Еще о коммиссіи свдущихъ людей
Еще о коммиссіи свдущихъ людей
‘Русь’, 21-го ноября 1881 г.
Еще о коммиссии сведущих людей, Аксаков Иван Сергеевич, Год: 1881
Время на прочтение: 3 минут(ы)
Сочиненія И. С. Аксакова.
Прибалтійскій Вопросъ. Внутреннія дла Россіи. Статьи изъ ‘Дня’, ‘Москвы’ и ‘Руси’. Введеніе къ украинскимъ ярмаркамъ. 1860-1886. Томъ шестой
Москва. Типографія М. Г. Волчанинова (бывшая М. Н. Лаврова и Ко.) 1887
Коммиссія свдущихъ людей, посл долгаго, утомительнаго, шестинедльнаго труда, разъхалась изъ Петербурга 15 ноября, съ тмъ чтобъ собраться вновь въ конц января для окончательной разработки законодательнаго проекта по вопросу о переселеніяхъ. Что же ‘касается до питейнаго дла, то составленный коммиссіею проектъ переданъ теперь на разсмотрніе министерствъ внутреннихъ длъ, финансовъ и государственныхъ имуществъ. По возвращеніи же членовъ коммиссіи въ Петербургъ, послдуетъ совмстное обсужденіе проекта въ общемъ засданіи коммиссіи и министровъ или ихъ представителей, и только уже потомъ получитъ онъ дальнйшее законодательное движеніе. Какъ мы уже сообщали и прежде, переселенческій вопросъ обсуждался въ коммиссіи несравненно стройне и разршеніе его шло живе, несмотря на то (а можетъ быть именно потому), что коммиссія не имла въ виду никакого заготовленнаго департаментскаго проекта (какъ по вопросу питейному) и должна была сама предварительно выработать себ программу. Эта программа, тщательно обдуманная и разсмотрнная, придала совщаніямъ по переселенческому вопросу совершенно отличный отъ прежнихъ совщаній по питейному длу, боле правильный и успшный ходъ. Программа, сколько извстно, устанавливаетъ два вида переселеній: одно, существующее и теперь само о себ, производимое переселенцами на свой страхъ и за свой счетъ, и другое: переселеніе льготное, вызываемое правительствомъ или земствами. Согласно съ этимъ и самый проектъ раздлится на дв части.. Занятія коммиссіи остановились пока на 4-мъ отдл 1-й части. Несомннно важны сами по себ, общія положенія, установленныя коммиссіей: такъ она признала существующій фактъ переселенія явленіемъ естественнымъ, органическимъ, необходимо вытекающимъ изъ историческихъ и экономическихъ условій русской народной жизни, и потому упразднила въ своемъ проект ту запретительную систему, которой, по отношенію къ нему, держалось досел правительство. Эта система, не достигая своей цли, не останавливая переселеній, только вносила въ нихъ пущій безпорядокъ и ставила въ ложное и затруднительное положеніе административную власть. Проектъ коммиссіи, допуская полную свободу переселеній, предпринимаемыхъ на свой страхъ и счетъ, даетъ правительству въ то же время возможность овладть такъ-сказать движеніемъ, т. е. устранить то нарушеніе поземельныхъ и юридическихъ отношеній, которое влекло до сихъ поръ за собою это движеніе,— и тотъ неудобный, вредный характеръ бродяжества и праздношатанія, который оно иногда принимало. Другое еще боле важное положеніе, это — признаніе казенныхъ свободныхъ земель неотчуждаемымъ фондомъ, предназначеннымъ для обезпеченія переселеній. Третье положеніе, это — сохраненіе за переселенцемъ права на покидаемую землю въ теченіи извстнаго срока. Вполн выработанные и принятые коммиссіею отдлы или главы 1-й части проекта слдующіе: 1) О переселенческомъ свидтельств, — 2) О мірской земл, состоящей въ душевомъ пользованіи или подворномъ владніи крестьянъ-переселенцевъ, — 3) О содйствіи, которое должно быть оказываемо переселенцамъ, и объ обязанностяхъ на нихъ лежащихъ во время слдованія къ мсту водворенія.— Остается обсужденіе слдующихъ проектируемыхъ главъ: 4) О водвореніи переселенцевъ на новомъ мст жительства и о порядк перечисленія ихъ въ окладъ и исключенія изъ онаго, 5) о водвореніи на казенныхъ земляхъ, 6) о водвореніи на земляхъ частныхъ лицъ и учрежденій, 7) объ учрежденіяхъ, завдующихъ переселеніями. 2-я часть проекта относится уже до переселенія льготнаго и до примненія къ послднему правилъ и порядковъ, установленныхъ въ 1-й части для переселеній по собственному почину.
Для разршенія вопроса о льготномъ переселеніи, вызываемомъ земствами и правительствомъ, необходимо, безъ сомннія, точное свдніе о свободныхъ казенныхъ земляхъ, не только въ Европейской Россіи (о чемъ имются оффиціальныя данныя), но и въ Сибири, на Кавказ, за Кавказомъ и за Каспіемъ. Этихъ послднихъ данныхъ, вполн опредленныхъ, такихъ, которыя могли бы послужить правильнымъ основаніемъ для государственной экономической политики въ дл переселенія, къ сожалнію еще не имется. Ихъ надются однакожъ собрать… Съ своей стороны мы находимъ, что вопросъ о льготномъ переселеніи тсно вяжется съ вопросомъ о государственномъ хозяйств вообще, или врне съ вопросомъ о народномъ сельскомъ хозяйств съ точки зрнія государственной. Поэтому позволяемъ себ обратить особенное вниманіе какъ членовъ коммиссіи, такъ и Министерства государственныхъ имуществъ на помщаемыя въ нашей газет статьи подъ заглавіемъ: ‘Сельское хозяйство и переселенія’.