По поводу Коронаціоннаго Всемилостивйшаго манифеста.
По поводу Коронаціоннаго Всемилостивйшаго манифеста.
‘Русь’, 15-го іюня 1883 г.
По поводу Коронационного Всемилостивейшего манифеста, Аксаков Иван Сергеевич, Год: 1883
Время на прочтение: 6 минут(ы)
Сочиненія И. С. Аксакова.
Прибалтійскій Вопросъ. Внутреннія дла Россіи. Статьи изъ ‘Дня’, ‘Москвы’ и ‘Руси’. Введеніе къ украинскимъ ярмаркамъ. 1860-1886. Томъ шестой
Москва. Типографія М. Г. Волчанинова (бывшая М. Н. Лаврова и Ко.) 1887
Высочайшіе манифесты, указы и прочія повелнія, помщенныя въ 10 и 11 NoNo нашей газеты и ознаменовавшія собою торжество царскаго внчанія, имютъ несомннно одинъ общій характеръ милости, льготы, облегченія, но нкоторыя изъ нихъ представляютъ и органическое поступательное движеніе самого русскаго законодательства. Таковы, въ общей своей совокупности, вс мры и распоряженія, касающіяся крестьянскаго населенія, а равно и Высочайше утвержденное мнніе Государственнаго Совта ‘о дарованія раскольникамъ нкоторыхъ правъ гражданскихъ и по отправленію духовныхъ требъ’. Что же относится собственно до такъ-называемаго ‘Всемилостивйшаго Манифеста’, этого обычнаго торжественнаго, какъ бы перваго проявленія власти нововнчаннаго Царя, перваго ея примненія, выражающагося, прежде всего, въ пользованіи ‘дарованнымъ Ему отъ Бога правомъ миловать и щадить’, то онъ, какъ и естественно. обращенъ исключительно: во 1-хъ, ‘къ тмъ нуждающимся и удрученнымъ, кои, по недостаточному положенію или по несчастнымъ обстоятельствамъ, не въ состоянія были выполнить всхъ лежащихъ на нихъ предъ правительствомъ обязательствъ’ (денежныхъ). Но исчисленію одной газеты, таковыхъ недоимокъ слагается на сумму до 50 милліоновъ рублей. Это великое благодяніе, и не въ одномъ только матеріальномъ отношеніи. Недоимка, особенно не по личной вин недоимщиковъ накопившаяся и, какъ выражаются на концелярскомъ язык,’ ‘безнадежная ко взысканію’, но не сложенная, производитъ вообще угнетающее дйствіе на населеніе, деморализуетъ его, вися надъ нимъ какъ Дамокловъ мечъ, не давая ему подняться духомъ. Впрочемъ сложеніе недоимокъ простирается не на одно крестьянское или торговое сословіе, но даже,— чего мы, признаться сказать, встртить въ Манифест вовсе и не ожидали,— и на дворянство, даже не на дворянъ лично, а на сословіе. Такъ дворянству прощаются ‘числящіяся за нимъ-въ недоимк суммы за содержаніе и воспитаніе пансіонеровъ дворянства въ казенныхъ учебныхъ заведеніяхъ’… Странно, что дворянство могло допустить себя до подобной неисправности и до подведенія подъ Всемилостивйшій Манифестъ! Но не по взысканію только прямыхъ податей, слдующихъ въ казну денегъ за ея расходы или причиненныхъ казн убытковъ сложены или сбавлены недоимки, та же милость распространена и на ссуды, произведенныя изъ казны въ разное время лицамъ, обществамъ и сословіямъ. Въ этомъ отдл также оставлены безъ взысканія ‘числящіяся въ недоимк за дворянствомъ разныхъ губерній денежныя позаимствованія изъ бывшаго государственнаго земскаго сбора на разныя нужды дворянства’, если они разршены боле 10 лтъ тому назадъ. Затмъ Манифестъ слагаетъ или прощаетъ, вполн или въ опредленномъ размр, невзысканные еще казенные по служб начеты, ущербы или утраты, не распространяя однакоже, въ дух высшей справедливости, дйствія этихъ статей на ‘причинившихъ ущербъ казн завдомо и съ корыстною или иною противозаконною цлью’, а также на тхъ похитившихъ или растратившихъ ‘казенную или принадлежащую учрежденнымъ отъ правительства установленіямъ собственность, когда храненіе оной было имъ вврено постоянно или временно’. Въ этомъ отдл обращаютъ на себя особенное вниманіе начеты по ревизіи отчетности за послднюю войну съ Турціей: ‘за переборъ жалованья и иныхъ видовъ личнаго довольствія’, или по убыткамъ казны ‘отъ неправильнаго или небрежнаго храненія казеннаго имущества въ продовольственныхъ, вещевыхъ и иныхъ матеріальныхъ складахъ на театр бывшей войны и въ прилегающихъ мстностяхъ Имперіи, объявленныхъ на военномъ положеніи’… Отрадно подумать, какое громадное множество ‘длопровзводствъ’ прекратится съ этимъ Манифестомъ и будетъ сдано въ архивъ! Впрочемъ слдуетъ замтить, что вся эта милость даруется съ мудрымъ, внимательнымъ разсмотрніемъ, вовсе не огульно, и вообще въ этомъ отношеніи настоящій правительственный актъ чрезвычайно тщательно разработанъ.
Во 2-хъ, Манифестъ простираетъ ‘царскую милость я на тхъ, которые впали въ противозаконныя дянія по заблужденію, легкомыслію и небреженію, или же хотя омрачили жизнь свою преступленіями, но вслдствіе понесенной ими кары закона или по другимъ обстоятельствамъ, заслуживаютъ прощенія или облегченія участи’. Мра облегченія для осужденныхъ на тяжкія наказанія опредляется съ большою подробностью. Отъ этой милости не изъяты и ‘государственные’ или политическіе преступники, какъ сосланные на поселеніе, такъ и отбывающіе каторжныя работы, но примненіе къ нимъ допускаемыхъ Манифестомъ облегченій производится каждый разъ по ближайшему усмотрнію министра внутреннихъ длъ. Въ тхъ же случаяхъ, когда государственные преступники ‘раскаяніемъ и добрымъ поведеніемъ заслуживали бы смягченія, превышающаго размры въ VII стать Манифеста установленные’, разршается министру входить къ Государю Императору съ особымъ докладомъ. Равномрно предоставлено тому же министру освобождать отъ ‘воспрещенія жительства въ извстныхъ мстностяхъ’ лица подвергшіяся такому ограниченію, и повергать на усмотрніе Его Величества ‘участь тхъ изъ сосланныхъ въ административномъ порядк или подчиненныхъ особому полицейскому надзору за преступленія государственныя, кои по свойству ихъ или по проявленному ими раскаянію заслуживаютъ снисхожденія’.
Наши самовольные эмигранты, если только не изобличаются въ злодяніяхъ, наказуемыхъ но 241 ст. улож. о наказ., также могутъ воспользоваться милостію Государя и возвратиться на родину, конечно при условіи искренняго желанія искупить свою прежнюю вину добрымъ поведеніемъ я врностью Государю. Будемъ надяться, что найдутся и таковые въ томъ множеств молодыхъ отщепенцевъ отъ Русскаго народа, которые губятъ теперь попусту свои силы въ преступной дятельности или въ преступномъ бездйствіи за границей, которые снискали себ такую позорную славу, стали притчею во языцхъ въ самой Европ и уже едва-едва кое-гд терпимы… Но кто по всей вроятности не замедлитъ воспользоваться такимъ милостивымъ разршеніемъ возврата на родину,— это наши выходцы за границу изъ губерній Царства Польскаго и изъ Западнихъ губерній. Всмъ имъ, даже участвовавшимъ въ мятеж 1863 г., какъ принявшимъ, такъ и не принявшимъ иностраннаго подданства, предоставлено право возвратиться въ отечество, не подвергаясь преслдованію за мятежъ и подчиняясь лишь надзору полиціи въ теченіи двухъ лтъ. Не возстановляются только ихъ права по имуществу. Т же, которые, пребывая въ самой Россіи, подлежатъ еще, за участіе въ возстаніи 1863 г., воспрещенію жительства въ столицахъ, въ губерніяхъ Царства Польскаго и Западнаго края и лишенію права вступать въ государственную или общественную по выборамъ службу,— получаютъ, на основаніи Всемилостивйшаго Манифеста, какъ право свободнаго избранія мста жительства безъ всякихъ ограниченій, такъ и право службы. Разумется, изъ этого числа исключаются лица осужденныя за убійства, истязанія, грабежи и поджоги, совершенные для содйствія мятежу… Дай только Богъ, чтобъ Поляки не употребили во зло эту щедро даруемую имъ милость и это великодушное довріе!
Милость — святое дло, тмъ боле преступно злоупотребленіе ею. Она не должна обращаться во вредъ ни населенію — ни въ чемъ неповинному, ни самимъ милуемымъ преступникамъ. Намъ казалось бы, что одновременно съ милостью благоразумно было бы дать мсто и такой оговорк, что всякій нын прощаемый, въ случа такъ-называемаго рецидива, т. е. совершенія вновь преступленія, подлежитъ наказанію за послднее уже въ усиленной, тягчайшей мр. Это было бы вполн справедливо и согласно съ разумомъ Евангельскихъ словъ: ‘се здравъ еси, къ тому не согршай, да не горше ты что будетъ’…
Прощеніе или убавленіе недоимокъ жалуемое Всемилостивйшимъ Манифестомъ, вмст съ дарованнымъ два года тому назадъ всеобщимъ пониженіемъ выкупныхъ платежей на одинъ рубль, а въ нкоторыхъ мстностяхъ и въ большей, очень значительной мр, наконецъ, совершенная отмна съ I января 1884 г. подушной подати съ нкоторыхъ разрядовъ сельскихъ обывателей и пониженіе ея окладовъ для всхъ остальныхъ плательщиковъ оной, между прочимъ для всхъ бывшихъ помщичьихъ крестьянъ, а въ нкоторыхъ мстностяхъ и для государственныхъ, на цлую полотну оклада,— все это, вмст взятое, должно въ чувствительной степени облегчить народу тягость прямыхъ налоговъ. Вмст съ тмъ, открывается для крестьянъ перспектива дешеваго поземельнаго кредита въ форм Крестьянскаго Банка (о которомъ мы имемъ въ виду поговорить въ ‘Руси’ отдльно и подробно), и возвщается о намреніи правительства произвести измненія въ правилахъ о паспортахъ и о перечисленіи лицъ податнаго состоянія изъ одного состоянія въ другое, съ цлью доставленія большей свободы передвиженія. Такое намреніе выражено словами того же Высочайше утвержденнаго мннія Государственнаго Совта (объ отмн и пониженіи подушной подати): ‘предоставить г. министру внутреннихъ длъ войти въ соображеніе объ измненіяхъ’ и т. д. Нельзя не вспомнить, что это ‘соображеніе’ значительно облегчено министру работами Коммиссій свдущихъ людей о переселеніи въ 1881 и частью 82 году… Мы имли случай познакомиться съ этими работами, такъ неожиданно и странно прерванными, он исполнены чрезвычайно старательно и добросовстно, и надобно надяться, что г. министръ внутреннихъ длъ не преминетъ ими воспользоваться.
Этотъ рядъ законодательныхъ мръ и правительственныхъ распоряженій не можетъ остаться безъ добраго воздйствія какъ на благосостояніе крестьянскаго населенія, такъ и ни самый духъ народный, ожививъ его врою въ лучшее будущее… Тмъ не мене мы въ этомъ отношеніи вполн раздляемъ мнніе ‘Московскихъ Вдомостей’, что несравненно тяжелй всхъ прямыхъ, платимыхъ народомъ налоговъ, несравненно губительне для его благосостоянія — налогъ платимый народомъ кабаку и кабатчикамъ. Въ этомъ же ‘No помщаемъ мы статью одного изъ людей, и по своему званію, и по мсту жительства, близко стоящихъ къ сельскому населенію: читая ее, убждаешься, что пьянство обходится народу не только въ ту сумму денегъ, которая непосредственно отдается въ кабакъ за вино и превышаетъ вдвое, если не втрое, общій итогъ взимаемыхъ съ народа разнообразныхъ налоговъ, — но и въ сумму неизмримо высшую, такъ какъ большая часть сельскихъ пожаровъ, на сотня милліоновъ рублей въ годъ, происходитъ отъ пьянства. Не говоримъ уже о растлніи нравственномъ и физическомъ. Никто лучше народа не сознаетъ того страшнаго зла, которое наноситъ ему кабакъ, и нигд мір такъ не легка для правительства борьба съ народнымъ пьянствомъ! Стонетъ, вопитъ народъ, самъ слезно молитъ правительство поддержать его, протянуть ему руку помощи въ этой борьб, оказать ему содйствіе и своимъ нравственнымъ авторитетомъ, и словомъ закона,— а правительство… Правительство отказываетъ до сихъ поръ ему въ помощи и содйствіи, остается глухо къ его мольбамъ! А между тмъ нельзя сказать, чтобъ эти мольбы не доходили до его слуха: чуть не цлый годъ въ ‘Сельскомъ Встник’, самимъ правительствомъ издаваемомъ, печатались приговоры сельскихъ обществъ объ уничтоженіи кабаковъ (тщетные приговоры, такъ какъ кабатчикъ воздвигалъ тотчасъ кабакъ или тутъ же на помщичьей земл или на сосдней сельской!), печатались сотнями письма, прошенія и предположенія крестьянъ по вопросу объ искорененіи пьянства. Но все это ‘оставлено безъ послдствій’. Мало того: не само ли правительство въ 1881 г. съ такой шумной оглаской приступило къ разршенію этого вопроса, созвало даже Коммиссію изъ свдущихъ людей?… Но и Коммиссія, и свдущіе люди, и ихъ труды — словно все въ воду кануло!. Правда, это было при другомъ министр внутреннихъ длъ, но вопросъ о пьянств въ Россіи, полагаемъ, не пріуроченъ къ министерскому портфелю того или другаго лица, да и не одно только Министерство внутреннихъ длъ, помнится намъ, интересовалось этимъ, гложущимъ народныя силы недугомъ, но и другія Министерства…
Неужели однако въ Россіи кабакъ заколдованъ, не только никмъ и ничмъ снесенъ быть не можетъ, но не можетъ быть даже хоть сокращено число мстъ распивочной продажи, какъ это предполагалось и Коммиссіею свдущихъ людей?… Все можетъ самодержавная власть въ союз съ своимъ народомъ, а въ настоящемъ случа, въ искреннемъ содйствіи народномъ она не иметъ ни малйшаго основанія сомнваться. Величайшимъ благодяніемъ власти народу,— благодяніемъ, при которомъ только и могутъ оказаться вполн плодотворными милости, излитыя на крестьянское населеніе упомянутыми нами проявленіями Высочайшей благой воли по поводу знаменательнаго и торжественнаго дня 15 хая,— было бы именно оказать народу поддержку въ его борьб съ всерастлвающимъ кабацкимъ соблазномъ, такъ властительно разросшимся, разцвтшимъ подъ снію русскаго закона и всей правительственной мощи…