ПИСЬМО ВЪ РЕДАКЦІЮ.
ПИСЬМО ВЪ РЕДАКЦІЮ.
М. Г. г. редакторъ!
Л. Пантелевъ.
‘Восточное Обозрніе’, No 39, 1883
Письмо в редакцию ‘Восточного Обозрения’, Пантелеев Лонгин Фёдорович, Год: 1883
Время на прочтение: 9 минут(ы)
Статья ‘Сибирское многоземелье и малоземелье’ затрогиваетъ въ высшей степени важный вопросъ не только для Сибири, но и для всей Россіи вообще. Правильная постановка этого вопроса иметъ для теперешняго времени такое же значеніе какъ крпостной вопросъ для конца пятидесятыхъ годовъ. Какъ тогда были немыслимы никакія коренныя реформы отдльныхъ частей государственнаго строя, такъ точно и теперь всякія попытки улучшить экономическій бытъ народа или ничего не дадутъ, или слишкомъ мало, пока одни будутъ утверждать, что у крестьянъ прежде всего недостаетъ земли, а другіе станутъ наоборотъ все относить къ многоземелью и его прямому послдствію — дурной обработк земли.
Сибирь всегда считалась ‘золотымъ дномъ’, сначала потому что въ ней безъ числа водился дорогой соболь, потомъ настала пора добычи драгоцнныхъ металловъ и наконецъ въ новйшія времена она получила особенную цну какъ огромный запасный фондъ для сельско-хозяйственной дятельности русскаго народа.
Между тмъ передовая статья No 34 Вашей газеты пытается подрзать въ самомъ корн эту вру въ будущее значеніе Сибири. На основаніи нкоторыхъ экономическихъ данныхъ упомянутая статья обращаетъ вниманіе на фактъ, возможность котораго до сихъ поръ никому и въ голову не приходила — что даже въ Сибири есть не мало мстностей, которыя страдаютъ отъ малоземелья. Одно это указаніе уже способно породить нкоторое смущеніе, тмъ боле что русскій человкъ вообще способенъ быстро переходить отъ одной крайности къ другой. Такъ и въ данномъ случа озадаченный читатель, прежде принимавшій за аксіому, что Сибирь есть неисчерпаемый земельный фондъ, легко можетъ повернуть къ совершенно противуположному заключенію — что этотъ фондъ если еще неисчерпанъ, то на близкомъ пути къ тому. Я тутъ еще вдобавокъ оказывается, что вс паши надежды и широковщательныя разсужденія о возможности направить въ Сибирь не сотни тысячи, а милліоны нашего обездоленнаго крестьянства, ршительно ни На чемъ не основаны, имъ въ буквальномъ смысл недостаетъ почвы.
Нельзя не поблагодарить автора, что онъ поднялъ вопросъ такой капитальной важности, это положительная заслуга передъ обществомъ. По въ то же время намъ кажется что вопросъ о сибирскомъ многоземелья или малоземельи, если хотите, вопросъ очень сложный. Какъ ни важно для крестьянина количество земли, которое находится въ его пользованіи, но еще важне для него условія, при которыхъ ему приходится пользоваться этой земли.
Вотъ на этой то сторон сибирскихъ отношеній, имющей тснйшую связь съ вопросомъ о многоземельи и малоземелья, мы и позволимъ себ остановиться.
Говорятъ, Сибирь не знала крпостного права (и даже на этомъ строятъ нсколько смлыя надежды на ея будущее). Это врно, если подъ крпостнымъ правомъ разумть лишь извстную, спеціальную форму, такъ-называемое помщичье право. Но крпостное право значительно шире пустило свои корни, оно обнимало вс отношенія нашей жизни: что не было крпко помщикамъ, то еще не становилось вольнымъ населеніемъ — оно было крпко государству. Эта крпость главнымъ образомъ, выражалась въ томъ, что повинности въ пользу государства опредлялись прежде всего по соображенію потребностей государства, способность же ихъ отбывать, если и принималась во вниманіе, то лишь до извстной степени, по отнюдь не играла основного нормирующаго начала. Если даже привилегированное сословіе было крпко государству,— и эта крпость доходила до того, что служилый человкъ не имлъ права на отставку,— то нетрудно себ представить, какъ далеко могли заходить требованія государства, когда оно обращалось къ податнымъ массамъ.
Понимаемое въ этомъ смысл крпостное право не только не умерло, но именно нашему времени и приходится съ нимъ считаться на каждомъ шагу.
Сибирь въ этомъ отношеніи отнюдь не была счастливе Россіи, наоборотъ, въ ней крпость государству, по особымъ историческимъ обстоятельствамъ и бытовымъ условіямъ, получила еще большее развитіе, чмъ въ самой Россіи. Нужды Сибири были сами по себ до крайности велики, но, кром того, приходилось отбывать еще общегосударственныя тягости. Наконецъ, прибавьте ко всему этому ту характерную окраску внутреннихъ сибирскихъ порядковъ, которая такъ мтко выразилась въ извстной поговорк: ‘до Бога высоко, до царя далеко’.
Отсюда понятно, что нигд напряженность податного обложенія не достигла такой крайности, какъ въ Сибири. Вотъ гд надо искать причину тугого развитія Сибири, которую, напримръ, далеко обогнала несравненно боле юная Канада, изъ всхъ европейскихъ колоній ближе подходящая къ ней по природнымъ условіямъ. Здсь же найдемъ мы и корни столь всмъ извстнаго сибирскаго кулачества и міродства.
Кому доводилось прозжать по Сибири лтомъ, особенно въ сухую погоду, вскор посл такъ-называемой первой ‘выгонки на починку дорогъ и мостовъ’, у того навсегда останется пріятное воспоминаніе. Путешественникъ ожидаетъ встртить непрозжія дороги, кое-какъ устроенные переправы и мосты, и вмсто этого видитъ очень хорошій грунтовый трактъ, мстами мало уступающій шоссе, прочные мосты, сооруженіе которыхъ сдлало бы честь даже инженерамъ. А тутъ еще бойкія, сибирскія лошадки мчатъ его по 15 верстъ въ часъ. Согласитесь, есть отчего придти въ пріятное изумленіе, есть о чемъ впослдствіи не мене пріятно вспоминать и совершенно забыть, что какъ на станціяхъ, такъ и въ крестьянскихъ избахъ на вопросъ: нтъ ли щей?— почти всегда получается одинъ отвтъ: нтъ, не варили. Что же вы дите?— А чай есть (кирпичный) {Эта псня тянется отъ Амура почти до Тюмени.}.
Но вотъ что, разумется, не приходитъ въ голову случайному путешественнику: а какъ велико протяженіе всхъ сибирскихъ трактовъ, и затмъ — какъ велико то населеніе, на которое возложено содержаніе въ исправности этихъ трактовъ?
Разверните почтовый дорожникъ, и вы увидите, что общая длина сибирскихъ трактовъ переваливаетъ за 20 т. верстъ, переправамъ, мостамъ, гатямъ и т. п. сооруженіямъ на нихъ нсть числа. Теперь обратитесь къ статистик. Если откинуть бродячихъ инородцевъ, то окажется, что какіе-нибудь 3 1/2 мил., т. е. населеніе трехъ среднихъ по величин великорусскихъ губерній, обязаны содержать въ исправности эти тракты. Притомъ, это населеніе распредлено неравномрно, оно, вообще, убываетъ по направленію къ востоку, взамнъ чего увеличивается протяженіе трактовъ. ‘Выгонка людей’ (не правда ли, характерное выраженіе?) совершается иногда изъ-за сотенъ врстъ, причемъ можно подумать, что наталкиваешься на переселеніе народовъ,— такъ велики партіи, снаряжаемыя волостями для починки дорогъ. Отправляясь на эту работу, крестьяне нердко забираютъ съ собой женъ и дтей.
Не замчали ли вы, нетолько въ новйшія времена, но даже когда не было введено въ Сибири теперешнее городовое положеніе, что подъзжая къ городу, вашъ тарантасъ начинало бросать изъ стороны-въ сторону, а лошади едва плелись шагомъ, хотя ямщикъ то и дло что подхлестывалъ ихъ? Это вы хали по городской земл, а какъ ни слабо было городское самоуправленіе, все же немыслимо было выпороть городского голову за неисправное состояніе дороги, съ другой стороны, представителю города нельзя было разсчитывать на полученіе особеннаго начальственнаго благорасположенія за отличное содержаніе какихъ нибудь трехъпяти верстъ. Но въ волостяхъ начальство было и есть полный и во всемъ неограниченный хозяинъ, котораго контролируетъ одинъ только Богъ.
При первомъ же знакомств съ Сибирью, нельзя не обратить вниманія на географическое распредленіе населенія, которое въ значительной степени группируется около трактовъ. Вначал тутъ дйствовали административныя соображенія: нужно было обезпечить непрерывность сообщенія по возможно кратчайшему и удобному направленію. Эти цли администраціи часто шли въ разрзъ съ стремленіями добровольныхъ или обязательныхъ переселенцевъ, которыхъ могли манить мста боле привольныя, но въ конц концевъ виды администраціи все-таки брали верхъ. Впослдствіи, вновь приходившіе переселенцы уже сами стали селиться или на трактахъ, или недалеко отъ нихъ. Это явленіе многими объясняется въ томъ смысл, что близость къ тракту открывала боле легкій доступъ къ прибыльнымъ заработкамъ. Отчасти это такъ, но помимо этого дйствовали и другія причины, между которыми отнесеніе мстныхъ сборовъ и повинностей играло первенствующую роль. Удалиться отъ тракта — это прежде всего означало нажить себ усиленныя натуральныя повинности, т. е. боле отдаленныя путешествія на по правку того же самаго тракта, боле тяжелое отбываніе подводной повинности и т. п.
Потому же самому сибирскія деревни отличаются поразительною многолюдностью, — селеніе въ 100 дворовъ считается небольшимъ. Между тмъ, эта самая многолюдность, облегчающая отбываніе повинностей, является крайне убыточною для хозяйства. Деревня, обыкновенно, окружена выгономъ, за которымъ уже начинаются поля и покосы, причемъ ближайшіе изъ нихъ очень часто отстоятъ отъ центра деревни на 5 и боле верстъ. Это повело къ устройству такъ-называемыхъ заимочныхъ построекъ, что, разумется, подъ силу только состоятельному крестьянину.
На сибирскаго крестьянина, кром сравнительно умренныхъ государственныхъ податей, отнесена цлая масса земскихъ сборовъ и натуральныхъ повинностей, изъ которыхъ многихъ не существуетъ въ Россіи. Въ общей сумм, эти сборы и повинности въ нсколько разъ превышаютъ такъ-называемыя государственныя повинности, т. е. подушную и оброчную. Въ Россіи и понятія не имютъ объ этой сторон крестьянской жизни въ Сибири, иначе въ разныхъ переселенческихъ проэктахъ нельзя было бы встртить такой странной льготы: освобожденіе переселенцевъ на извстный срокъ отъ казенныхъ податей и въ то же время обязательное отнесеніе мстныхъ сборовъ и повинностей.
Мы не приводимъ здсь цифровыхъ данныхъ, потому что он крайне различны, смотря по мстностямъ, но вообще, чмъ дале на востокъ, тмъ, за рдкими исключеніями, он становятся выше. Къ тому же эта сторона сибирской жизни никмъ серьезно не затронута, даже нтъ сырыхъ необработанныхъ матеріаловъ {Офиціальныя данныя по этому предмету страдаютъ неполнотой и явной несообразностью съ истиннымъ положеніемъ вещей, да офиціальная сибирская статистика мало и интересуется этимъ дломъ.}. Скажемъ только, что цна годовому паспорту, при казенныхъ сборахъ около 5 р. съ души, колеблется отъ 20 до 50 р. Даже въ Амурской области, гд еще нтъ ни дорогъ, ни дорого стоющихъ мостовъ, нтъ цлой серіи земскихъ сборовъ, все же съ такъ называемой бойцовой души, т. е. взрослаго работника, уплачивается земскихъ сборовъ отъ 6 до 15 р. въ годъ.
Чтобы судить о размр этихъ земскихъ тягостей, намъ, кажется, достаточно сказать, что фактически одно жалованье волостному писарю иногда доходитъ до 2 р. съ души, т. е. значительно превышаетъ среднюю цифру земскихъ сборовъ въ Россіи, на тягость которыхъ такъ часто слышатся жалобы за послднее время. Въ извстныхъ кружкахъ и органахъ печати даже сдлалось излюбленной темой нападать на земство за непроизводительные расходы, только обременяющіе плательщиковъ. Что же должны сказать эти оппоненты земства о волостномъ хозяйств въ Сибири, гд одинъ сборъ на жалованье волостному писарю стоитъ дороже всего русскаго земства? Но о значеніи волостного писаря мы поговоримъ когда нибудь особо.
Говорятъ, сибирякъ много зарабатываетъ, а потому и можетъ больше платить. Съ этимъ разсужденіемъ можно было бы вполн помириться, еслибъ дйствительный ходъ жизни не былъ какъ-разъ наоборотъ: сибирякъ обязанъ много платить и отбывать, а потому и поставленъ въ необходимость очень много зарабатывать.
Вотъ здсь мы и подходимъ къ противорчивому вопросу о сибирскомъ многоземельи и малоземелья. Сибирскій крестьянинъ, если не забросилъ навсегда хозяйство ради заработка на сторон, не можетъ вести его въ размрахъ великорусскаго собрата, при масс податей и натуральныхъ повинностей, мстами при поразительно низкихъ цнахъ на сельско-хозяйственные продукты, при періодическихъ неурожаяхъ и безкормицахъ, влекущихъ за собой рзкія колебанія въ цнахъ, онъ, чтобъ какъ нибудь свести свой бюджетъ, вынужденъ сять десять четвертей тамъ, гд великоруссъ былъ бы достаточно обезпеченъ, еслибъ посялъ дв четверти.
Понятно, что при такихъ условіяхъ не можетъ быть и рчи о переход къ боле улучшеннымъ способамъ хозяйства, отсюда же вытекаетъ и разборчивость сибиряка въ отношеніи качествъ земли. Онъ не можетъ довольствоваться землями средней производительности, такъ какъ не иметъ возможности тратить много времени на ихъ обработку (не надо также забывать, что сибирское лто значительно короче, чмъ въ соотвтствующихъ широтахъ Россіи), а еще мене въ состояніи позволять себ продолжительную подготовку земли очисткою ея отъ лса, лсной поросли, кочкарника и осушкою сырыхъ мстъ. Въ теперешнихъ условіяхъ для него иметъ цну только вполн удобная земля, т. е. такая, предварительный уходъ за которой состоитъ лишь въ слдующемъ: въ ныншнемъ году поднялъ новь, а на будущій годъ уже снимай хлбъ.
Разумется, нельзя всю Сибирь принимать за удобную для заселенія, по огромное пространство считается теперь негоднымъ для сельско-хозяйственной культуры только потому, что есть земли боле производительныя, и что при существующей систем податей и повинностей немыслимъ приступъ къ землямъ, требующимъ значительной и дорого стоющей предварительной подготовки, напримръ, расчистки лсовъ или осушки болотъ, нтъ даже выгоды пускать подъ работу земли, требующія удобренія, такъ-какъ при этой систем пришлось бы значительно сократить посвъ.
Въ No 34 ‘Восточн. Обозрнія’ указаны были факты, противъ которыхъ трудно спорить, что даже въ Сибири есть мстности, гд чувствуется сильный недостатокъ въ земл. Но что же эти факты доказываютъ? Искусственное прикрпленіе крестьянъ къ земл, опять же прямое послдствіе податной системы, основанной на круговой порук, да еще при условіи, что обязательное платежи не соразмрены съ доходностью земли.
Авторъ строго осуждаетъ продажу земли, каковая совершалась между 60—73 гг. въ Западной Сибири. Мы съ нимъ совершенно согласны въ принцип по отношенію къ этому явленію и не можемъ но порадоваться, что эта продажа наконецъ остановлена. Но въ. тоже время изъ ничтожности проданнаго количества земли (200,000 десятинъ за 12 лтъ) и крайне низкихъ цпь (maximum не доходилъ до 10 рублей за десятину) приходимъ скоре къ заключенію о многоземельи, чмъ на оборотъ {Въ Америк, при льготныхъ условіяхъ и притомъ безъ торговъ, десятина продается почти но 6 р. (по теперешнему курсу).}. Не надо забывать, что въ Западной Сибири трудъ дешевъ, и уже положено начало обработывающей промышленности. И если при всемъ томъ лучшая земля не иметъ еще цпы, то это значитъ, что ее слишкомъ много. Но само собой разумется, что тотъ или другой проданный участокъ могъ обездолить живущее вблизи населеніе, да еще обязательно прикрпленное къ земл, благодаря податной систем.
Только многоземелье и спасаетъ сибирскаго крестьянина при существующей систем податей и повинностей. Будь у него земли меньше, онъ бы не въ состояніи былъ относить возложенныя на него тягости, и ему оставалось бы одно — бжать куда глаза глядятъ, какъ это длали его предки, когда уходили изъ московскаго государства. Ужъ конечно никому теперь и въ голову не придетъ говорить о малоземельи въ 17 в. (хотя жалобы на недостатокъ удобныхъ угодьевъ и встрчаются въ тогдашнихъ челобитныхъ), такъ какъ сохранились историческія свидтельства, неопровержимо доказывающія, что ‘брели людишки разно’ отъ невыносимыхъ поборовъ и платежей, отъ кормленія воеводъ и другихъ служилыхъ людей,— это кормленье, только измнивши форму, и до сихъ поръ сохранилось въ Сибири, брели наши предки отъ недостатка правды въ судахъ и всякаго другого земскаго нестроенья,— что также до нашихъ дней составляетъ даже не изнанку, а, такъ сказать, парадный костюмъ Сибири.
Пока, за исключеніемъ нкоторыхъ мстностей, сибирскій крестьянинъ фактически свободно пользуется землей, т. е. иметъ въ своемъ распоряженіи неограниченное количество ея, и мы думаемъ, что всякая попытка стснить или уничтожить эту свободу, безъ предварительной коренной реформы въ систем податей и повинностей, поведетъ къ кризису, глубокія послдствія котораго теперь даже трудно предвидть.
Въ заключеніе, чтобъ ясне оттнить мою мысль, позвольте съ дальняго востока перенестись на западъ.
Еслибы европейскій переселенецъ въ Америк былъ обложенъ такими же податями и повинностями, какъ сибирякъ, то, во-первыхъ, никогда въ Америк не было бы 50 мил. населенія, и во-вторыхъ, уже давнымъ давно сказался бы недостатокъ въ земл, какъ это теперь, къ общему недоумнію, оказывается въ Европейской Россіи.
Сто лтъ тому назадъ, періодическія голодовки, поразительная бдность массы крестьянскаго населенія и экзекуціонный способъ взиманія податей — были характеристичными чертами Франціи. Съ тхъ поръ, не смотря на медленный прирость населенія, французское крестьянство все же значительно увеличилось, а его благосостояніе составляетъ національную гордость Франціи, основу ея блестящаго экономическаго развитія, и даетъ ей устойчивость и живучесть среди всхъ бурь и невзгодъ политическихъ. Гд-же, спрашивается, секретъ этого волшебнаго превращенія? Поземельная площадь владній французскаго крестьянина не только не увеличилась за 100 лтъ, но даже немного уменьшилась. Но за то кореннымъ образомъ измнились податные платежи за эту самую землю.
Представьте же себ на раціональныхъ основаніяхъ выработанную податную реформу и безъ колебаніи проведенную въ Сибири. Какую будущность открывала бы она сибирскому крестьянству, котораго еще со всхъ сторонъ окружаютъ мало затронутыя природныя богатства, и какое обширное примненіе открылось бы для его трудолюбія, энергіи и предпріимчивости!