‘Міръ Божій’, No 10, 1894
В. Л. Вахтеров. 1) Всеобщее начальное обучение (реферат, читанный в Московском комитете грамотности). 2) Книжные склады в провинции. Москва. 1894 г, Вахтеров Василий Порфирьевич, Год: 1894
Время на прочтение: 3 минут(ы)
В. Л. Вахтеровъ. 1) Всеобщее начальное обученіе (рефератъ, читанный въ Московскомъ комитет грамотности). 2) Книжные склады въ провинціи. Москва. 1894 г.
Авторъ — видный дятель по народному образованію — въ своемъ реферат проводить мысль, что всеобщее начальное обученіе не только необходимо, но и вполн осуществимо въ Россіи. Г. Вахтеровъ даетъ весьма интересныя историческія справки о положеніи этого вопроса въ различные періоды русской жизни. Еще Петръ Великій мечталъ достигнуть всеобщей грамотности, его указы 1716 и 1719 годовъ обязывали людей всхъ званій, кром дворянъ, посщать такъ-называемыя ‘цифирныя школы’, дворяне должны были посщать другія учебныя заведенія. ‘Но это распоряженіе,— говоритъ авторъ,— не привилось къ жизни по двумъ причинамъ: во-первыхъ, оно не соотвтствовало взглядамъ населенія на обученіе, во-вторыхъ, количество открытыхъ цифирныхъ школъ далеко не. соотвтствовало ни пространству, ни числу жителей’.
Не мудрено, конечно, что правительство уступало, и дтямъ ‘посадскихъ людей’ была предоставлена свобода учиться или не учиться, чмъ они и воспользовались вполн: ‘въ 1744 году во всхъ цифирныхъ школахъ не осталось ни одного ученика изъ дтей посадскихъ’.
Реформа 19 февраля 1861 года снова выдвигаетъ вопросъ о всеобщемъ обученіи. Къ 1864 г. въ Россіи числилось 30.000 начальныхъ училишъ и ‘большая часть этихъ училищъ, по словамъ автора, была вызвана къ жизни освободительнымъ движеніемъ 1861 года’. Но появился законъ 14 іюня 1864 г., который отринулъ всякую, какъ личную, такъ и общинную обязательность обученія, — и различныя вдомства, содержавшія прежде свои школы, стали закрывать ихъ, такъ что къ 1872 году школъ осталось въ Россіи всего 17.064, не смотря на все увеличивающійся притокъ учащихся и на энергичную дятельность земства, открывавшаго все новыя и новыя школы. Затмъ идетъ постепенное увеличеніе числа школъ: въ 1874 г. ихъ 19.174, въ 1880 г.— 20.488 и въ 1885 г.— 27.989. Въ 1876 и 1884 гг. снова возбуждается вопросъ о всеобщемъ обученіи, но также безплодно, такъ какъ вычисленія показали правительству, что для проведенія этой мры необходимы сотни милліоновъ, послдній такой разсчетъ сдланъ г. Страннолюбскимъ, который вычислилъ, что для Россіи нужно 250 тысячъ школъ и 125 милліоновъ рублей ежегоднаго расхода. Г. Вахтеровъ утверждаетъ, что въ основ всхъ этихъ вычисленій лежитъ громадная основная ошибка: они принимаютъ срокъ обученія въ низшихъ школахъ въ 7 лтъ, между тмъ, какъ нужно брать три года. Самъ авторъ длаетъ свой разсчетъ на основаніи слдующихъ соображеній: законъ объ обязательности обученія мальчиковъ не встртитъ въ настоящее время никакого противодйствія, относительно же всеобщаго обученія двочекъ можно ручаться за это только въ городскомъ населеніи, въ селахъ же до сихъ поръ двочекъ учится въ 3 1/2 раза меньше, чмъ мальчиковъ,—поэтому, г. Вахтеровъ говоритъ только объ обязательномъ повсемстномъ обученіи въ Европейской Россіи всхъ мальчиковъ школьнаго возраста, живущихъ и въ городахъ, и въ уздахъ, и всхъ двочекъ, живущихъ въ городахъ, двочки же сельскихъ жителей приняты въ разсчетъ только т, которыя добровольно поступятъ въ школу. На основаніи различныхъ данныхъ авторъ выводить, что для обученія всхъ ихъ нужно устроить 25 тысячъ новыхъ школъ въ селахъ и 6 тысячъ въ городахъ и затратить на это 11 милліоновъ, эта сумма составляетъ мене 1% нашихъ расходовъ — государственныхъ, земскихъ, городскихъ и мірскихъ. Городскія школы г. Вахтеровъ считаетъ справедливымъ отнести на обязанность городовъ, такъ какъ они тратятъ теперь на школы всего 7,7% своего бюджета, тогда какъ земство — 16,6%. 8.400.000 рублей, нужные для новыхъ сельскихъ школъ, могли бы быть получены при новомъ расход: 1) земскихъ суммъ мене 5 коп. на 1 жителя 34 земскихъ губерній, 2) мірскихъ — мене 3 коп. на 1 десятину мірской земли и 3) казны — мене 1 1/3 на 1 человка въ годъ.
Если тотъ же разсчетъ примнить къ Сибири и къ нашимъ среднеазіатскимъ владніямъ, то къ существующимъ тамъ 2 1/2 тысячамъ школъ нужно прибавить еще 4 1/2 тысячи новыхъ.
Мы не станемъ вдаваться въ разборъ вычисленій г. Вахтерова — пусть его разсчетъ слишкомъ оптимистическій, пусть расходы будутъ вдвое, втрое больше, Россія все же должна ихъ сдлать — этого требуетъ не только справедливость, не только національная честь, въ высшемъ смысл этого слова {По даннымъ, приводимымъ г. Вахтеровымъ, въ Японіи боле 7% учащихся, въ Россіи 2,39%.}, къ этому побуждаетъ насъ именно то, что на первый взглядъ препятствуетъ введенію всеобщаго обученія,— наша бдность, экономическая необезпеченность нашего крестьянства: чтобы бороться съ неурожаями и съ кулаками, чтобы удобрять поля, вводить интензивную культуру, упорядочить переселенія — нужны школы, школы и школы, конечно, не одн только школы, но прежде всего школы.
Но грамотности одной мало и ‘характеристической чертой въ народно-просвтительной дятельности настоящаго времени,— говоритъ г. Вахтеровъ во второй своей брошюр {‘Книжные склады въ провинціи’.},— служатъ заботы о распространеніи хорошихъ книгъ въ народ’. Авторъ останавливается на дятельности книжныхъ складовъ въ провинціи и свднія, приводимыя имъ, поразительны для нашей, въ общемъ вялой, общественной иниціативы. Тверской и харьковскій склады, начавъ торговлю съ небольшихъ суммъ, отпускаютъ теперь книгъ каждый на 20.000 руб., а нижегородскій складъ уже приступилъ къ организаціи филіальныхъ отдленій своего склада при сельскихъ училищахъ губерніи и въ 1889 г. такихъ отдленій было 53, въ 1890 г.— 72, въ 1891 г.— 84 и въ 1894 г.— 2011
Все это говорить не только о быстромъ усиленіи въ народ потребности чтенія, но также и о рост нашей общественной работы, если, къ сожалнію, не въ глубь, то, по крайней мр, въ ширь.