, и не безъ основанія, на невозможность вести какое-либо хозяйство при постоянномъ произвольномъ нарушеніи условій найма со стороны рабочихъ, при отсутствіи въ населеніи, невольно привыкшемъ въ безсудью. всякаго уваженія къ договорамъ и сдлкамъ. Полиція — словно высаженная изъ колеи, какъ бы не имющая другой заботы, какъ взысканіе податей и выколачиваніе недоимокъ, бездорожье, недостатокъ, все сильне и сильне ощущаемый, правильныхъ сельскихъ почтовыхъ сообщеній, безпомощность народа въ отношеніи врачебномъ — при возрастающихъ повальныхъ болзняхъ, и т. д…
Органическая неудовлетворительность нашего земскаго и городскаго самоуправленія стала въ послднее время еще неудовлетворительне, и сказать по правд — не совсмъ по своей вин… Мы никогда не были усердными сторонниками нашихъ городскихъ думъ и земскихъ учрежденій въ ихъ настоящемъ вид, мы всегда находили, что эти переводы съ нмецкаго сдланы слишкомъ буквально, введены къ намъ безъ надлежащаго примненія къ особенностямъ нашего соціальнаго строя, и не состоятъ въ живой органической связи съ жизнью. Но такъ или иначе, они существуютъ и дйствуютъ уже около 20 лтъ, и при всхъ своихъ недостаткахъ, благодаря напряженнымъ личнымъ усиліямъ многихъ изъ своихъ членовъ, все же кое-что создали и устроили, вообще это единственный пока, каковъ бы онъ ни былъ, общественный органъ внутренняго земскаго и городского управленія: никакого другаго, ни общественнаго, ни казеннаго, теперь вдь вовсе и не имется. Но даже и возможная для этого органа дятельность находится въ настоящее время въ какомъ-то нравственномъ угнетеніи, парализующемъ ревность земскихъ и городскихъ дятелей, даже подчасъ безсознательно для нихъ самихъ. Наши городскія и земскія учрежденія находятся у высшей петербургской администраціи словно на положеніи пасынковъ, къ тому же Странное положеніе для учрежденій — словно стью охватывающихъ почти всю Россію и сосредоточивающихъ въ себ главнйшія функціи внутренняго управленія! Оно безъ сомннія мало способно къ усиленію рвенія въ земствахъ и думахъ, и длаетъ общее состояніе длъ, какъ мы уже замтили, еще мене утшительнымъ.
Тмъ съ боле напряженнымъ ожиданіемъ изъ самаго нутра такъ сказать всей Россіи устремляются теперь взоры къ Петербургу, къ работамъ пресловутой Коммиссіи. Вс знаютъ, что задача ея одна изъ самыхъ труднйшихъ, и вмст съ тмъ изъ наиболе важныхъ, едвали не самая важная изо всхъ въ настоящую пору. Самое это ожиданіе съ своей стороны задерживаетъ въ нкоторой степени теченіе жизни, подрывая увренность въ прочности существующаго порядка. Но это ожиданіе — скрывать этого не слдуетъ — преисполнено нкотораго сомннія и безпокойства. Петербургская канцелярія, какъ извстно, мало внушаетъ доврія русской области. Очень можетъ быть, что это недовріе въ данномъ случа не вполн основательно, но кто же станетъ отрицать, что оно оправдывается многими старыми горькими опытами? Вотъ почему было бы желательно, чтобы работы Коммиссіи, которыя, какъ мы слышали, уже приведены въ порядокъ, сведены, напечатаны, составляютъ цлый пространный томъ, были обнародованы во всеобщее извстіе и стали доступны публичному обсужденію. Мы впрочемъ такое газетное обсужденіе признаемъ далеко недостаточнымъ. Многое множество людей компетентныхъ,— тхъ, которые способны сказать дльное, мткое жизненное слово, писать у насъ не охочи, да и не обыкли… Правда, не совсмъ выбыло изъ общественной памяти и то обстоятельство, что при учрежденіи этой Коммиссіи предположено: выработанный ею проектъ подвергнутъ разсмотрнію въ полномъ ея собраніи съ участіемъ особо призванныхъ свдущихъ людей. Но съ тхъ поръ много воды утекло. Мысль о свдущихъ людяхъ теперь не въ чести, въ опал,— благодаря, главнымъ образомъ, гражданской безтактности самого русскаго общества. Вмсто того, чтобы съ признательностью отнестись во время 5но къ администраціи, предложившей этотъ призывъ и откровенно согнавшей несостоятельность бюрократическихъ канцелярій для ршенія вопросовъ всеобщей жизненной важности, вмсто того, чтобы съ разумною снисходительностью встртить этотъ первый опытъ общественнаго содйствія, возможныя ошибки и неумлость призванныхъ,— у насъ и ‘консервативы’, и ‘либералы’ подняли неистовый вой. Первые, въ избытк ненависти къ парламентаризму, готовы во всякомъ скромномъ, дловомъ, публичномъ совщанія объ общественномъ какомъ-либо вопрос людей не-казенныхъ видть его призракъ и чуть ли не посягательство на самый нашъ основной государственный принципъ,— а потому встртили и ‘свдущихъ людей’, приглашенныхъ въ коммиссіи по вопросамъ питейному и переселенческому — бранью, насмшками, подозрніями и инсинуаціями. Вторые, т. е. ‘либералы’, въ своей доктринерской ограниченности, мряя каждое явленіе жизни на конституціонный аршинъ, находили, напротивъ, что форма призыва не соотвтствовала требованіямъ конституціонной доктрины, а потому и свдущіе люди никуда не годятся… Раздались отовсюду клики: ‘прочь! не надо намъ свдущихъ людей!’ что, другими словами, значило: ‘предпочитаемъ несвдущихъ!..’ Они и были удовлетворены. Администрація вынуждена была уступить ихъ воплю (главнымъ образомъ воплю консервативному), и мысль о призыв свдущихъ людей очутилась въ загон. Спрашивается, кто отъ этого выигралъ?..
Такимъ образомъ, хотя въ положеніи о ‘Кохановской Коммиссіи’ и значится, что ея труды имютъ подлежать разсмотрнію и ‘свдущихъ людей’, но будетъ ли это условіе.приведено въ исполненіе въ своемъ первоначальномъ смысл — это еще неизвстно, слухи носились, но въ достоврности ихъ мы однако же сомнваемся, что подъ именемъ ‘свдущихъ’ предполагается пригласить тхъ, къ кому этотъ титулъ досел никогда не прилагался,— т. е. лицъ состоящихъ на служб, занимающихъ извстное оффиціальное положеніе, и т. п.
Мы съ своей стороны позволяемъ себ выразить мнніе, что вопросы, поставленные вышеупомянутой Коммиссіи, по самой природ своей таковы, что требуютъ самаго широкаго, всесторонняго разсмотрнія, и что едвали вполн согласно съ достоинствомъ нашего, по истин могущественнаго правительства отклонять подобное всестороннее обсужденіе ради фальшивыхъ пугалъ, выдвигаемыхъ неразумнымъ усердіемъ нашихъ глаголемыхъ консерваторовъ. Впрочемъ съ нашей точки зрнія, для ршенія вопроса о сельскомъ и уздномъ управленіи Россіи, не достаточно даже и призыва въ Петербургъ какихъ-либо ‘свдущихъ людей’,— недостаточно даже и передачи работъ Коммиссіи на разсмотрніе земскихъ управъ и собраній (многія изъ нихъ прямо признали себя некомпетентными), а необходимо было бы собрать по уздамъ и губерніямъ особыя коммиссіи, и непремнно съ участіемъ крестьянъ,— однимъ словомъ, употребить тотъ же самый способъ обсужденія и разработки вопроса, какой былъ приложенъ, и вдь кажется не безъ успха, русскимъ правительствомъ къ разршенію вопроса объ освобожденіи 20 милліоновъ крестьянъ отъ крпостной зависимости.