Реформационное движение в Китае, Попов Павел Степанович, Год: 1897

Время на прочтение: 40 минут(ы)

РЕФОРМАЦІОННОЕ ДВИЖЕНІЕ ВЪ КИТА

Лтомъ 1895 года въ Шанха вышло изъ печати одно изъ замчательныхъ публицистическихъ сочиненій, принадлежащее перу китайскаго мандарина Тао-гуань-ина, подъ заглавіемъ ‘Шэнъ-пти-вэй-янь’, т.-е. ‘Предостереженіе объ опасностяхъ, могущихъ угрожать въ цвтущее время’. Подъ вліяніемъ патріотическаго чувства негодованія, вызваннаго насильственною и корыстною политикою иностранцевъ въ Кита, и созданныхъ ею для него затрудненій, авторъ этого сочиненія, исходя изъ изреченія знаменитаго китайскаго политика VI вка до Р. Хр., что ‘знаніе себя и другихъ (т.-е. враговъ) гарантируетъ постоянную побду’, съ юныхъ лтъ, бросивъ китайскую премудрость, занялся изученіемъ иностранныхъ языковъ и литературы. Занятіе торговлею, которой онъ не безъ умысла посвятилъ себя, поставило его въ боле близкія и постоянныя сношенія съ иностранцами и дало ему широкую возможность основательно ознакомиться съ государственнымъ, политическимъ и соціальнымъ строемъ западныхъ государствъ. Благодаря этому, у него сложилось глубокое убжденіе въ необходимости коренныхъ преобразованій въ современномъ стро Китая, какъ необходимыхъ устоевъ для созданія его могущества и матеріальнаго благосостоянія. Въ вопрос о возсозданіи Китая онъ не раздляетъ мннія тхъ изъ своихъ соотечественниковъ, которые признаютъ возможнымъ достигнуть осуществленія этой великой задачи при помощи заведенія крпкихъ судовъ и превосходныхъ орудій. По мннію его, западныя державы достигли могущества и богатства единодушіемъ своихъ парламентскихъ учрежденій, умлою системою воспитанія, распространеніемъ школьнаго образованія, уваженіемъ къ ремесламъ и искусствамъ, развитіемъ профессіональнаго образованія и покровительствомъ торговл, облагаемой незначительными пошлинами. Каждое дло находится у нихъ въ вдніи лицъ, спеціально подготовлявшихся къ нему и извстныхъ своею опытностью. Вотъ основы, на которыхъ зиждется сила и богатство иностранцевъ, а пароходы, желзныя дороги, телеграфы, усовершенствованное вооруженіе и проч. являются только приложеніемъ ихъ,— а мы на нихъ-то и возлагаемъ вс свои надежды, не обращая никакого вниманія на основы. Пламенно желая содйствовать возрожденію Китая, необходимость котораго, вн всякаго сомннія, сознается въ настоящее время лучшими изъ сыновъ его, г. Тао и составилъ настоящую книгу, которая представляетъ собою рядъ отдльныхъ статей по всмъ вопросахъ государственной, политической, соціальной, образовательной, экономической и промышленной жизни, статей, въ которыхъ онъ съ безпощадною откровенностью и полнйшею свободою, мыслимою только въ конституціонныхъ государствахъ, обнажаетъ вс язвы и недостатки современнаго строя Китая, и въ необходимыхъ и настоятельныхъ реформахъ рекомендуетъ лекарство и мры къ ихъ излеченію и устраненію, подкрпляя свои мннія ссылками на авторитетный голосъ англійскаго миссіонера-публициста Ричарда Тимоти, стараго резидента Китая, и нкоторыхъ своихъ соотечественниковъ.
Для того, чтобы дать читателямъ понятіе о характер этого сочиненія, мы, прежде чмъ приступить къ изложенію его содержанія, признаемъ неизлишнимъ перечислить по порядку названіе всхъ статей, его составляющихъ: 1) О верховномъ и основномъ закон всего сущаго въ мір физическомъ и нравственномъ и предметахъ міра матеріальнаго. 2) О школахъ вообще. 3) Объ иностранныхъ школахъ, съ присовокупленіемъ краткаго очерка новйшихъ школъ въ семи иностранныхъ государствахъ, англійскаго публициста Ричарда Тимоти. 4) Объ экзаменахъ. 5) О парламент. 6) О газетахъ. 7) Объ администраціи. 8) О путешествіяхъ, съ присовокупленіемъ разсужденія Ричарда Тимоти о необходимости для китайскихъ князей путешествій по чужимъ краямъ. 9) О международномъ прав. 10) О посольствахъ. 11) О международныхъ сношеніяхъ, съ присовокупленіемъ статьи изъ ‘Шанхайскаго Встника’ (Шэнь-бао) о вред и польз сношеній Китая съ иностранцами. 12) О канцелярскихъ служителяхъ и письмоводителяхъ. 13) О жаловань. 14) Объ образованіи народа и средствахъ пропитанія его. 15) Объ измненіи нравовъ при помощи наставительныхъ бесдъ. 16) Объ узникахъ. 17) О врачебномъ искусств. 18) О женскомъ образованіи. 19) О благотворительныхъ учрежденіяхъ, съ присовокупленіемъ статьи Янъ-жань-цина о благотворительныхъ учрежденіяхъ въ западной Европ. 20) О библіотекахъ. 21) О пошлинахъ. 22) О торговл, съ присовокупленіемъ краткаго очерка китайской пароходной компаніи (Чжао-шанъ-цзюй) и компаніи Чжао-синъ. 23) О торговой войн (соперничеств), съ присовокупленіемъ разсужденія шанхайской газеты о преобразованіяхъ въ торговл. 24) О ремеслахъ и искусствахъ. 25) О прядильняхъ и ткацкихъ. 26) О земледліи. 27) О распашк пустырей. 28) О засухахъ и наводненіяхъ. 29) Объ исправленіи ркъ. 30) О выставкахъ. 31) О желзныхъ дорогахъ. 32) О телеграфахъ. 33) О почтовомъ управленіи. 34) О банкахъ. 35) О горнозаводской промышленности (о разработк минеральныхъ богатствъ). 36) О чеканк монеты. 37) О запрещеніи опіума. 38) О вропроповдничеств. 39) О торговл рабами. 40) О государственномъ долг. 41) О перенесеніи столицы. 42) Объ оборон морскихъ береговъ. 43) Объ оборон границъ. 44) Объ обученіи арміи. 45) О флот. 46) О народномъ ополченіи. 47) О судостроеніи. 48) Объ оружіи. 49) О прекращеніи войнъ.
Резюмируя главныя положенія и мысли первой статьи автора объ основномъ начал всего сущаго и о матеріальныхъ предметахъ, мы усматриваемъ, что Китай въ теченіе своей многовковой жизни, въ лиц своихъ лучшихъ представителей, сосредоточивъ главное вниманіе на изслдованіи великаго основного начала (дао), служащаго исходнымъ пунктомъ всего разнообразія явленій міра физическаго и соціально-нравственнаго, охватывающаго вс времена, создавшаго человка и природу и произведшаго небо и землю, и признавая реальныя знанія послднимъ дломъ, рдко удостоивалъ спускаться до нихъ съ высоты своего философскаго пьедестала, а съ утратою главы ‘Да-сіо’ (великаго ученія) о натуральной философіи (гэ-чжи) и статьи чжоутскаго ритуала о министерств работъ (т.-е. о строительномъ искусств), знанія физическія и математическія перешли на Западъ, гд и развились до совершенства, недосягаемаго для Китая. Вдобавокъ къ этому, во время потрясеній, испытанныхъ Китаемъ посл династій циньской и ханьской, вся литература погибла, и ученые, не заботясь объ отысканіи основъ производства (техники), вооружившись пустою реторикою, стали разглагольствовать о свойствахъ природы и объ ея законахъ. Вслдствіе этого, въ то время какъ Китай увлекался абстрактомъ, западные народы усвоивали себ практическія знанія. Впрочемъ, такъ какъ теорія и практика взаимно проникаютъ и дополняютъ другъ друга, то устремленіе иностранцевъ съ разныхъ сторонъ съ ихъ практическими знаніями въ Китай является началомъ объединенія торговаго, литературнаго и соціальнаго, и соединенія теоріи съ практикой.
Не пройдетъ нсколькихъ сотъ лтъ, какъ раздробленныя религіозныя ученія Запада постепенно придутъ въ упадокъ и онъ повернетъ на правый путь ученія Конфуція и Мэнъ-цзи, а тщательное изслдованіе въ области наукъ математическихъ послужитъ къ постепенному уразумнію главной движущей силы жизни. Могущество иностранцевъ, созданное насиліемъ, должно будетъ уступить мсто правленію, основанному на началахъ нравственныхъ. Въ заключеніе этой главы авторъ выражаетъ увренность, что объединеніе вселенной подъ гегемоніей китайскаго богдыхана не представитъ затрудненій, если только его величеству угодно будетъ открыть западнымъ ремесламъ и искусствамъ широкій доступъ въ Китай, основать въ немъ учебныя заведенія для образованія талантовъ, учредить парламентъ, обратить серьезное вниманіе на упорядоченіе торговли, какъ основы государственнаго благосостоянія, и озаботиться комплектованіемъ и обученіемъ морскихъ и сухопутныхъ силъ для обороны отъ сильныхъ враговъ.
Глубоко убжденный, что вн усвоенія западной цивилизаціи для Китая возрожденіе невозможно, авторъ, желая расположить въ пользу этого великаго дла своихъ соотечественниковъ съ богдыханомъ во глав и обезпечить его успхъ, безцеремонно куритъ иміамъ китайскому національному самолюбію, когда говоритъ, что введете въ Китай реальныхъ наукъ будетъ только возвращеніемъ ихъ въ первобытную колыбель, изъ которой он были заимствованы Западомъ, и манитъ исконное самомнніе и гордость своихъ соотчичей несбыточною мечтою о міровомъ владычеств Китая.
Переходя во второй глав о школахъ, авторъ замчаетъ, что школы, служа мстомъ образованія человческихъ способностей, являются великимъ устоемъ государственнаго благоустройства.
Въ древнія времена въ Кита, въ домахъ были домашнія школы, въ селеніяхъ (500 домовъ) сельскія, и въ округахъ (2.500 семействъ) — окружныя школы. Благодаря такому порядку между китайцами въ то время было не мало людей многосторонне образованныхъ и масса грамотныхъ. Но когда въ послдующія времена шкалы были заброшены и каждый сталъ приглашать учителей для воспитанія своихъ дтей, неимущій классъ погрузился въ крайнее невжество, благодаря которому попраніе соціальныхъ основъ и законовъ стало явленіемъ обычнымъ. Современное состояніе образованія въ западныхъ странахъ напоминаетъ древнія времена Китая, учрежденія о школахъ у нихъ въ общихъ чертахъ сходны, но съ особенною ясностью и подробностью он разработаны въ Германіи. Сдлавъ общій очеркъ низшихъ, среднихъ, высшихъ и спеціальныхъ учебныхъ заведеній въ Германіи и указавъ на общедоступныя казенныя библіотеки, г. Тао замчаетъ, что главными образовательными средствами на Запад являются школы, газеты и библіотеки. Благодаря этимъ средствамъ, образуются таланты, совершающіе открытія и изобртенія въ разныхъ отрасляхъ человческаго знанія. Желая одержать надъ человкомъ верхъ, необходимо сначала узнать въ совершенств его методы, а потомъ уже можно будетъ измнить ихъ и одержать побду. Питать же неизмнную привязанность къ старин, клеймить западную науку названіемъ неортодоксальной, добровольно коснть въ невжеств для того, чтобы находиться въ зависимости отъ другихъ — все это пагубныя мысли. Въ Кита, хотя давно уже существуютъ школы иностранныхъ наукъ и языковъ, морскія училища и военныя школы, но науки въ нихъ не достигли еще глубокаго пониманія, и техническія производства исполняются въ нихъ большею частію иностранными мастерами. Не слышно, чтобы кто-нибудь изъ воспитанниковъ, отличаясь изобртательностью, создалъ что-нибудь новое. Причина этого кроется въ отсутствіи спеціальныхъ техническихъ школъ и въ неудовлетворительной постановк преподаванія. Чтобы помочь этому горю, авторъ рекомендуетъ перевести на китайскій языкъ полезныя иностранныя книги и распространить ихъ по всмъ китайскимъ школамъ съ цлью доставить возможность каждому заниматься изученіемъ ихъ. Само собою разумется, что, по мысли автора, эта послдняя мра намчена имъ только какъ одно изъ вспомогательныхъ средствъ къ боле широкому распространенію западныхъ положительныхъ наукъ въ Кита.
Прекраснымъ дополненіемъ въ этой глав о воспитаніи служитъ приложенная къ ней статья китайца Вамъ-цзы-цюаня, въ которой онъ съ безпощадною суровостью и сарказмомъ осуждаетъ господствующее въ Кита въ теченіе многихъ вковъ пагубное направленіе воспитанія, исключительно сосредоточенное на пустой и безполезной реторик, и указываетъ, что оно не находитъ для себя никакого основанія ни въ древней жизни Китая, ни въ ученіи самого Конфуція. Въ древности воспитаніе имло чисто практическое направленіе. Юношеству внушались высокіе принципы нравственности: человколюбія, справедливости, преданности, согласія, почтенія къ родителямъ, дружелюбія, терпнія, состраданія и тому подобныя качества, служащія основою всякаго благоустроеннаго общества, и кром того преподавались правила этикета, обнимающія вс проявленія человческой жизни, а также музыка, стрльба изъ лука, управленіе военными колесницами, грамота и математика. Такимъ образомъ преподавалось то, что имло непосредственное приложеніе къ жизни и вполн соотвтствовало и удовлетворяло тогдашнимъ потребностямъ государственнымъ, общественнымъ и семейнымъ. Пустой реторик, составляющей единственную основу воспитанія въ современномъ Кита, здсь не было мста. Не было въ древней жизни Китая и того, чтобы, напримръ, лицо, занимающееся сегодня отправленіемъ правосудія, завтра становилось во глав финансоваго управленія, или строительнаго дла. Каждый избиралъ извстную служебную спеціальность и оставался въ ней до конца. Что же касается ученія Конфуція, легшаго въ основу всего жизненнаго строя Китая, то и оно, отличаясь чисто-практическимъ направленіемъ, отводило пустой реторик весьма скромное мсто. И нын, для того, чтобы воспитаніе могло достигать главной цли своего бытія — государственнаго благоустройства, оно должно быть направлено такимъ образомъ, чтобы удовлетворять всмъ потребностямъ общества въ данное время.
Такъ разсуждаютъ о значеніи положительныхъ знаній немногіе современные передовые китайцы, отцы которыхъ еще донын относятся къ нимъ съ высокомрнымъ презрніемъ.
Опасаясь, что изложенные имъ въ двухъ предшествующихъ главахъ доводы о необходимости усвоенія Китаемъ западныхъ положительныхъ наукъ окажутся недостаточно убдительными, авторъ посвящаетъ слдующую главу ‘о западныхъ наукахъ’ разсужденіямъ о значеніи ихъ для Китая. Люди, мнящіе себя поборниками истиннаго ученія,— говоритъ авторъ,— постоянно повторяютъ, что самое лучшее — это не толковать объ иностранщин, и клеймятъ именемъ измнниковъ истинному ученію и отребьемъ ученыхъ тхъ, которые занимаются иностранщиною. Люди умные и нравственные удаляются отъ мірской суеты, а безнравственные безстыдно влачатъ позорное существованіе. Какая же польза отъ этихъ высокоумныхъ отшельниковъ для міра и для людей? Представьте себ, что вашъ государь или отецъ опасно боленъ. Какъ почтительный сынъ и врный слуга своего государя, приложите ли вы вс средства къ исцленію ихъ и обратитесь къ медицинской наук, или же съ страшными проклятіями обрушитесь на медицину) какъ средство ненадежное, и, поклявшись умереть съ отцомъ или государемъ, будете безпомощно ожидать ихъ кончины? Въ настоящее время иностранщина — это медицина для Китая.
Въ древности ученымъ называли того, кто понималъ небо, землю и человка, и ученый стыдился не знать чего-нибудь. Исходя изъ этихъ положеній, авторъ замчаетъ, что иностранныя науки группируются въ три главныя отдла: ученіе о неб, основою котораго служитъ астрономія, а математика, электричество, свтъ и т. п. являются только крайнимъ развитіемъ его, ученіе о земл, основою котораго является землевдніе, а геодезія, географія, ботаника, строительное искусство, военное дло и т. п. составляютъ дальнйшее его развитіе, ученіе о человк, основою котораго признается языковдніе, а политика, воспитаніе, юриспруденція, политическая экономія, строительное искусство, торговое дло и ремесла являются только крайнимъ развитіемъ его. Вс эти науки полезны какъ для государствъ, такъ и для жизни народа. Истинный ученый долженъ знать все. При современномъ положеніи вещей создать что-либо выдающееся и сдлаться выдающимся человкомъ можетъ только тотъ, кто не будетъ съ презрніемъ относиться къ другимъ людямъ (иностранцамъ), или трепетать предъ ихъ богатствомъ и силою, и не будетъ скрывать ни своихъ достоинствъ, ни недостатковъ.
Торговыя сношенія между Китаемъ и иностранцами существуютъ нсколько десятковъ лтъ. Въ теченіе этого времени неоднократно представлялись благопріятные случаи, но у Китая недоставало людей, многосторонне образованныхъ, и если онъ теперь же не займется образованіемъ ихъ и не заставитъ умныхъ и преданныхъ сыновъ своихъ изучать науки, языки, политическій строй и нравы западныхъ государствъ, то какимъ образомъ онъ будетъ въ состояніи отстаивать свои жизненные политическіе интересы и справляться съ сильными сосдями? Къ тому же только невжды, незнакомые ни съ философіей, ни съ исторіей Китая, могутъ утверждать, что западныя науки получили свое начало на Запад. И затмъ нашъ ученый авторъ съ полнымъ апломбомъ приводитъ цлый рядъ миическихъ и историческихъ ссылокъ въ подтвержденіе того, что первою колыбелью всхъ положительныхъ западныхъ наукъ служилъ Китай. Въ изобртеніи сохи, лука, стрлъ и телги онъ видитъ начало техническихъ наукъ Запада, въ изобртеніи летающаго деревяннаго коршуна и деревянной коровы — первоосновы механики, добываніе огня при помощи зажигательнаго стекла даетъ ему право заключать, что физика давно была извстна въ Кита. Такихъ же знаменитыхъ родоначальниковъ онъ отыскиваетъ въ Кита и для другихъ западныхъ наукъ. Но, оставляя въ сторон ребяческія претензіи автора относительно происхожденія изъ Китая всхъ реальныхъ наукъ, быть можетъ, какъ замчено нами выше, внушенныя ему благороднымъ желаніемъ разсять закоренлое предубжденіе Китая противъ усвоенія имъ этихъ наукъ,— мы не можемъ не отдать ему полной справедливости въ искренности его убжденія о первенствующемъ значеніи усвоенія западныхъ знаній въ дл возрожденія Китая, и при томъ не урывками, а въ строгой систем и послдовательности, начиная съ элементарныхъ основаній и постепенно восходя въ познанію всхъ наукъ въ полномъ ихъ объем. Китайцы не уступаютъ европейцамъ ни въ ум, ни въ способностяхъ, но уступаютъ имъ въ положительныхъ знаніяхъ. Для того, чтобы ознакомить своихъ соотечественниковъ съ устройствомъ школъ на Запад, авторъ въ заключеніе главы помщаетъ довольно обстоятельный очеркъ ихъ, составленный Ричардомъ Тимоти.
Въ глав объ экзаменахъ, указавъ на всю несостоятельность китайскихъ экзаменовъ, открывающихъ, между тмъ, при помощи реторическихъ и каллиграфическихъ знаній, прямой и единственный путь въ почету и отличіямъ на служб государственной, для которой обладатели ихъ являются совершенно непригодными, авторъ предлагаетъ, въ случа невозможности возвратиться къ старымъ порядкамъ выбора годныхъ для службы людей изъ школъ, установить два рода экзаменовъ. Въ первомъ род, экзаменовать по исторіи, классикамъ, по ршенію современныхъ вопросовъ и практическому законовднію, во второмъ, приглашать въ испытанію изъ европейскихъ паукъ, а именно: изъ физики, химіи, электрологіи, минералогіи, астрономіи, географіи, ученія о наружныхъ и внутреннихъ болзняхъ, фармакопеи, земледлія и ботаники. Экзаменаторами должны быть назначаемы лица, получившія университетское образованіе. Не находя удобнымъ исключить изъ круга образовательныхъ предметовъ словесныя науки, какъ узаконенныя прежними государями, авторъ предлагаетъ, чтобы для полученія ученой степени лицами, посвятившими себя изученію словесныхъ наукъ, обязательно требовалось основательное знаніе ими одной какой-нибудь полезной науки, напримръ астрономіи, географіи, математики, политической экономіи и т. л. Кром того, авторъ рекомендуетъ, чтобы всмъ чинамъ имперіи вмнено было въ непремнную обязанность представлять безпристрастные доклады о лицахъ, извстныхъ имъ своими необыкновенными дарованіями.
По отношенію къ военному образованію, которое для лицъ, ищущихъ военныхъ степеней, ограничивается въ настоящее время испытаніемъ ихъ въ верховой зд, стрльб изъ лука, въ ловкости и сил, при полнйшемъ отсутствіи познаній хотя бы въ одной военной наук, авторъ считаетъ необходимомъ экзаменовать соискателей военныхъ степеней въ стратегіи, въ стрльб изъ огнестрльныхъ оружій, въ кораблевожденіи, въ знаніи механики и фортификаціи. Успшно окончившихъ воспитаніе опредлять для продолженія образованія въ военные и инженерные корпуса. Для поднятія значенія военнаго званія, императорскимъ указомъ должно быть объяснено, что гражданскіе и военные чины пользуются одинаковымъ значеніемъ.
Для всесторонняго ознакомленія съ западными науками, кром ежегодныхъ гражданскихъ и военныхъ экзаменовъ, необходимо еще установленіе спеціальныхъ по этимъ наукамъ экзаменовъ. Но для этого должно основать во всхъ провинціяхъ школы для изученія иностранныхъ наукъ съ трехгодичнымъ курсомъ, въ которыя поступали бы молодые люди отъ 15—20-лтняго возраста, уже знакомые съ китайскимъ и иностранными языками: подъ руководствомъ опытныхъ наставниковъ они посвящали бы себя изученію избранной ими самими спеціальной отрасли знанія. По окончаніи курса, воспитанники 1-го и 2-го разряда препровождаются для экзамена къ инспектору просвщенія въ провинціи, посл чего удостоиваются имени студентовъ, и въ годъ общихъ испытаній (чрезъ каждые три года) посылаются въ высшее столичное учебное заведеніе и затмъ уже получаютъ право на общихъ основаніяхъ держать экзамены на ученыя степени кандидата и магистра, по роду своей спеціальности. Лучшихъ изъ студентовъ по окончаніи образованія въ Кита отправлять для усовершенствованія въ избранной ими спеціальности въ высшія учебныя заведенія за границу и по возвращеніи давать имъ лучшія мста.
Такимъ образомъ, предлагаемая авторомъ система образованія и экзаменовъ сводится къ учрежденію во всхъ провинціяхъ Китая политехническихъ школъ и высшаго образовательнаго заведенія въ столиц. Причемъ, въ угоду старымъ традиціямъ, прежняя система экзаменовъ на степени гражданскихъ и военныхъ кандидатовъ и магистровъ остается въ сил, съ нкоторыми измненіями, требуемыми духомъ времени. Но опасаясь, что вновь проектированный имъ курсъ европейскихъ наукъ не будетъ пользоваться одинаковымъ съ существующими курсами, или, правильне, экзаменами, уваженіемъ, авторъ рекомендуетъ увеличеніе вакансій на ученыя степени.
Переходя затмъ къ организаціи школьнаго образованія, авторъ, придерживаясь старинныхъ порядковъ, предлагаетъ, по нсколько измненнымъ иностраннымъ образцамъ, ввести для гражданскаго и для военнаго вдомствъ три типа школъ: низшія въ уздныхъ и окружныхъ городахъ, среднія — въ губернскихъ городахъ и высшія — въ столиц. Школы гражданскія раздлить на шесть факультетовъ, или отдловъ: 1) отдлъ изящной словесности, 2) политическихъ наукъ, 3) лингвистическій — иностранные языки и словесность, законовдніе, международное право, договоры и международныя сношенія, 4) естественныхъ наукъ — ученіе о звук, свт, электричеств и химія, 5) техническихъ знаній — астрономія, землевдніе, математика и строительное и фабричное искусства и 6) смшанныхъ наукъ — коммерція, горное дло, тарифовдніе, земледліе и медицина. Школы военныя должны длиться на два факультета: военно-сухопутный и военно-морской, въ составъ перваго входятъ: изученіе оружія, военные законы, военная организація, сухопутная стратегія и тактика, ко второму относятся: наука объ измреніи вообще, астрономія, метеорологія, ученіе о втрахъ, о морскихъ путяхъ, о наносныхъ пескахъ и отмеляхъ, кораблевожденіе и морская тактика и стратегія. Каждый отдлъ или факультетъ раздляется на нсколько классовъ. Курсъ ученія въ каждой изъ трехъ школъ полагается трехгодичный. Въ селахъ авторъ также признаетъ необходимымъ основать домашнія и общественныя школы, ученикамъ которыхъ вмнить въ обязанность участвовать въ годичныхъ испытаніяхъ низшихъ школъ.
Проектируемое авторомъ введеніе отдльнаго курса иностранныхъ наукъ, по мннію его, будетъ сопровождаться многими благодтельными послдствіями. Существующія нын только по имени и не приносящія никакой пользы окружныя и уздныя училища, подъ руководствомъ наставниковъ, основательно знакомыхъ съ реальными китайскими (!) и иностранными пауками, безъ всякихъ со стороны правительства затратъ на устройство особыхъ помщеній, могутъ быть обращены въ низшія школы, которыя явятся питомниками истиннаго просвщенія. Избраніе каждымъ изъ воспитанниковъ одной спеціальной отрасли знанія, наиболе согласующейся съ его наклонностями, дастъ возможность подняться множеству большихъ и малыхъ талантовъ, полезныхъ для государства. Затмъ трехъ-лтніе курсы въ училищахъ дадутъ возможность боле правильной оцнки знаній воспитанниковъ на экзаменахъ, чмъ при настоящей систем, когда однодневный успхъ или неуспхъ на экзамен служитъ единственнымъ критеріемъ для опредленія пригодности человка.
Для того, чтобы Китаю, при современномъ положеніи длъ, стать на ноги и достигнуть силы и богатства, ему необходимы новые люди и нужны реформы. Тщетно онъ будетъ пытаться, держась излюбленной рутины, избавиться затрудненій внутреннихъ и вншнихъ. Даже въ И-цзин сказано, что ‘за кризисомъ слдуютъ перемны, а за перемнами благоденствіе’. Нтъ ничего неизмннаго въ мір. И государственное устройство также старется и требуетъ обновленія. Такими мыслями заключаетъ авторъ главу объ экзаменахъ.
Въ виду того, что авторъ является рьянымъ поборникомъ парламентскаго управленія и, въ виду важности самаго предмета, передадимъ содержаніе главы о парламентахъ, по возможности его собственными словами, даже съ неизбжными китайскими повтореніями.
Парламентъ есть учрежденіе, въ которомъ обсуждаются дла государственнаго управленія и соединенныя умственныя силы страны направляются въ общей польз государства. Назначеніе людей, для отправленія разныхъ правительственныхъ функцій, производится съ полнйшимъ безпристрастіемъ. Безъ парламента между главою государства и народомъ является масса преградъ, благодаря которымъ воля одного и желанія другого получаютъ превратное направленіе, и сила, раздленная властію, слабетъ, такъ что хотя бы государство принадлежало къ союзу государствъ, связанныхъ международнымъ правомъ, безъ сомннія, его справедливыя и законныя дйствія не признавались бы за таковыя и оно подверглось бы всеобщему нападенію. Потому, желая воспользоваться международнымъ правомъ для огражденія своихъ главныхъ интересовъ, неизбжно, въ видахъ усиленія народнаго духа, учрежденіе парламента. Во всхъ западно-европейскихъ государствахъ есть парламенты, выборы въ которые и исключеніе изъ которыхъ производится всеобщимъ голосованіемъ. Что неудобно для народа, то не приводится въ исполненіе, что признается имъ невозможнымъ — не навязывается ему силою. Вс слои общества проникнуты полнйшимъ единодушіемъ, и потому въ международныхъ сношеніяхъ случается, что конституціонное государство само обижаетъ другихъ, но не терпитъ обидъ отъ другихъ. Своею силою оно обязано не одному только мужеству своихъ военныхъ силъ, крпости боевыхъ судовъ, новизн и удивительнымъ качествамъ вооруженія, какъ полагаютъ нкоторые, а главнымъ образомъ чувству всеобщаго единодушія въ отраженіи всякаго оскорбленія и обиды, являющемуся крпостью несокрушимою.
Хотя парламентскія учрежденія въ разныхъ странахъ и отличаются нсколько другъ отъ друга, по вообще они раздляются на дв палаты: верхнюю и нижнюю. Въ составъ первой входятъ родственники царствующаго дома, а также министры и сановники, боле близкіе къ государю, вторая состоитъ изъ наиболе способныхъ и вліятельныхъ людей разныхъ классовъ и профессій. Такимъ образомъ, члены этой послдней палаты стоятъ ближе въ народу. Выборы производятся по большинству голосовъ. Всякій государственный вопросъ сначала предается на обсужденіе нижней палаты, потомъ подвергается обсужденію въ верхней палат и затмъ уже представляется на окончательную санкцію главы государства. Въ случа разногласія мнній, вопросъ подвергается новому обсужденію обихъ палатъ до тхъ поръ, пока будетъ достигнуто согласіе. Въ вопросахъ высшаго государственнаго управленія власть принадлежитъ глав государства, но бюджетъ расходовъ утверждается палатами, ршенію которыхъ народъ подчиняется безпрекословно и безропотно, какъ бы ни были отяготительны налоги. Изъ парламентовъ разныхъ странъ англійскій представляется наиболе цлесообразнымъ и устойчивымъ.
Надо полагать, что только тогда, когда основы государственнаго управленія находятся въ рукахъ парламента, можетъ установиться живая связь между государемъ, министрами, чинами и народомъ и могутъ пасть преграды, отдляющія правительство отъ народа, все государство проникается единствомъ стремленій и во всхъ длахъ царитъ строгій порядокъ, такъ что государю остается только пользоваться почетомъ, присущимъ его высокому сану. Поэтому-то въ конституціонныхъ государствахъ неразумные и жестокіе правители не имютъ возможности проявить свое жестокосердіе, временщики не могутъ злоупотреблять властью, большія и малыя власти — пренебрегать своими обязанностями, и народному ропоту нтъ мста. Вслдствіе этого царствующія династіи никакихъ образомъ не могутъ гибнуть чрезъ нсколько поколній или даже гаснуть въ самомъ начал. Въ Кита государи династій, смнявшихъ одна другую, хотя по своему положенію и пользовались неизмннымъ высокимъ уваженіемъ, но между мудрыми государями и ихъ добросовстными слугами царило самое полное единодушіе, и зачастую государи, оставляя въ сторон свой высокій санъ, вели задушевныя бесды съ своими подданными, излагавшими имъ свои взгляды. Ноэтому-то въ одной изъ главъ Шу-цзина, древней классической книги, мы видимъ, что въ случа сомнній государи обращались за совтомъ въ народу, такъ, Нань-гэнъ (царствовалъ за 1400 лтъ до Р. Хр.), желая перенести столицу, обращался за совтомъ въ народу. Надобно полагать, что когда между правительствомъ и народомъ существуетъ связь, государство благоденствуетъ, когда же нтъ этой связи, то для него наступаютъ годины бдственныя. Небо, сотворивъ людей, поставило для нихъ государей. Государь есть какъ бы корабль, а народъ какъ бы вода, вода можетъ носить корабль, но она можетъ и опрокинуть его. Съ глубокой древности и до нашихъ временъ это служило главною причиною процвтанія и упадка, благоустройства и смутъ. Вдобавокъ къ этому современное, общее положеніе Китая таково, что онъ не можетъ отказаться отъ торговыхъ сношеній съ иностранными государствами, а если это такъ, то онъ не можетъ не опредлять своихъ отношеніи къ нимъ международнымъ правомъ, а желая въ полной мр опираться на него, онъ, для знакомства съ положеніемъ народа, долженъ прежде всего учредить парламентъ, а потомъ уже будетъ въ состояніи проявлять силу своего государства и отражать обиды, наносимыя иностранцами. Сунь-цзы (знаменитый стратегъ VI-го вка предъ Р. Хр.) говоритъ, что ‘законность заставляетъ народъ отождествлять свои желанія съ желаніями правительства, онъ готовъ умереть вмст съ нимъ и жить вмст съ нимъ, не страшась никакихъ опасностей’. Взгляните на Англію, три острова, составляющіе ее, не равняются по величин нсколькимъ провинціямъ Китая, по количеству населенія не представляютъ населенія нсколькихъ китайскихъ провинцій, а между тмъ съ каждымъ днемъ предлы ея расширяются, вліяніе ея простирается на весь міръ и она прямо является первымъ государствомъ на запад Европы. Этимъ она обязана не чему-нибудь другому, какъ своимъ парламентскимъ учрежденіямъ и созданному ими единодушію народа. Если бы Китай, при своемъ четырехъ-сотъ милліонномъ населеніи, могъ учредить у себя парламентъ и объединить народныя чувства такъ, чтобы онъ являлся однимъ нераздльнымъ организмомъ, тогда даже всемірное владычество едва ли представилось бы для него трудною задачею. Возможное ли дло, чтобы онъ неподвижно смотрлъ на то, какъ этотъ народецъ (иностранцы), переплывая громадныя разстоянія, толпами неистовствуетъ, предъявляя непомрныя просьбы и безцеремонныя требованія, и при всякой ссор угрожаетъ оружіемъ, открыто нарушая международное право! Поэтому-то парламентъ въ приложеніи въ великимъ вопросамъ сопровождается великими результатами, а въ приложеніи къ малымъ — малыми.
Дале, процвтаніе и упадокъ государствъ зависятъ отъ людскихъ способностей, а оцнка талантовъ зависитъ отъ выборовъ. Парламенты учреждаются народомъ, имъ же избираются и депутаты парламента. Когда выборъ производится однимъ лицомъ, возможно и пристрастіе, когда онъ производится всмъ народомъ, то относительно качествъ избранныхъ трудно избгнуть общественнаго суда. Затмъ, хотя и не говорится, что выборы производятся по большинству голосовъ, но для того, чтобы быть избирателемъ, необходимо прожить въ извстномъ мст не мене 10 лтъ, имть отъ роду 30 лтъ и кром того владть имуществомъ, быть грамотнымъ и пользоваться уваженіемъ въ своемъ мст. Вотъ какія строгія мры принимаются для пресченія злоупотребленій при выборахъ. Согласно постановленіямъ, существующимъ въ западныхъ странахъ, парламентскіе дебаты публикуются во всеобщее свдніе, дло, обсуждаемое по утру, вечеромъ появляется въ газетахъ для всеобщаго свднія, сужденія справедливыя удостоиваются всеобщаго одобренія, а неправильныя подвергаются таковому же порицанію. Полнйшее безпристрастіе народа служитъ гарантіею выбора для всего государства талантливыхъ людей, появленіе талантовъ сопровождается процвтаніемъ государства. Если бы только для выбора депутатовъ можно было принять въ основаніе правила о сельскихъ и волостныхъ выборахъ въ Кита и соединить ихъ съ западною системою всеобщихъ выборовъ посредствомъ закрытой баллотировки, а для обсужденія дйствій парламента повсюду основать побольше газетныхъ редакцій, то при такихъ условіяхъ вс выдающіеся таланты Китая и лучшіе умы его получили бы возможность истощить всю свою преданность и проявить вс свои способности на поприщ служенія общему длу. Государю не приходилось бы тогда одному нести труды по управленію страною, и народу — пребывать въ праздности. При взаимномъ сочувствіи между государемъ и народомъ, въ отношеніяхъ между собою установилось бы взаимное довріе, дйствія правильныя и неправильныя подлежали бы суду общественнаго мннія, его же контролю подлежали бы награды и наказанія. И обширный Китай съ его многомилліоннымъ населеніемъ раздлялъ бы общія радости и невзгоды. При всеобщемъ единодушіи и единеніи между государемъ и народомъ, кто осмлился бы оскорблять насъ? По поводу парламентскихъ депутатовъ нкоторые замчаютъ: а разв наше учрежденіе прокуроровъ, или цензоровъ, существующее боле 2.000 лтъ, не то же, что депутаты западныхъ парламентовъ? Утверждающіе такъ не! принимаютъ во вниманіе того, что китайскіе прокуроры, получая чины и жалованье отъ богдыхана, естественнымъ образомъ не могутъ не обращать вниманія на его милости къ нимъ. Затмъ, происходя изъ высшаго сословія, они не могутъ быть вполн знакомы съ народными нуждами. Кром того, поведеніе ихъ неизвстно, нравственный и умственный уровень не можетъ быть одинаковъ, и въ результат получается составленіе партій изъ своекорыстныхъ видовъ, погоня за именемъ и за выгодами. Какое же можетъ быть сравненіе съ повсемстнымъ равенствомъ представителей парламента? Выбираемые изъ среды народа, они основательно знакомы со всми его нуждами, проникнуты чувствомъ полнйшаго безпристрастія, и потому все полезное для народа осуществляется, а вредное уничтожается. Такимъ образомъ для осуществленія международнаго права нтъ ничего важне поднятія значенія государства, а для поднятія значенія государства нтъ ничего важне пріобртенія народнаго расположенія, а для пріобртенія его нтъ ничего важне, какъ пониманіе его нуждъ, а для пониманія ихъ прежде всего необходимо учрежденіе парламента. Если Китай ршился помириться съ своею слабостью и ничтожествомъ, если онъ не желаетъ быть богатымъ и сильнымъ и стать въ мір государствомъ, имющимъ будущность, то ре о чемъ боле и толковать, но если онъ хочетъ наслаждаться внутреннимъ и вншнимъ спокойствіемъ, желая благоустроенія государства, попеченія о народ и, при помощи международнаго права, обезпеченія вчнаго мира, то онъ долженъ начать съ учрежденія парламента.
Нкоторые утверждаютъ, что парламенты свойственны Западу, а не Китаю, что они пригодны были въ прежнія времена, а не нын. Такой взглядъ принадлежитъ людямъ, не понимающимъ высшихъ государственныхъ интересовъ и не вполн знакомымъ съ положеніемъ Китая и иностранныхъ державъ. ‘Ознакомившись со всеобщею исторіею, я предавался глубокимъ размышленіямъ относительно причинъ успховъ или неудачъ, процвтанія или упадка разныхъ государствъ, и пришелъ къ слдующему заключенію. Извстно, что въ разныхъ странахъ свта существуютъ три формы правленія: монархическая неограниченная, республиканская и монархическая ограниченная, въ первой власть находится въ рукахъ государя, во второй — въ рукахъ народа и въ третьей она раздляется между государемъ и народомъ и получаетъ равновсіе. Здсь, хотя вс дла обсуждаются верхнею я нижнею палатами, но он все-таки восходятъ на утвержденіе государя, въ случа одобренія онъ подписью даетъ свое согласіе на приведеніе въ исполненіе, въ противномъ случа дло передается въ палаты для вторичнаго обсужденія. Нтъ ничего лучше и обдуманне этой системы, она дйствительно соединяетъ милліоны людей въ одно цлое. Обратите вниманіе на маленькую Англію, въ которой женщина правитъ государствомъ, опираясь на парламентъ, въ теченіе послдовательнаго ряда лтъ территорія ея увеличилась въ 20 разъ. Таковы великіе результаты ея парламентскаго управленія. Парламентская форма правленія съ государемъ во глав является господствующею въ мір, ее приняла и Японія,— и посмотрите, какъ она вдругъ поднялась! Въ виду оскорбленій, которымъ подвергается Китай со стороны западныхъ державъ, неужели еще можно говорить, что парламентъ не составляетъ для Китая предметъ настоятельной и неотложной необходимости’?
Здсь не мсто входить въ разсмотрніе того, насколько состоятеленъ взглядъ автора на парламентаризмъ, увлеченіе которымъ мшаетъ ему безпристрастно отнестись ко многимъ недостаткамъ этой формы, и въ частности къ сомнительной пригодности ея для Китая, но нельзя не отдать полной справедливости пылкому патріотизму автора, желающаго во что бы то ни стало вывести свое отечество изъ хаотическаго, проникнутаго духомъ всеобщаго хищенія и страдающаго отсутствіемъ всякаго правосудія, невозможнаго состоянія. И не одинъ авторъ настоящаго сочиненія видитъ въ парламентаризм единственное, радикальное средство къ излеченію застарлыхъ язвъ, разъдающихъ государственный организмъ Китая. То же мнніе мн лично приходилось слышать и отъ нкоторыхъ его соотечественниковъ, принадлежащихъ въ новому поколнію и имющихъ сношенія съ иностранцами.
Огромное значеніе, которое придаетъ авторъ газетной печати, какъ выразительниц общественнаго мннія и органу, посредствомъ котораго сужденія парламента по всмъ отраслямъ государственнаго управленія длаются всеобщимъ достояніемъ, и нужды народныя становятся извстными правительству, заставляетъ его совершенно естественно отвести ей отдльную главу подъ названіемъ: ‘Ежедневныя газеты’. Въ доброе старое время Китая, когда между высшимъ правящимъ классомъ и народомъ не существовало пропасти, раздляющей ихъ нын, по мннію автора, подданные богдыхана имли возможность непосредственно доводить до его свднія не только о своихъ нуждахъ и обидахъ, но даже подавать ему совты и длать внушенія: для этой цли у воротъ дворца были поставлены барабанъ и колотушка, въ которые могъ ударять каждый, имющій нужду въ личномъ объясненіи съ государемъ. Кром того, богдыханскіе лтописцы и посланники обязаны были собирать свднія о нравахъ и обычаяхъ народа и о нуждахъ его. Но съ тхъ поръ, какъ столь ненавистный китайскимъ ученымъ объединитель Битая Циньши-хуань сжегъ классическія книги и погубилъ ученыхъ, между правительствомъ и народомъ, которымъ онъ хотлъ управлять при помощи обмана, хитрости, насилія и казней, образовалась пропасть. ‘Повсемстныя невообразимыя жестокости и безчеловчія вызвали всеобщее возстаніе, положившее конецъ династіи тирана. Но, въ сожалнію, государи ханьской и вэйской династій съ удовольствіемъ слдовали политик Цинь-ши-хуаня, какъ выгодной для нихъ лично, и своими постепенными притсненіями погубили свое дло. Правда, при нкоторыхъ мудрыхъ государяхъ танской и сунской династій, для уничтоженія средостнія между правителемъ и народомъ, были учреждены чины прокурорскаго надзора, открывшіе эру добросовстныхъ сужденій, но нельзя сказать, чтобы при посредств ихъ нужды народа и его настроеніе сдлались вполн извстными верховной власти. Единственнымъ и лучшимъ средствомъ для этого можетъ служить развитіе въ широкихъ размрахъ повременной печати, которая на Запад является могущественнымъ рычагомъ въ общественной и частной дятельности. Достояніемъ ея длаются вс дйствія парламента, вдомствъ мстнаго управленія, торговыхъ палатъ, отчеты посланниковъ и консуловъ, состояніе торговли, промышленности и искусствъ, всевозможные проекты и измненія въ области правительственной, дятельность государя, министровъ и депутатовъ. Словомъ, нтъ ни одного явленія общественной и частной жизни человка, которое бы не получало на столбцахъ газетъ достойной оцнки. Мало того, каждая отрасль человческаго знанія и искусства иметъ свои спеціальные органы печати, даже дти и т имютъ свои журналы. Въ виду пользы, доставляемой обществу повременною печатью, правительство оказываетъ ей возможное содйствіе въ форм субсидій, освобожденія бумаги отъ пошлинъ и облегченій въ пересылк газетъ и журналовъ’.
Въ открытыхъ для иностранной торговли портахъ Китая, какъ, напримръ, въ Шанха, Тянь-цзин, Ханькоу и Гонконг, били основаны китайскія газеты, но вс он состояли подъ редакціей иностранцевъ, которые въ вопросахъ международной политики зачастую дозволяютъ себ порицать дятельность высшихъ правящихъ классовъ и волновать умы китайцевъ. Правда, въ послднее время появляются редакторы и изъ китайцевъ, сужденія которыхъ отличаются безпристрастіемъ, но все же редакторами двухъ, издаваемыхъ въ Кантон, газетъ, Гуанъ-бао и Чжунъ-си-жи-бао (Кантонскій встникъ и Китайско-европейская газета) являются иностранцы. ‘Въ настоящее время слдовало бы завести газеты во всхъ приморскихъ провинціяхъ Китая съ редакторами изъ китайцевъ, а иностранцамъ разршить изданіе газетъ только на иностранныхъ языкахъ. Въ мирное время власти должны оказывать газетамъ покровительство и защиту, чтобы он могли съ полнымъ усердіемъ предаваться исполненію своей высокой задачи — карать зло, поощрять добро, содйствовать осуществленію полезныхъ предпріятій, сообщать свднія о состояніи нравовъ, о положеніи производительности и объ измненіяхъ въ политическомъ стро иностранныхъ государствъ, въ ихъ военномъ устройств, объ изобртеніяхъ въ области технической и промышленной, говорить прямо и безъ всякой утайки объ извстныхъ имъ проступкахъ властей, не стсняясь занимаемымъ послдними положеніемъ. Не дозволять властямъ длать имъ притсненій и въ случаяхъ диффамаціи, шантажа и подкупа предоставить имъ (властямъ) право доносить высшему начальству, которое чрезъ своего депутата постановляетъ справедливое ршеніе. Редакторы должны отличаться полнйшимъ безпристрастіемъ и безупречною честностью. За всякое своекорыстное дйствіе, извращеніе истины они должны подлежать законной отвтственности. Въ военное время власти обязаны слдить за газетами, чтобы он не разглашали военныхъ плановъ своего государства и не лнились сообщать подробныя свднія о положеніи непріятеля. Трудно исчислить вс выгоды, доставляемыя газетною печатью, и потому мы ограничимся указаніемъ важнйшихъ изъ нихъ. Народныя бдствія, причиняемыя засухами, наводненіями, изображенныя яркими и живыми красками на страницахъ газетъ, несомннно будутъ вызывать всеобщее сочувствіе, сопровождаемое посильною помощью, тогда какъ нын, благодаря дальности разстояній, они, не дйствуя на душу непосредственно, проходятъ незамченными. Подробное описаніе казни преступниковъ, наводя страхъ на читающую публику, будетъ содйствовать къ уменьшенію злодяній и обезпеченію внутренняго спокойствія. Для лицъ, желающихъ посвятить себя ученой или служебной дятельности, особенно важно знакомство съ современными вопросами, и этого они будутъ достигать, не выходя за порогъ, при помощи газетъ и журналовъ’.
‘Что же намъ длать? Неужели же, затмивъ въ себ всякое пониманіе и храня гробовое молчаніе, допустить, чтобы враждебныя намъ государства леляли свои коварные замыслы и печать находилась въ чужихъ рукахъ? А мы, упиваясь безмятежнымъ спокойствіемъ и хвастливымъ самомнніемъ, беззаботно и добровольно будемъ сносить отъ чужихъ людей оскорбленія’!
Въ слдующей глав, объ органахъ мстнаго управленія, авторъ сначала рисуетъ яркими красками плачевную картину современнаго состоянія администраціи въ Кита и затмъ съ своимъ обычнымъ энтузіазмомъ рекомендуетъ мры къ спасенію своей родины отъ угрожающихъ ей полнйшаго внутренняго разложенія и анархіи. Чтобы читатели могли имть точное и полное представленіе о взглядахъ автора на настоящій важный предметъ, мы предоставляемъ говорить ему самому. ‘Благоустройство страны, или настроеніе ея всецло зависитъ отъ качествъ органовъ мстнаго управленія, а также и отъ выбора лицъ правительствомъ. Въ уздъ попалъ достойный уздный начальникъ, и въ цломъ узд царитъ порядокъ, попалъ въ область достойный областной начальникъ, и въ цлой области царитъ порядокъ, появился въ губерніи достойный губернаторъ, и въ цлой губерніи господствуетъ порядокъ, возсдаетъ на престол достойный человкъ, и въ цломъ государств царитъ порядокъ. Министры съ генералъ-губернаторами и губернаторами — это ближайшія лица правителя и образцы органовъ управленія, въ ихъ рукахъ сосредоточена власть выбора людей и высшая правительственная сила. Но такъ какъ чины установляются правительствомъ для народа, то благоустройство государства или нестроеніе его — зависятъ отъ качествъ ближайшихъ къ народу чиновниковъ, особенно окружныхъ и уздныхъ начальниковъ, за которыми въ столиц слдятъ шесть министерствъ, а въ провинціи губернаторы, управляющіе судебною частью, окружные и областные начальники. Къ сожалнію, при самомъ вступленіи на службу чиновники попадаютъ въ нее не однимъ путемъ: одни по экзаменамъ, другіе по рекомендаціи и третьи при помощи пожертвованій, вдобавокъ къ этому, министерство чиновъ при назначеніи на мста ограничивается, большею частію, очередною жеребьевкою, не обращая никакого вниманія на качества избираемаго. Наконецъ, человкъ получилъ мсто, но, благодаря тому, что ему пришлось долго ожидать его, онъ оказывается въ неоплатныхъ долгахъ. Между тмъ, получаемаго имъ жалованья недостаточно для содержанія себя и семьи. При такихъ условіяхъ ни повышеніе по служб, ни пониженіе уже не служитъ стимуломъ къ возбужденію его энергіи. Негодные между ними являются необузданными и жестокими кровопійцами, уподобляющимися волкамъ и тиграмъ. Даже если дойдетъ до начальства слухъ объ ихъ безчеловчіи и они, по представленію его, будутъ уволены, то загубленнаго ими сельскаго люда уже нельзя возвратить къ жизни. Попадется иногда честный и способный администраторъ, всею душою стремящійся къ доставленію пользы краю, искорененію злоупотребленій и воспитанію народа, но, на бду, его благородныя стремленія не раздляются областнымъ начальникомъ, а тутъ еще выступаетъ грозная сила въ лиц управляющаго гражданскою частью и окружного начальника. Высшее начальство тснитъ его, товарищи подсмиваются, толпа относится съ недовріемъ и его планы разрушаются. Поэтому современные ловкіе чиновники признаютъ за самое лучшее по наружности казаться строгими блюстителями закона, а подъ рукою удовлетворять своей алчности, они не длаютъ ни одного добраго дла, но зато нтъ злодянія, котораго бы они не совершили. Они обираютъ казну, дерутъ шкуру съ народа. Имъ только бы заручиться расположеніемъ высшаго начальства и похвальными отзывами сослуживцевъ, и тогда ихъ не пугаютъ кары небесныя, нтъ имъ дла до народной молвы, не помнятъ они милостей царскихъ и не печалитъ ихъ ропотъ народа. Лтъ чрезъ десять службы они оказываются обладателями громадныхъ состояній, благодаря которымъ начальство рекомендуетъ ихъ, какъ дльныхъ чиновниковъ, а сослуживцы выставляютъ ихъ способными начальниками. Что же касается обираемаго ими народа, то онъ хотя скорбитъ и печалится и молча косится на нихъ, но ничего не можетъ подлать. А между тмъ эти господа еще неустанно толкуютъ о самоисправленіи!
‘Западныя правительственныя учрежденія отличаются отъ китайскихъ только по названіямъ, а не по существу дла, за исключеніемъ однако того, что для завдыванія земледліемъ на Запад существуютъ отдльныя министерства земледлія, тогда какъ въ Кита функціи этихъ министерствъ входятъ въ кругъ дятельности министерства финансовъ. Кром того, въ западныхъ государствахъ для завдыванія торговлею существуютъ отдльныя министерства торговли, а для управленія почтовымъ дломъ — министерства почтъ.
‘Во внутренней организаціи министерствъ на Запад особенно важнымъ условіемъ успшной дятельности министерствъ является то, что чиновникъ, поступившій въ извстное учрежденіе, остается въ немъ на служб всю свою жизнь, повышаясь только въ должностяхъ сообразно количеству лтъ службы и способностямъ. Въ конц концовъ онъ можетъ занять постъ министра даннаго министерства, но и только. Онъ можетъ получать всевозможныя отличія, титулы и увеличеніе содержанія, но не переводится въ другое вдомство. Это не то, что въ Кита, гд васъ изъ министерства финансовъ переводятъ въ министерство уголовныхъ длъ, или изъ генераловъ сухопутныхъ войскъ назначаютъ адмираломъ. Такимъ образомъ, при спеціализаціи обязанностей, дла не приходятъ въ упадокъ и съ годами службы пріобртается и большая опытность. Вотъ на чемъ зиждутся богатство и сила западныхъ государствъ.
‘На Запад нтъ, какъ въ Кита, министерства чиновъ, завдывающаго личнымъ составомъ всхъ чиновъ имперіи, ихъ повышеніемъ и пониженіемъ. Тамъ эта власть принадлежитъ парламенту (?), который созывается по приказу государя.
‘Для слушанія судебныхъ длъ тамъ назначаются присяжные, благодаря которымъ исчезли злоупотребленія судейскаго произвола, а присутствіе свидтелей при судебномъ разбирательств устраняетъ возможность оговора и оклеветанія. Я слышалъ древнее изреченіе, что ‘выборъ человка въ засданія правительственнаго совта и казнь человка на площади зависятъ отъ совмстнаго ршенія государя и народа и что гласный судъ — ясный, а закрытый — темный’, и только теперь въ парламентскомъ управленіи и гласномъ суд вижу осуществленіе его.
‘Кром того, чины на Запад, получая щедрое содержаніе отъ правительства, освобождаются отъ заботъ о семейств и, имя спеціальныя обязанности, не могутъ манкировать своимъ дломъ, въ противномъ случа они подвергаются порицанію парламента и немедленно исключаются изъ службы государемъ. Такимъ образомъ, вс, начиная съ главы государства, проникнуты чувствомъ единодушія, неустанно стремятся въ принесенію пользы народу и государству. Причина, почему въ западныхъ государствахъ управленіе, хотя о немъ и не толкуютъ, само совершенствуется съ каждымъ днемъ и стремится къ достиженію высшей правды, заключается во всеобщемъ единодушіи и въ глубокомъ уваженіи каждаго къ своей репутаціи.
‘Китай со временъ циньской и ханьской династій управлялся законами. И нельзя сказать, чтобы законы его не отличались полнотою, а исполнители и блюстители ихъ — строгостью и пониманіемъ ихъ. Но съ теченіемъ времени произошло то, что законы связали людей благонамренныхъ и послужили на пользу негодяямъ. Съ умноженіемъ органовъ управленія возрастали и преграды, отдлявшія правительство отъ народа, а чмъ боле оно отдалялось отъ него, тмъ боле усиливались злоупотребленія. Чтобы разъ навсегда и совершенно покончить съ ними, положительно не представляется другого средства, кром учрежденія парламента. Но если бы, по разнымъ мстнымъ условіямъ и по трудности вдругъ измнить исконные порядки, было признано невозможнымъ ввести эту капитальную реформу, то въ такомъ случа слдовало бы упразднить излишнихъ чиновниковъ и увеличить содержаніе оставшихся, для того, чтобы постепенно устранить преграды между правительствомъ и народомъ и мало-помалу обратить ихъ самихъ въ безкорыстныхъ дятелей. Это послужитъ краеугольнымъ камнемъ для самоуправленія, а также кореннымъ средствомъ къ самоусиленію. Несмотря на свою обширность, Китай заключаетъ въ себ всего тысячу слишкомъ округовъ и уздовъ и, значитъ, столько же окружныхъ и уздныхъ начальниковъ, при осторожномъ выбор ихъ высшими правительственными властями, строгомъ надъ ними контрол, назначеніи на соотвтствующія мста и при соблюденіи по отношенію къ нимъ строгой справедливости и полнйшаго безпристрастія, въ администраціи съ каждымъ днемъ будетъ все боле и боле водворяться честность, съ которою въ народ станетъ распространяться довольство, основы государства будутъ крпнуть и сила его роста. Тогда не страшны будутъ намъ ни Англія, ни Россія, ни соединенные замыслы всхъ иностранныхъ державъ.
‘Въ предъидущей глав мы разсуждали объ окружныхъ и уздныхъ начальникахъ, какъ ближайшихъ къ народу властяхъ, отъ качествъ и удачнаго выбора которыхъ зависитъ благосостояніе государства. Но, съ другой стороны, генералъ-губернаторы и губернаторы являются довренными людьми государя и образцами для чиновниковъ. Качества ихъ подчиненныхъ находятся въ совершенной зависимости отъ ихъ личнаго безпристрастія, прямоты, честности и ума, постояннаго тщательнаго наблюденія за ними и осторожности. При этихъ условіяхъ ген.-губернаторы и губернаторы въ состояніи сдлать надлежащую оцнку своимъ подчиненнымъ. Ближайшими помощниками генералъ-губернаторовъ и губернаторовъ по управленію краемъ являются управляющіе гражданскою и финансовою частями, управляющіе судебною частью и окружные инспектора, нравственная пригодность и успшная или безуспшная дятельность которыхъ въ значительной степени зависитъ отъ полнйшаго безпристрастія и безкорыстія генералъ-губернаторовъ и губернаторовъ при оцнк ихъ дятельности предъ верховною властью. Областные начальники, будучи, такъ сказать, ушами и очами высшихъ провинціальныхъ властей, являются важнымъ Органомъ въ назначеніи окружныхъ и уздныхъ начальниковъ. Но съ тхъ поръ, какъ существуетъ положеніе о соотвтствіи между лицомъ и мстомъ, и власти, основываясь на немъ, стали перемщать окружныхъ и уздныхъ начальниковъ по своему усмотрнію, результатомъ этого явилось то, что изъ десяти окружныхъ и уздныхъ начальниковъ едва встрчается два или три такихъ, которые выбраны для мста, а въ остальныхъ случаяхъ мста выбираются для людей. Благодаря подкупу, на эти мста устремляются вс негодные и корыстные элементы. Кто же при этихъ условіяхъ могъ радть о народ и заботиться о его нуждахъ? Люди, неискусные въ угожденіи начальству, видя его пристрастное въ себ отношеніе, начинаютъ усердно ухаживать за нимъ. А между тмъ, при сравнительно небольшомъ состав органовъ мстнаго управленія, властямъ, въ порядк іерархической постепенности, не трудно было бы знать нравственный и умственный уровень каждаго изъ своихъ подчиненныхъ и давать соотвтствующее ихъ способностямъ назначеніе. Строгая разборчивость и безпристрастное отношеніе начальства, исключающія всякую возможность полученія мста незаконными и темными путями интриги и происковъ, вызвали бы и въ самихъ органахъ низшей администраціи — окружныхъ и уздныхъ начальникахъ — чувство спасительнаго страха и заставили бы ихъ быть порядочными чиновниками. Но для достиженія этого прежде всего требуется, чтобы высшія власти сани служили примромъ безупречно# честности и безкорыстія. Вдь неслыханное дло, чтобы изъ мутнаго источника вытекали прозрачныя воды.
‘Съ особенною силою проявляются подкупы, интриги и происки въ таможенной служб по сбору внутреннихъ пошлинъ, извстныхъ подъ именемъ ликина {Временный сборъ на военная потребности, установленныя въ 50-хъ годахъ и до сихъ поръ неотмненный, несмотря на то, что онъ ложится тяжелымъ бременемъ, на торговлю.}, служащаго золотымъ дномъ для многочисленныхъ чиновниковъ, не имющихъ штатныхъ мстъ, ловкіе изъ которыхъ добиваются того, что ихъ, вопреки правиламъ, оставляютъ на таможенной служб по 3—5 лтъ, мотивируя это тмъ, что новое лицо, не имя надлежащей опытности, не въ состояніи будетъ справиться съ этимъ несложнымъ дломъ.
‘Въ заботливости о благ народномъ правительство издавало указы объ отысканіи честныхъ и способныхъ людей для пополненія мстной администраціи, но, къ сожалнію, попытки его не внчаются успхомъ, благодаря тому, что ген.-губернаторы и губернаторы рекомендуютъ или своихъ учениковъ и старыхъ канцеляристовъ, или же лицъ, уже извстныхъ богдыхану, ни одинъ изъ ученыхъ анахоретовъ, обладающихъ необыкновенными способностями, заботящихся о своемъ нравственномъ усовершенствованіи и отличающихся энтузіазмомъ, не былъ ими рекомендованъ, между тмъ какъ безсовстные и ловкіе интриганы прямо рекомендуются на высшія, чмъ слдуетъ, должности. Они умютъ только обирать народъ да льстить начальству, не обращая никакого вниманія на благосостояніе народа, скрыть дло отъ начальства — это, по ихъ понятіямъ, значитъ ршить его, а кто кое-какъ ршаетъ дла, тотъ признается уже дльцомъ, бездятельность и нерадніе обратились у этихъ господъ въ привычку. А если между властями попадаются иногда лица, изучающія западный строй въ видахъ самоусиленія, то, къ сожалнію, они не умютъ выбирать людей и собирать мннія съ цлью развитія пользы и въ большинств случаевъ одурачиваются иностранцами. Какъ же при этихъ условіяхъ Китаю не терпть обидъ и оскорбленій со стороны иностранныхъ державъ! Въ настоящее многотрудное время, когда сильные сосди все боле и боле тснятъ Китай, ему надлежитъ очистить и упорядочить административныя сферы, возстановить спокойствіе внутри страны, чтобы потомъ съ успхомъ отражать вншнія обиды. Но для этого необходимо энергично приняться за реформы, искорененіе злоупотребленій, исключеніе изъ службы негодныхъ элементовъ и отысканіе для народа добрыхъ правителей, которые бы заботились объ укрпленіи и развитіи народныхъ силъ. Для успха дла эта очистительная работа должна быть начата съ высшихъ представителей провинціальной администраціи — ген.-губернаторовъ и губернаторовъ, въ выбор которыхъ правительству слдуетъ наблюдать самую строгую разборчивость и крайнюю осторожность.
‘Въ иностранныхъ газетахъ постоянно раздаются упреки нашему правительству въ томъ, что вс чины имперіи погрязли въ рутин, ничего не понимаютъ, въ настоящее время въ Кита изучается не то, что нужно, лица, получившія ученыя степени за реторическія упражненія, пользуются предпочтительнымъ вниманіемъ, обманъ царитъ въ высшихъ и низшихъ служебныхъ сферахъ, гд составляются партіи, преслдующія свои корыстные виды, продаются чины и титулы. Правительство не уметъ пользоваться людьми, сообразуясь съ ихъ способностями, одинъ человкъ одновременно занимаетъ нсколько должностей, на администрацію не обращается вниманія, существуетъ масса злоупотребленій, личные интересы составляютъ предметъ первой заботливости, боязнь служебныхъ трудностей вызываетъ стремленіе въ непозволительному покою, накопленіе богатствъ незаконными путями признается способностью, содержаніе чего-либо въ запущенномъ вид — бережливостью, бездятельность — за невозмутимое спокойствіе, трусость — за осторожность, компромиссы и прикрасы — за основательное знакомство съ положеніемъ иностранцевъ. Во всемъ царитъ пустая форма безъ содержанія. Наказанія отличаются крайнею жестокостью и безчеловчіемъ. Знакомство съ западнымъ строемъ отличается крайнею поверхностностью. Лица, имющія основательное знакомство съ достоинствами и недостатками государственнаго устройства разныхъ странъ, составляютъ явленіе рдкое. Разв все это не зависитъ отъ недостаточнаго развитія образованія въ стран, гд еще не положено основаніе западнымъ школамъ? Вс эти обвиненія правительства въ непринятіи мръ къ искорененію разныхъ злоупотребленій и недостатковъ, основаны на уличныхъ слухахъ и происходятъ отъ полнйшаго незнакомства съ указами мудрыхъ государей и докладами знаменитыхъ государственныхъ дятелей. Намъ извстно, что въ правленіе императора Юнъ-чжэна (1723— 1736 г.) съ высоты трона неоднократно раздавались рчи, въ которыхъ безупречная честность, абсолютное безпристрастіе и широта взгляда ставились необходимыми качествами для лицъ, облеченныхъ такою высокою властью и довріемъ государя, какъ ген.-губернаторы и губернаторы, и вс подчиненныя власти призывались употребить вс свои силы къ искорененію всевозможныхъ недостатковъ и имъ предоставлено было право непосредственнаго доклада о длахъ богдыхану. Мы съ благоговніемъ взираемъ на эту царственную мудрость, которая, собирая все полезное, насквозь видла вс недостатки администраціи, знала людей и умла пользоваться ими, не стсняясь установленными нормами и обычаями. Докладъ извстнаго сановника временъ того же императора Юнъ-чжэна почти дословно воспроизводитъ вышеизложенный отзывъ иностранныхъ газетъ о вопіющихъ злоупотребленіяхъ, которыми сопровождается полученіе административныхъ должностей. Конечно,— замчаетъ докладчикъ,— какъ назначеніе на должности, такъ и отршеніе отъ нихъ всецло зависитъ отъ высочайшаго усмотрнія, и я не смю соваться съ своимъ носомъ въ это дло. Но въ вопрос о рекомендаціи на должности слдуетъ, кажется, соблюдать осторожность и осмотрительность. Положимъ, что сановникъ, рекомендующій кого-либо, не осмлится обманывать государя, но онъ самъ можетъ быть обманутъ другими. Рекомендуя лицо, занимающее высокое положеніе, слдуетъ обращать вниманіе не только на его поведеніе, но и на его понятія. Важно не одно только безпристрастіе въ воззрніяхъ, но еще важне, чтобы оно соблюдалось въ дятельности. Надобно помнить, что одну изъ важныхъ обязанностей высшихъ провинціальныхъ властей составляетъ контроль надъ подчиненными имъ низшими административными Органами. Вдь даже хорошій чиновникъ, получившій несоотвтственное назначеніе, не только не будетъ въ состояніи показать своихъ достоинствъ, но, наоборотъ, проявитъ свои недостатки. Точно также, если человкъ занимаетъ несоотвтствующее мсто, то хотя бы онъ отличался безупречною честностью, все-таки въ результат получатся злоупотребленія, что же сказать о людяхъ, не отличающихся особенною честностью? Такимъ образомъ, по мннію другого государственнаго человка первой половины XVII-го столтія, можно быть увреннымъ, что между административными Органами не будетъ негодныхъ людей и ни одна изъ отраслей государственнаго управленія не придетъ въ упадокъ, если люди будутъ назначаемы сообразно способностямъ, мсту, длу и обстоятельствамъ’.
Приведенныя авторомъ историческія ссылки, долженствовавшія, по его мннію, служить опроверженіемъ мннія иностранныхъ газетъ о полнйшей непригодности государственнаго строя Китая, напротивъ того, являются краснорчивымъ доказательствомъ этого мннія, рьянымъ представителемъ котораго являлся самъ авторъ въ своихъ предъидущихъ главахъ, и продолжаетъ оставаться имъ даже и въ настоящей глав, когда въ конц ея находитъ необходимымъ обратиться къ столпамъ китайскаго управленія съ слдующею увщательною рчью: ‘Что же касается лицъ, которыя, удостоившись нарочито быть извстными государю, становятся во глав управленія, то они съ особенною преданностью должны служить государству, отличаться совершеннйшею искренностью и отсутствіемъ себялюбія, вызывать къ жизни великія полезности, искоренять важные недостатки, заботиться о благосостояніи и просвщеніи народа, составлять для государства дальновидные планы, быть нелицепріятными, не становиться на сторону своихъ единомышленниковъ и не преслдовать противниковъ, не пристращаться къ старин и не увлекаться новизною, не гоняться за славою, отличаться опредленностью и прямотою воззрній, не бросать того, что составляетъ основу, и не стремиться въ верхушкамъ, не бояться трудностей и не искать покоя, оставить въ сторон заботы о себ, своей семь, жизни, слав, богатств и знатности, чмъ лучше всего и обезпечиваются эти блага. Въ противномъ случа, допустимъ даже, что теб удастся избжать кары при жизни, но едва ли ты избжишь позора на страницахъ исторіи. Къ тому же, исключительная любостяжательность отцовъ непремнно сопровождается крайнею расточительностью потомства. Не добромъ нажитое не добромъ и пойдетъ — это всеобщій міровой законъ. А потому не лучше ли оставлять потомству добро (добрыя дянія), которое есть лучшее изъ благъ мірскихъ’.
Дале, главу о путешествіяхъ съ образовательною цлью авторъ, по обыкновенію, начинаетъ издалека. ‘Люди, толкующіе объ обогащеніи и усиленіи, то-и-дло твердятъ, что для достиженія этого необходимы: вооруженія, желзныя дороги, развитіе фабричнаго дла и ремесленной производительности, горнаго дла и торговли. Но, благодаря своей заурядности, эти люди не понимаютъ, что въ настоящій вкъ и при настоящихъ условіяхъ для достиженія силы и богатства прежде всего необходимо единодушіе всхъ слоевъ общества. А между тмъ мы видимъ, что, при всякомъ новомъ предложеніи правительства въ государственномъ совт поднимаются нескончаемые споры, и всякое отдльное мнніе по большей части парализуется сопротивленіемъ большинства не потому, чтобы между государственными людьми не было лицъ, основательно понимающихъ современное положеніе длъ, а вслдствіе недостатка единодушія, какъ совершенно справедливо замчаетъ министерство иностранныхъ длъ. Много ли найдется людей, которые бы съ полнымъ знаніемъ себя и другихъ и съ достоинствомъ съумли начертать для своего отечества какую-нибудь солидную и устойчивую политическую программу? При отсутствіи единодушія государство слабетъ, и веденіе международной политики становится труднымъ, благодаря неопредленности направленія, которая происходитъ отъ недостатка руководителей. А для того, чтобы имть достойныхъ руководителей, необходимо путешествіе князей и сановниковъ въ чужіе края. Такого рода путешествія получили начало въ древнія времена Китая, когда посланцы сына неба, путешествуя по всему Китаю, освдомлялись о нравахъ и обычаяхъ и вникали въ народныя нужды. Самъ Конфуцій объзжалъ вассальныхъ князей. Въ періодъ борющихся государствъ (за 4 в. до Р. Хр.) люди, въ род Су-циня, перезжая изъ одного государства въ другое, старались при помощи своего краснорчія расположить владтельныхъ князей въ пользу того или другого политическаго союза. Во время этихъ странствованій по разнымъ княжествамъ они основательно знакомились съ ихъ географическими условіями, съ достоинствами и недостатками ихъ государственнаго строя, съ состояніемъ ихъ вооруженныхъ силъ и съ характеромъ ихъ населенія. Обращаясь въ новйшему времени, мы видимъ, что въ западныхъ государствахъ путешествіямъ придается особенно важное значеніе. Тамъ даже такія высокопоставленныя лица, какъ наслдники престоловъ и царскіе внуки, и знатныя особы, какъ министры и генералы, считаютъ путешествія по чужимъ краямъ дломъ серьезнымъ. Ни трудности сухопутнаго путешествія, ни опасности морского плаванія, ни продолжительность самаго путешествія, словомъ, ничто не отклоняетъ ихъ отъ него. Въ странахъ, ими посщаемыхъ, предметомъ ихъ вниманія служатъ: государственный строй, нравы и обычаи, количество мстныхъ произведеній, состояніе торговли, фабричнаго дла, военнаго дла, и особенно географическое положеніе страны съ ея горами и рками, качествомъ путей сообщенія, глубиною ркъ и морскихъ портовъ. Все это записывается въ дневники, снабженные картами, которые и издаются въ печати. Въ мирное время матеріалы, собранные путешественниками, служатъ темою для бесдъ, а въ военное время пріобртаемое, благодаря имъ, основательное знакомство съ страною, ея рессурсами и путями сообщенія — обезпечиваетъ побду. Видя побдоносное шествіе, сопровождаемое быстрымъ паденіемъ городовъ и пріобртеніемъ земель, люди приписываютъ это быстрот дйствія военныхъ силъ, забывая, что планъ кампаніи составленъ заране, на основаніи свдній, добытыхъ путешественниками. Взгляните на Россію. Двсти лтъ тому назадъ она также была государствомъ слабымъ. А когда Петръ Великій, видя возрастающее могущество европейскихъ государствъ и опасаясь, что внутреннее нестроеніе породитъ вншнія затрудненія, инкогнито совершилъ путешествіе по Европ, ознакомился съ ея положеніемъ, пригласилъ на службу талантливыхъ людей и произвелъ необходимыя реформы, то не прошло и двадцати лтъ, какъ Россія стала могущественнымъ государствомъ на восток Европы, присоединила къ себ вс слабыя государства и, постепенно расширяя свои владнія и усиливая арміи, заняла господствующее положеніе въ Европ. Вотъ плоды путешествія.
‘Съ недавняго времени и Китай, познавъ всю пользу путешествій, посылалъ своихъ чиновниковъ за границу. Но, къ сожалнію, при дороговизн жизни за границею и при необходимости вести обширное знакомство, получаемаго ими содержанія, 200 ланъ (около 400 р.) въ мсяцъ, естественнымъ образомъ оказалось недостаточно, и они вынуждены были вести замкнутую жизнь, такъ что плоды пребыванія ихъ въ чужихъ краяхъ выразились только въ перевод нсколькихъ книгъ. Къ этому слдуетъ присовокупить, что, занимая низкое служебное положеніе, они были лишены возможности представить правительству свои взгляды, хотя бы и дйствительно запаслись таковыми. Поэтому было бы лучше отправлять за границу образованныхъ, проникнутыхъ сознаніемъ высшаго долга, молодыхъ и не состоящихъ на служб дтей князей и вельможъ, вмнивъ имъ въ обязанность знакомиться съ достоинствами и недостатками всего строя иностранныхъ государствъ, снабдивъ ихъ для сего щедрыми средствами и не стсняя временемъ. Эти молодые люди со временемъ сдлались бы опытными государственными людьми, и, будучи призваны въ исполненію важныхъ обязанностей въ государств, они, обладая дйствительнымъ знаніемъ и проницательностью, могли бы въ вопросахъ государственной политики безъ колебанія и безъ стсненія принимать соотвтствующее ршеніе.
‘Дале, нашъ молодой флотъ {Авторъ писалъ до погрома китайскаго флота японцами.}, состоящій нын изъ нсколькихъ десятковъ судовъ, кром ученія да сопровожденія сановниковъ, не иметъ никакихъ занятій. Не лучше ли будетъ отправлять его въ заграничное плаваніе, гд, кром защиты интересовъ китайскихъ подданныхъ и поднятія значенія, Китая, онъ могъ бы пріобрсти основательное знакомство съ условіями плаванія по разнымъ морямъ, съ стратегическими морскими пунктами и состояніемъ ихъ обороны. Такія плаванія могли бы продолжаться полгода или годъ. По окончаніи плаванія, лица, стоящія у кормила правленія, пусть лично разпрашиваютъ участниковъ его о положеніи длъ въ посщенныхъ ими странахъ и просматриваютъ ихъ дневники, и тхъ изъ нихъ, которые явились съ запасомъ серьезныхъ знаній, представятъ въ наградамъ, за военныя услуги. Если такъ будутъ заниматься путешествіями и прилагать вс усилія къ пріобртенію знаній и опытности, то черезъ десять лтъ Китай будетъ располагать достаточнымъ запасомъ дльныхъ людей дли гражданской и военной службы, и не будетъ ежегодно бросать громадныя деньги на наемъ иностранныхъ учителей, и въ то же время подвергаться насмшкамъ со стороны иностранцевъ’.
Въ подтвержденіе справедливости своего взгляда о безусловной необходимости для Китая отправлять въ заграничныя путешествія молодыхъ людей знатныхъ фамилій, авторъ приводитъ замтку по этому вопросу англійскаго миссіонера Ричарда Тимоти, который фактически изъ древней китайской исторіи доказываетъ, что въ прежнее время китайскіе владыки, и въ особенности ихъ наслдники, не вели той затворнической жизни, которую они ведутъ въ настоящее время. Въ т времена сюзеренъ чрезъ каждыя 12 лтъ объзжалъ своихъ вассаловъ, а наслдники престола предпринимали по Китаю продолжительныя путешествія и вращались постоянно среди народа, пріобртая, такимъ образомъ, заране разностороннія свднія о положеніи страны, достоинствахъ и недостаткахъ администраціи и о нуждахъ населенія. Что же касается иностранныхъ государей, то путешествія ихъ по чужимъ краямъ стали явленіемъ совершенно обычнымъ. Посмотрите, какіе блестящіе результаты принесло путешествіе Петра Великаго по Европ, откуда онъ заимствовалъ все, что, по его мннію, могло содйствовать величію и сил Россіи. Взгляните на Японію, которая въ теченіе какихъ-нибудь 20 лтъ достигла такой степени процвтанія, которое ставить ее на одинъ уровень съ великими западными державами. А чему она обязана этимъ, какъ не отправленію въ заграничныя путешествія своей знати и посылк способныхъ молодыхъ людей для полученія образованія въ иностранныя земли? Усвоивъ сущность западной науки, она устроила у себя всю обработывающую производительность по западнымъ образцамъ, и не по собственной охот отреклась отъ своихъ вковыхъ преданій, а потому, что, вступивъ разъ въ сношенія съ иностранными государствами, она иначе не могла идти въ уровень съ ними. Желательно, чтобы и Китай, въ видахъ собственной пользы, послдовалъ примру Японіи’.
Переходя къ международному праву, авторъ опредляетъ его какъ великій мирный договоръ, основанный на общности понятій о правд и неправд, добр и зл, назначеніе котораго состоитъ въ томъ, чтобы соединять и связывать между собою отдльныя политическія единицы или государства и, на основаніи закона правды, регулировать ихъ взаимныя отношенія. Но, къ сожалнію, приложеніе этого великаго принципа находится въ зависимости отъ относительной силы или слабости каждаго изъ членовъ великаго международнаго союза. Сколько противорчій принципу справедливости мы встрчаемъ въ торговой части договоровъ, заключенныхъ иностранцами съ Китаемъ! Несмотря на постановленіе о томъ, что выгоды, предоставленныя кмъ-либо одному государству, распространяются въ одинаковой мр и на другія,— китайскія суда въ иностранныхъ государствахъ уплачиваютъ по-тонную пошлину въ нсколько разъ большую, чмъ иностранныя суда въ Кита. Иностранные товары въ Кита облагаются низкою таможенною пошлиною, тогда какъ китайскіе товары за границею подвергаются высокимъ пошлинамъ. Съ иностранцевъ въ Кита не взимается никакой подушной подати, тогда какъ китайцы въ англійскихъ колоніяхъ и въ Соединенныхъ Штатахъ Сверной Америки не только облагались подушной податью, но даже въ настоящее время сдлано распоряженіе о недопущеніи ихъ въ эти страны, а старые китайскіе жители облагаются тамъ тяжелою подушною податью. Гд же тутъ справедливость? Гд право? А между тмъ юристы громогласно заявили, что, посл заключенія въ 1858 г. Англіею, Франціею, Россіею и Соединенными Штатами С. Америки договоровъ съ Китаемъ, онъ принадлежитъ въ союзу государствъ, на которыя распространяется дйствіе международнаго права и будетъ пользоваться всми преимуществами, предоставленными этимъ правомъ. Не смшно ли это и не обидно ли? Какъ же тутъ быть?
Имя въ виду, что торговыя постановленія договоровъ не представляютъ собою чего-то постояннаго, неизмннаго, и въ видахъ обоюдной пользы могутъ подлежать своевременному пересмотру и измненіямъ, а право установленія тарифовъ принадлежитъ каждому государству въ отдльности, вн какихъ бы то ни было посягательствъ на него даже со стороны сильныхъ, Китаю слдуетъ открыто заявить, что, въ виду неудобствъ для народа такихъ-то постановленій договоровъ и несоотвтствія такихъ-то тарифовъ съ его условіями, дйствіе ихъ, по истеченіи срока договоровъ, впредь до новаго обсужденія будетъ превращено.
Что же касается постановленій договоровъ, не имющихъ торговаго характера и заключающихъ въ себ, такъ сказать, постоянное право, то авторъ рекомендуетъ прибгнуть въ сличенію китайскаго законодательства съ международнымъ правомъ и т изъ постановленій, которыя окажутся тождественными въ томъ и другомъ, сдлать взаимнообязательными, въ различныхъ же — предоставить каждой сторон держаться своихъ, а занимающія средину подвергнуть общему разсмотрнію и, основываясь на справедливости, привести въ должный видъ. Составленный такимъ образомъ кодексъ сдлать обязательнымъ на вчныя времена для всхъ членовъ международнаго союза и нарушителей его приговаривать общимъ союзнымъ судомъ къ уплат высшей контрибуціи, и въ случа нераскаянности — лишать ихъ| верховныхъ правъ и замнять людьми боле достойными. При такомъ условіи международное право могло бы процвтать и общій миръ могъ бы быть надолго обезпеченъ. Къ сожалнію, хотя постановленія международнаго права уже давно имютъ обязательную силу для всхъ государствъ, однако нердко встрчаются и случаи нарушенія его. Вообще слдуетъ замтить, что только равносильныя государства пользуются международнымъ правомъ при опредленіи своихъ взаимныхъ отношеній, въ отношеніяхъ же между самими сильными и самыми слабыми государствами международное право едва ли можетъ быть приложимо. Такимъ образомъ, только сильныя государства могутъ въ полной мр пользоваться всми правами и преимуществами, предоставляемыми международнымъ правомъ, и опираясь на него сдергивать другихъ, тогда какъ слабымъ политическимъ единицамъ неизбжно приходится терпть и подвергаться обидамъ. Поэтому, всякому государству, для того, чтобы воспользоваться всми выгодами международнаго права, не остается ничего другого, какъ со всмъ жаромъ заняться самоусиленіемъ.
Высказавъ свой взглядъ на международное право вообще, авторъ посвящаетъ слдующую главу разсмотрнію одного изъ частныхъ вопросовъ его, а именно вопроса о посольствахъ. Посольства знакомы Китаю съ глубокой древности: уже за 140 л. до Р. Хр. онъ отправлялъ свои посольства въ отдаленный западный край. Придавая громадное значеніе личности посланника, отъ ума и такта котораго могли зависть война и миръ и зависли поддержаніе или посрамленіе достоинства государя и государства, Китай съ такою же разборчивостью и осторожностью выбиралъ лицъ для этихъ миссій, какую соблюдалъ при выбор министровъ и полководцевъ. Вступивъ нын въ международныя сношенія съ иностранными государствами и заключивъ съ ними договоры, онъ естественнымъ образомъ нуждается въ назначеніи своихъ представителей за границею, которые, являясь связующимъ звеномъ между Китаемъ и данною страною, въ то же время наблюдаютъ за точнымъ исполненіемъ договоровъ, поддерживаютъ достоинство государства, защищаютъ интересы подданныхъ его за границею и поддерживаютъ между ними порядокъ, имя, въ отправленіи этихъ важныхъ обязанностей, помощниковъ въ лиц консуловъ. Кром, того, пребываніе посланниковъ за границею даетъ имъ возможность знакомиться съ положеніемъ государства, при которомъ они аккредитованы, съ его гражданскимъ, военнымъ, торговымъ, экономическимъ и промышленнымъ строемъ,— словомъ, со всею жизнью страны въ ея полномъ объем.
Китаю слдуетъ обратить самое серьезное вниманіе на международныя сношенія и выбирать для этой цли способныхъ агентовъ, тмъ боле, что число китайскихъ подданныхъ, отправляющихся за границу для торговли и на заработки, съ каждымъ годомъ увеличивается. Особенно ихъ много въ англійскихъ, голландскихъ и испанскихъ колоніяхъ и въ Соедин. Штатахъ С.-Америки, гд каждымъ изъ нихъ уплачивается ежегодная пошлина въ размр отъ 1 до 100 и боле долларовъ. Даже въ Сіам, старомъ вассал Китая, и тамъ съ китайцевъ взимается ежегодная подушная пошлина, неуплата которой влечетъ за собою каторжныя работы. Во всхъ вышеупомянутыхъ колоніяхъ, а также въ Сіам, Бирм и Аннам количество китайскихъ подданныхъ простирается до нсколькихъ милліоновъ человкъ, подчиненныхъ иностранной юрисдикціи. Для удержанія надъ нимъ вліянія Китая необходимо назначить посланника, съ подчиненіемъ его юрисдикціи всхъ китайскихъ подданныхъ (?), образовать изъ нихъ, по образцу иностранцевъ въ Кита, муниципальный отрядъ и пріобрсти на ихъ средства одинъ-два военныхъ парохода, которые бы состояли въ распоряженіи посланника на случай обозрнія имъ колоній. Въ заключеніе главы, снова рекомендуя соблюдать крайнюю осторожность и безпристрастіе въ выбор лицъ на дипломатическую, драгоманскую и консульскую службу, авторъ требуетъ отъ нихъ основательнаго знакомства съ международнымъ правомъ, договорами, англійскимъ и французскимъ языками, а также со всеобщею географіею, исторіею народовъ, государственнымъ правомъ, просвщеніемъ и обычаями.
Обращаясь къ давно установившимся торговымъ сношеніямъ Китая съ иностранными государствами, авторъ не безъ горечи замчаетъ, что изъ множества возникавшихъ международныхъ дть ни одно не было ршено по справедливости и что Китай не могъ переломить упрямства иностранцевъ и добиться удовлетворенія за обиды, терпимыя его народомъ. Такое явленіе авторъ объясняетъ неумніемъ взяться за дло и отсутствіемъ на дипломатической служб выдающихся талантовъ.
Вс дла, вытекающія изъ международныхъ отношеній, несмотря на ихъ многосложность, могутъ быть подведены подъ два главные вида, а именно: дла, касающіяся частнаго права, каковы убійства, грабежи, поджоги и т. под., и относящіяся къ государственному праву, каковы, напримръ, нарушеніе территоріальныхъ правъ, контрабанда, вропроповдничество, построеніе христіанскихъ храмовъ и т. под. вопросы высшаго порядка. Между тмъ, различіе въ язык и законахъ иностранцевъ, посщающихъ Китай, ихъ своекорыстіе, сопряженное съ нарушеніемъ чужихъ интересовъ, своеволіе, презрніе къ нравственнымъ законамъ, игнорированіе нравовъ и обычаевъ страны, полное самоуправство въ отведенныхъ имъ концессіяхъ, обычныя угрозы, сопровождающія ихъ притязанія, война и требованіе контрибуціи въ случа неудовлетворенія ихъ, легко порождали подозрительность и ненависть къ нимъ со стороны китайскаго населенія и безпрестанно вызывали огромныя дла. Китай, въ своей заботливости о сохраненіи высшихъ интересовъ, избгалъ открытія непріязненныхъ дйствій. Его чиновники, по большей части, держались политики улаживанія и замазыванія. Были случаи, когда, несмотря на очевидную несправедливость иностранцевъ, имъ уплачивалось громадное вознагражденіе. Навалится шкиперъ иностраннаго парохода на китайскую лодку и потопитъ ее, да и сваливаетъ вину на неумнье лодочника посторониться, или же ложно утверждаетъ, что фонари на мачт горли тускло, наскочитъ иностранный экипажъ на китайца и изувчитъ его, опять та же исторія: самъ виноватъ, не умлъ во-время посторониться, потащитъ китаецъ виновнаго въ судъ, и тамъ тотъ отдлается только легкимъ штрафомъ. Китайцы, состоящіе въ услуженіи иностранныхъ торговыхъ домовъ и на пароходахъ, подъ разными предлогами зачастую подвергаются не только вычетамъ изъ жалованья, но даже побоямъ. Боле коварные изъ иностранцевъ не гнушаются даже въ компаніи съ мстными негодяями заниматься похищеніемъ и продажею людей. И темному деревенскому люду негд искать удовлетворенія за причиняемыя ему обиды и страданія. Задолжаетъ китайскій купецъ иностранцу, то, по первому заявленію послдняго, у китайца не только описываютъ его собственное имущество, но даже добираются до родственниковъ и друзей. А задолжаетъ иностранецъ китайцу, то хотя у него есть большое состояніе, онъ обыкновенно объявляетъ себя несостоятельнымъ и разгуливаетъ себ на свобод, какъ ни въ чемъ не бывало. Китайцы за границею платятъ подушную подать и постоянные налоги, а иностранцы въ Кита не несутъ ровно никакихъ повинностей. Въ одно время пароходъ китайской торговой пароходной компаніи отправился въ Калифорнію, гд таможенныя власти, съ цлью отвадить его отъ новаго посщенія, взыскали съ него огромную судовую пошлину. Китайскимъ купцамъ и рабочимъ, однажды оставившимъ Калифорнію и Австралію, не дозволено снова возвращаться туда. Такъ либерально обходятся въ Кита съ иностранцами и такъ жестоко обращаются съ китайскими подданными за границей! Гд же справедливость? Гд человческое чувство? Вс вышеприведенныя противозаконныя и несправедливыя дйствія иностранцевъ въ Кита, конечно, запрещаются иностранными законами и не допускаются международнымъ правомъ. Но дло въ томъ, что, благодаря особенностямъ китайскаго уголовнаго кодекса, они имютъ возможность уклоняться. Такъ, напримръ, въ случа убійства, совершеннаго китайцемъ надъ иностранцемъ, китаецъ по своимъ законамъ подлежитъ смертной казни, тогда какъ то же преступленіе, совершенное иностранцемъ, по ихъ законамъ не влечетъ за собой смертной казни. Въ доказательство насилій, безобразій и беззаконій, совершаемыхъ англичанами въ Кита, авторъ приводитъ слдующую выдержку изъ письма бывшаго англійскаго посланника въ Кита, Лорда Элгина въ своей жен: ‘По прибытіи въ Китай мн постоянно приходилось быть свидтелемъ возмутительныхъ насилій и своеволія англичанъ надъ китайцами. Все это происходитъ отъ того, что китайцы съ одной стороны слишкомъ смирны, чтобы оказать сопротивленіе, а съ другой слишкомъ глупы, чтобы обращаться съ жалобами въ судъ’. Допустимъ, что китайцы черезъ-чуръ смирны, но имъ было бы нетрудно оказывать сопротивленіе насиліямъ иностранцевъ, если бы послдніе при всякомъ случа не опирались на всемогущество своихъ посланниковъ. Вотъ что вынуждаетъ Китай поступаться своими правами. Народъ сноситъ обиды изъ боязни чиновниковъ, а чиновники поступаются правомъ изъ боязни центральнаго правительства. По поводу неустойчиваго направленія китайской международной политики знаменитый Цзэнъ-го-фаль высказалъ слдующее мнніе: ‘Въ настоящее время въ Кита поборники принципа силы въ сношеніяхъ съ иностранцами исключительно стараются умасливать ихъ и по счастью этимъ путемъ избгаютъ столкновенія съ ними, но надобно замтить, что привычка въ боязни парализуетъ всякую энергію. Съ другой стороны, поборники права, въ порыв патріотизма, поступаютъ грубо, но дло въ томъ, что неумнье соразмряй свои дйствія можетъ угрожать разрывомъ. Такимъ образомъ политика какъ тхъ, такъ и другихъ не можетъ быть признана совершенною’. Это — по истин превосходное разсужденіе мудраго государственнаго мужа. Изъ этого разсужденія видно, что ведете иностранной политики не представляется дломъ невозможнымъ, но вся бда въ томъ, что руководители ея отличаются или боязливостью, или же грубостью. Бояться иностранцевъ въ надежд на сокращеніе длъ — это значитъ полагать ступени къ умноженію ихъ. Негодовать на нихъ, съ непремннымъ желаніемъ одержать надъ ними верхъ — это значить власть начало пораженія. Иногда между китайскими политиками встрчаются лица, которыя, основательно изучивъ договоры и познакомившись нсколько съ международнымъ правомъ, хотятъ, при помощи ничтожнаго искусства, владть языкомъ и перомъ, сломить духъ хищничества и насилія иностранцевъ, но скудные результаты ихъ многотрудной дятельности не заслуживаютъ ничего, кром смха и сожалнія. Слдовательно, для веденія иностранной политики нтъ никакого хорошаго средства? Почему же это такъ? Нтъ, ее можно вести, но для этого требуется прежде всего подготовить людей способныхъ въ веденію ея, а во-вторыхъ, выработать спеціальную для веденія ея систему. Для этого рода дятельности необходимо выбирать людей безупречнаго поведенія, съ высокимъ сознаніемъ долга, основательно знакомыхъ съ исторіею, науками политическими, съ китайскимъ и иностранными законодательствами и вдобавокъ побывавшихъ за границею, знающихъ иностранные языки и обычаи, написавшихъ что-нибудь дйствительно отличающееся основательностью и наблюдательностью, безпристрастныхъ и не зараженныхъ привычкою унижать все китайское и превозносить все иностранное. Дятельность людей съ такою серьезною подкладкою, безъ сомннія, будетъ достодолжная. Для образованія такихъ людей необходимо открыть на свер и юг Битая по одной иностранной коллегіи. Затмъ, общими силами, при содйствіи извстныхъ иностранныхъ юристовъ, подвергнуть изслдованію китайское и западныя законодательства, договоры и международное право и безпристрастно составить кодексъ отношеній Битая и иностранцевъ. Дале, китайское и иностранное законодательство совершенно различны между собою. Въ Кита, напримръ, существуетъ смертная казнь чрезъ отрубленіе головы {Кром смертной казни чрезъ отрубленіе головы, въ Кита существуетъ еще ужасная казнь рзанія на куски и удавленіе, а затмъ есть также ссылка въ боле или мене отдаленныя мста.} и тлесное наказаніе, чего въ законодательствахъ западныхъ государствъ нтъ. Въ западныхъ государствахъ существуетъ казнь чрезъ повшеніе, каторжныя работы и штрафы, тогда какъ въ Кита этихъ видовъ наказанія не имется. Въ виду такого различія настоятельно необходимо подвергнуть критическому разсмотрнію иностранныя законодательства и, выбравъ изъ нихъ законоположенія, которыя могли бы быть введены во всеобщее международное употребленіе, по утвержденіи ихъ иностранными правительствами, отпечатать ихъ подъ именемъ ‘торгово-международнаго уложенія ‘. Для разбора всхъ международныхъ длъ необходимо назначить людей, основательно знакомыхъ съ иностранными законодательствами, съ тмъ, чтобы они безъ всякаго замедленія ршали вс дла, подходящія къ уложенію. Что же касается длъ, не подходящихъ къ нему, то по нимъ, несмотря ни на какія угрозы и насильственныя мры со стороны иностранныхъ посланниковъ и консуловъ, ни подъ какимъ видомъ не должно допускать никакихъ компромиссовъ. Къ тому же, когда иностранцы и китайцы будутъ судиться по однимъ и тмъ же иностраннымъ законамъ, то первые лишены будутъ возможности уклоняться отъ закона, а вторые не будутъ нести боле тяжкія, сравнительно съ иностранцами, наказанія. Въ конц каждаго года экстрактъ всхъ ршенныхъ взаимныхъ длъ, съ указаніемъ поводовъ къ возникновенію ихъ и съ изложеніемъ постановленныхъ по нимъ ршеній, печатается и разсылается иностраннымъ представителямъ, иностраннымъ министерствамъ, китайскимъ провинціальнымъ судьямъ для взаимной проврки. При такой постановк дла кривда и правда, истина и ложь не укроются, иностранцы не будутъ пользоваться умышленными послабленіями и въ Кита будетъ мене обиженныхъ. Хотя все это нетрудно понять, но нелегко осуществить. Въ послднее время, когда въ разныхъ провинціяхъ Китая случались какія-либо важныя дла и высшія мстныя власти, опираясь на право, вступали въ препирательства съ иностранцами, тогда послдніе подстрекали своихъ посланниковъ, которые не только ставили Цзунъ-ли-я-мынь (министерство иностранныхъ длъ) въ затруднительное положеніе, но даже прибгали ко всевозможнымъ угрозамъ. Поэтому, чтобы воспользоваться дйствительными плодами международной политики и выгодами уравненія наказаній, лицамъ, стоящимъ у кормила правленія, необходимо основательное знакомство съ иностранными длами, единодушіе высшихъ и низшихъ классовъ и цлесообразная твердость, или уступчивость. Въ Японіи, на первыхъ порахъ ея сношеній съ западною Европою, иностранцы, въ виду жестокости существовавшихъ въ ней наказаній, пріобрли право собственной юрисдикціи. Но въ послднее время японцы, глубоко уразумвъ всю несправедливость этой уступки, съ жаромъ принялись за искорененіе застарлыхъ привычекъ, исправили по европейскому образцу свой уголовный кодексъ и вслдъ затмъ добились подчиненія иностранцевъ въ Японіи японской юрисдикціи. Между тмъ какъ Китай, величайшее изъ государствъ Азіи, уступаетъ въ этомъ отношеніи Японіи. Что можетъ быть позорне этого? Если бы Китай, подобно Японіи, могъ съ ршимостью вступить на путь всеобщихъ преобразованій, если бы и въ организаціи арміи, въ отправленіи внутренняго управленія, устройств финансовъ, торговли, въ покровительств труду и т. п. великихъ политическихъ вопросахъ онъ могъ отказаться отъ своихъ предвзятыхъ взглядовъ, учредить у себя парламентское управленіе, опираться на международное право для обузданія коварства иностранцевъ, составить уложеніе для безпристрастнаго отправленія правосудія, то державныя права его не попали бы въ чужія руки и сильные сосди не осмлились бы бросать на него своихъ личныхъ взглядовъ. Въ противномъ случа Китай вынужденъ будетъ соглашаться на требованія иностранцевъ и выказывать имъ чрезмрную уступчивость. Но такая благосклонность будетъ истолковываема ими въ смысл почтенія, а снисходительность въ смысл боязни. Стыдъ и позоръ, которые Китай долженъ будетъ сносить, подйствуютъ разлагающимъ образомъ на народный духъ, и трудно представить себ вс пагубныя послдствія такой политики — косности и вмст уступчивости.

П. Поповъ.

Пекинъ, 8 января 1897 года.

‘Встникъ Европы’, No 9, 1897

Прочитали? Поделиться с друзьями:
Электронная библиотека