О необходимости крестьянскихъ банковъ въ Западномъ кра.
О необходимости крестьянскихъ банковъ въ Западномъ кра.
Москва, 10-го августа 1868 г.
О необходимости крестьянских банков в Западном крае, Аксаков Иван Сергеевич, Год: 1868
Время на прочтение: 6 минут(ы)
Сочиненя И. С. Аксакова. Томъ третй.
Польскй вопросъ и Западно-Русское дло. Еврейскй Вопросъ. 1860—1886
Статьи изъ ‘Дня’, ‘Москвы’, ‘Москвича’ и ‘Руси’
Москва. Типографя М. Г. Волчанинова (бывшая М. Н. Лаврова и Ко.) Леонтьевскй переулокъ, домъ Лаврова. 1886.
Едвали гд-нибудь на обширномъ пространств земли Русской можно найдти боле бдственную жизнь, чмъ у крестьянъ сверозападныхъ русскихъ губернй. Изнуренные вковымъ игомъ крпостной зависимости отъ помщиковъ-иноврцевъ, подавляемые безплодною борьбой съ негостепримной природой, они въ самомъ тип носятъ печать своей печальной истори. Кто только видалъ ихъ,— эти блдныя, безкровныя лица, этотъ странный альбинизмъ и въ лиц и въ одежд — тотъ не могъ не сказать въ душ: ‘этотъ народъ много выстрадалъ на своемъ вку’.
Ныншнй годъ особенно тяжелъ для Сверозападнаго края. Неурожай, постившй большую часть Росси, горько отозвался на полуголодномъ и въ обыкновенные годы населени. Но едвали не страшне самого неурожая его послдствя. Чтобы спастись отъ страданй голода, чтобы обсменить свои поля, чтобы отбыть многочисленныя повинности, крестьянинъ напрягалъ вс силы, пускалъ въ ходъ послднее имущество. И вотъ теперь, когда опасность голодной смерти миновала, бдный труженикъ видитъ себя чуть не голымъ — на двор хоть шаромъ покати и не съ чмъ приняться за дло, чтобы опять стать на ноги.
Мы нисколько не преувеличиваемъ настоящаго положеня длъ. Вотъ что пишутъ намъ изъ Могилева:
‘Движимое имущество поселянъ, какъ то: свиты, тулупы, холстъ, сукно и проч.,— или продано, или заложено Евреямъ. часть скота также продана. Урожай настоящаго года, если изъ него, согласно распоряженю начальства, будутъ пополнены долги въ сельске запасные магазины, будетъ недостаточенъ для продовольствя поселянъ до новаго урожая, такъ какъ урожай озимаго хлба въ общей сложности можно считать не выше посредственнаго, а поздне яровые посвы, отъ продолжительной засухи и недоброкачественности посвнаго зерна, въ большей части слдуетъ считать погибшими. Слдовательно при такомъ положени на возможность выкупа закладовъ отъ Евреевъ разсчитывать нечего, и все это крестьянское имущество, или по крайней мр большая его часть останется въ еврейскихъ рукахъ. Съ другой стороны, поселянамъ угрожаетъ еще новое горе: сибирская язва на рогатомъ скот, лошадяхъ и прочемъ домашнемъ скот свирпствуетъ въ сосднихъ уздахъ и начинаетъ уже появляться въ Могилевскомъ.’
Эти простыя, но краснорчивыя своею горькой истиной строки могутъ быть приложены и къ другимъ мстностямъ Сверозападнаго края. Мало того, тою же формулой мы можемъ выразить положене крестьянъ во всхъ частяхъ Росси, которыхъ только коснулся неурожай. Везд имущество распродано за безцнокъ, или заложено за громадные проценты. Теперь наступила пора жатвы для ростовщиковъ. Обязавшись въ тяжелую минуту уплатить вдвое противъ занятыхъ суммъ, наше крестьянство создало себ кабалу, которая тмъ безвыходне, что грозитъ новый неурожай.
Гд искать спасеня отъ этого зла, которое лишь ярче выражается въ Сверозападномъ кра, а въ сущности тяготетъ едвали не надъ половиною нашего отечества? Не поможетъ народу администраця, какъ ни многосистемна она, особенно въ Сверозападномъ кра, трудно разсчитывать на скудные гроши частной благотворительности. Выходитъ, что никто не въ силахъ избавить отъ нужды многомиллонный народъ, кром его самого. Но нужно облегчить его отъ тхъ искусственныхъ препятствй, которыя создаются общественнымъ неустройствомъ, нужно развязать руки для борьбы съ нуждой.
Въ числ этихъ искусственныхъ, устранимыхъ препятствй едвали не на первомъ мст стоитъ отсутстве кредита у крестьянъ. Мы давно уже и много разъ говорили о необходимости крестьянскихъ банковъ, но никогда и нигд вопросъ о нихъ не вставалъ съ такою роковою1 неизбжностью ршеня, какъ въ настоящую минуту въ Сверозападномъ кра. Въ самомъ дл, какъ ни мало вообще мы избалованы кредитомъ, но для другихъ сословй были по крайней мр попытки организовать его на прочныхъ основаняхъ. На ссуды дворянству государство истратило не одну сотню миллоновъ, и не его вина, что отсюда не вышло никакой пользы. Для торговаго и промышленнаго класса существуетъ Государственный банкъ съ его конторами и боле сотни общественныхъ банковъ. Лишь земледльческое населене, которое кормитъ цлую страну, которымъ живутъ и помщикъ и купецъ,— лишь оно обречено на жертву мродовъ и ростовщиковъ. А между тмъ едвали кому такъ нуженъ дешевый кредитъ какъ мелкому земледльцу. Промышленникъ и торговецъ, благодаря счастливой спекуляци, въ одинъ мсяцъ могутъ вернуть съ избыткомъ то, что переплатятъ кредиторамъ за цлый годъ. Не то у земледльца: его барыши разъ навсегда опредлены размромъ и плодородемъ участка, и если неблагопрятный урожай заставитъ его сдлать авансы за счетъ будущей жатвы, то нужно, чтобы эти авансы не превышали обычнаго размра прибыли отъ промысла, иначе онъ безнадежно губитъ свое хозяйство. Занялъ невыгодно крестьянинъ, долженъ онъ отдать большую часть вымолоченнаго хлба за долгъ,— и вотъ онъ не обсменитъ полей, не докормитъ скота, а это необходимо отзовется и на количеств и на качеств будущей жатвы.
Какъ ни очевидна необходимость дешеваго кредита для нашего крестьянства, какъ ни ясно изъ тысячи примровъ, что эта нужда не можетъ быть удовлетворена путемъ кредита частнаго, что въ такихъ случаяхъ, когда крестьянину особенно дорога помощь, онъ не разживется деньгами меньше какъ за 50, 100 процентовъ,— однакожъ до сихъ поръ мы почти не видимъ опытовъ организаци крестьянскаго кредита. Земства, которыхъ настоящй вопросъ ближе всего долженъ былъ бы касаться, до сихъ поръ молчатъ, хотя въ ихъ рукахъ вс средства двинуть дло впередъ. Попытка Бронницкаго земства, да два-три предпрятя, возникшя по частной иницатив, теряются въ картин всеобщей крестьянской безкредитности.
Но живая потребность минуты длаетъ свое дло: движене въ пользу крестьянскихъ банковъ исходитъ оттуда, откуда мене всего было основанй ждать его. Недавно мы получили отъ совта Могилевскаго православнаго братства извщене, что при немъ, по проекту одного изъ братчиковъ, г. Сукрухо, основывается ссудо-сберегательный банкъ для пособя мстнымъ сельскимъ обывателямъ. Основной капиталъ банка составляется изъ суммъ братства и денегъ, пожертвованныхъ въ пользу голодающихъ той мстности. Въ послдстви къ нему присоединятся штрафныя деньги, взыскиваемыя съ крестьянъ по ршеню мировыхъ посредниковъ. Банкъ принимаетъ вклады, впрочемъ въ такомъ только случа, если, по числу желающихъ пользоваться ссудами, окажется недостаточнымъ основной капиталъ и въ такомъ размр, чтобы общая сумма вкладовъ не превышала послдняго. Выдаются ссуды только сельскимъ обывателямъ христанамъ Могилевскаго узда, не свыше двадцати пяти рублей на дворъ, срокомъ не боле какъ на 12 мсяцевъ и не мене мсяца, за ручательствомъ двухъ хозяевъ односедьцевъ и съ утвержденя волостныхъ правленй, за 12% въ годъ. Наблюдене за своевременнымъ взносомъ и взыскане взятыхъ въ ссуду денегъ возлагается на обязанности волостныхъ правленй. Братство, въ случа надобности, можетъ простановить дйствя банка и обратить его капиталы на другое назначене. Съ увеличенемъ средствъ банка, дйствя его могутъ распространяться на друге узды, преимущественно на т, которые предоставятъ въ распоряжене банка взыскиваемыя съ нихъ штрафныя деньги, если сумма этихъ денегъ будетъ на первый разъ не мене 300 рублей.
Мы уже не разъ говорили о заслугахъ западнорусскихъ православныхъ братствъ. Въ бурной истори Западнаго края они умли являться съ своею дятельною помощью именно тогда, когда событя звали на ршительную борьбу. Это умнье понять духъ времени, овладть минутой, которое пробудило въ братствахъ энергическую жизнь въ тяжелыя времена начала уни, осталось до сихъ поръ почтенною ихъ особенностью. Мтко угадавъ самую насущную современную потребность мстнаго населеня, одно изъ братствъ, съ маленькими средствами, берется за разршене такой задачи, которую не сознали земства. Нужно надяться, что примръ Могилевскаго братства найдетъ подражане и въ другихъ сверозападныхъ братствахъ.
Но откуда взять братствамъ средства для основаня банковъ? Небольше основные капиталы могутъ, быть составлены изъ суммъ самихъ братствъ. А затмъ остается привлечь народныя сбереженя. Нужно только дать организацю для кредита, и тогда самъ народъ создастъ капиталы для ссудъ. Если присоединить сюда еще штрафныя деньги, то этого уже довольно на первый разъ.
Другой коренной вопросъ въ дл крестьянскаго кредита — способъ выдачи ссудъ и обезпеченя исправности платежа. Объ имущественномъ обезпечени займовъ нечего и думать, потому что крестьянинъ обыкновенно не иметъ земли состоящей въ личной собственности, а недорогя домашня и хозяйственныя принадлежности въ таке годы, какъ настоящй, лежатъ въ заклад. Единственно остающйся способъ обезпеченя — это поручительство. Могилевское братство, какъ мы видли, остановилось на этомъ способ, прибавивъ еще рекомендацю волостнаго правленя. Но спрашивается, легко ли для нуждающагося крестьянина удовлетворить этимъ требованямъ, въ особенности послднему? У государственныхъ крестьянъ давно уже учреждены при волостяхъ сберегательныя кассы, которыя выдаютъ ссуды на весьма выгодныхъ условяхъ. Однако крестьяне охотне заплатятъ мродамъ чудовищные проценты, нежели обратятся въ волостное правлене за ссудой. Отчего же это? Оттого, что взятка старшин, да писарю, да угощене ‘мра’ стоютъ почти столько же, сколько крестьянинъ беретъ взаймы. Правда, рекомендаця банку — не то что выдача ссуды, но едвали и въ этомъ случа дло обойдется безъ вымогательствъ. Поэтому въ дополнене къ принятому поручительству достаточныхъ односельчанъ слдовало бы присоединить рекомендацю членовъ братства. Если составъ братства недостаточно многочисленъ или неравномрно распредленъ въ области дйствй банка, то не трудно искусственно привлечь къ участю благонадежныхъ лицъ въ тхъ мстностяхъ, гд братство не иметъ агентовъ.
Нужно ли установлять maximum ссуды для одного лица и разъ навсегда опредлять размръ процентовъ? Намъ кажется, что эти правила могутъ быть введены лишь въ первое время и въ виду общей крестьянской нужды. Когда къ банку приливаютъ со всхъ сторонъ требованя ссудъ, которыхъ онъ не въ состояни удовлетворить вполн, онъ конечно поступятъ благоразумно, снабдивъ всхъ желающихъ хотя небольшими суммами, и чтобы не обманывать ожиданй, опредливъ заране величину ссудъ. Но при обыкновенныхъ обстоятельствахъ нтъ надобности стсняться размромъ ссуды, если только занимающее лицо представляется надежнымъ. Процентъ какъ на вклады, такъ и на ссуды также не можетъ имть постоянной величины, такъ какъ и цны на капиталы и степень потребности въ нихъ, въ данной мстности, постоянно мняются. Въ таке моменты, какъ настоящй, банку лучше самому заплатить за капиталъ дороже и больше процентовъ взять съ заемщиковъ, нежели вовсе оставить безъ пособя нуждающихся.
Ограничиваясь на первый разъ этими немногими замтками, вызванными преимущественно проектомъ Могилевскаго братства, мы предоставляемъ себ право въ другой разъ подробне заняться основанями для устройства крестьянскихъ банковъ.