Продовольственная кампанія и всти изъ неурожайныхъ мстностей.— По поводу извстій о безработиц.
Продовольственная кампанія и всти изъ неурожайныхъ мстностей.— По поводу извстій о безработиц.
——
В. Мякотинъ.
‘Русское Богатство’, No 4, 1902
Продовольственная кампания и вести из неурожайных местностей.- По поводу известий о безработице, Мякотин Венедикт Александрович, Год: 1902
Время на прочтение: 22 минут(ы)
Текущій годъ для массы русскихъ деревень явился чернымъ годомъ. ‘Предстоящая осень и зима — писали мы въ сентябрьской хроник ‘Р. Богатства’ — общаютъ быть крайне тяжелыми для весьма значительной части земледльческаго населенія имперіи’. Къ сожалнію, это предвидніе оправдалось въ полной мр. Въ ряд губерній и областей Европейской Россіи и Сибири населеніе должно было бороться съ послдствіями грандіознаго неурожая, уступавшаго въ своей сил разв лишь неурожаю 1891 года, и испытывать тяжелыя муки голодовки. Съ наступленіемъ весны бдствія пострадавшаго отъ неурожая населенія, какъ всегда, значительно обострились. Вмст съ тмъ наступленіе весеннихъ мсяцевъ, являющихся у насъ обыкновенно послднимъ моментомъ продовольственной кампаніи, даетъ возможность сдлать и нкоторые общіе выводы относительно хода этой кампаніи въ текущемъ году. Благодаря новымъ условіямъ, въ которыя поставлено продовольственное дло, въ печати долгое время не было сколько-нибудь обстоятельныхъ и точныхъ свдній о положеніи населенія въ неурожайныхъ губерніяхъ. За послдніе мсяцы количество такихъ свдній, однако, сильно увеличилось и, если они все еще остаются недостаточно полными, то во всякомъ случа на основаніи ихъ возможно уже подвести, по крайней мр, нкоторые, наиболе существенные итоги результатовъ неурожая и направленной на борьбу съ нимъ продовольственной кампаніи. Раньше, однако, чмъ обратиться къ этимъ частнымъ свдніямъ и къ вырисовывающейся изъ нихъ картин того положенія, какое переживаютъ въ настоящее время голодающіе крестьяне, напомнимъ общій характеръ мръ, вызванныхъ неурожаемъ минувшаго года.
Въ виду серьезныхъ размровъ этого неурожая новая организація продовольственнаго дла, созданная временными правилами 12 іюня 1900 г., которыя передали это дло изъ рукъ земства въ вдніе губернской и уздной администраціи, уже въ начал осени была признана недостаточной. Циркуляръ министра внутреннихъ длъ отъ 17 августа значительно видоизмнилъ эту организацію, при чемъ, однако же, то сословно-бюрократическое начало, которое было положено въ ея основу, осталось въ этихъ измненіяхъ незатронутымъ и даже было еще боле усилено. Временныя правила 12 іюня 1900 года отдавали продовольственное дло въ уздахъ въ вдніе земскихъ начальниковъ, предполагая вмст съ тмъ возможность образованія подъ ихъ руководствомъ продовольственныхъ попечительствъ въ волостяхъ. ‘Само собою разумется,— говорилось по этому поводу въ циркуляр министра внутреннихъ длъ губернаторамъ отъ 1 января 1901 г.,— что раздленіе волости на продовольственные участки будетъ на практик зависть отъ того, имются ли въ данной мстности, помимо волостныхъ старшинъ, лица, могущія исполнять обязанность упомянутыхъ попечителей. Въ этомъ отношеніи желательно прежде всего воспользоваться участіемъ мстныхъ землевладльцевъ, которые, проживая въ самомъ селеніи и зная всхъ входящихъ въ составъ общества крестьянъ, стоятъ въ наилучшихъ условіяхъ для надзора за исправнымъ состояніемъ хлбозапасныхъ магазиновъ и правильною выдачею продовольственныхъ ссудъ. Не слдуетъ упускать изъ виду, что до отмны крпостного права забота о продовольствіи крестьянъ лежала всецло на помщикахъ. Предоставленіе послднимъ доступа къ наблюденію за продовольственнымъ дломъ можетъ и въ настоящее время привести только къ самымъ благодтельнымъ результатамъ, содйствуя возстановленію той нравственной связи, которая существовала и должна существовать между помщичьею усадьбою и крестьянскимъ дворомъ, составляя залогъ правильнаго развитія сельскаго населенія Россіи’. Лишь ‘въ случа отсутствія въ сред землевладльцевъ лицъ, которыя пожелали бы принять на себя обязанности попечителей продовольственныхъ участковъ’, для исправленія обязанностей такихъ попечителей рекомендовалось назначать ‘внушающихъ довріе лицъ крестьянскаго населенія’. Вмст съ тмъ въ циркуляр выражалась увренность въ томъ, что ‘помстное дворянство, искони ознаменовавшее себя полезною службою государству, не откажется и въ этомъ случа оказать существенную посильную помощь, содйствуя правильной организаціи продовольственнаго дла въ такой мр, чтобы оно было залогомъ благополучія сельскаго населенія’ {‘Спб. Вдомости’, 24 февр. 1901 г.}. Какъ извстно, эта увренность не оправдалась на практик и продовольственныя попечительства, по позднйшему признанію самого министерства внутреннихъ длъ, не имли успха. Тмъ не мене циркуляръ министра внутреннихъ длъ отъ 17 августа 1901 г., создавая наново организацію продовольственнаго дла въ наиболе пострадавшихъ уздахъ, главную роль въ завдываніи имъ отводилъ узднымъ предводителямъ дворянства. Одновременно съ этимъ вс виды помощи пострадавшему отъ неурожая населенію, исходящей какъ отъ правительства, такъ и отъ общественныхъ учрежденій и частныхъ лицъ, были поставлены циркуляромъ 17 августа подъ прямое и непосредственное руководство мстныхъ губернаторовъ.
Не обошлось безъ неожиданностей и самое веденіе продовольственной кампаніи. Въ циркуляр министра внутреннихъ длъ отъ 17 августа перечислялось 12 губерній и областей, населеніе которыхъ было признано нуждающимся въ помощи для своего пропитанія и для обсмененія полей. Но уже опубликованное въ половин сентября сообщеніе земскаго отдла мипистерства внутреннихъ длъ прибавило къ этому перечню еще дв губерніи Европейской Россіи — Тамбовскую и Орловскую — и 5 губерній и областей Азіатской Россіи: Тобольскую, Томскую, Енисейскую, Акмолинскую и Семипалатинскую. Такимъ образомъ районъ, въ которомъ оказывалась правительственная помощь населенію на основаніи временныхъ правилъ 12 іюня 1900 г., опредлился въ 19 губерній и областей, заключающихъ въ себ 40 милл. жителей. Согласно опубликованнымъ поздне свдніямъ центральнаго статистическаго комитета о сбор озимыхъ хлбовъ, неурожай ржи и озимой пшеницы охватилъ въ 1901 г. 33 губерніи и области съ населеніемъ въ 54 милл. человкъ. Нкоторыя изъ вошедшихъ въ списокъ статистическаго комитета и не вошедшихъ въ списокъ земскаго отдла мстностей, какъ область Войска Донского и губерніи Царства Польскаго, управляются на особыхъ основаніяхъ, почему на нихъ и не распространяются продовольственныя операціи земскаго отдла министерства внутреннихъ длъ. Что касается до остальныхъ такихъ мстностей, то он были признаны не нуждающимися въ продовольственной помощи,— потому ли, что неурожай озимыхъ хлбовъ былъ въ нихъ уравновшенъ хорошимъ урожаемъ яровыхъ, или потому, что результаты урожая были вообще сочтены не имющими большого значенія для ихъ населенія, какъ занятаго по преимуществу промышленнымъ трудомъ.
Размръ правительственной помощи, необходимой для указанныхъ 19 губерній и областей, въ половин сентября былъ опредленъ въ слдующихъ цифрахъ: въ дополненіе къ мстнымъ средствамъ этихъ губерній предполагалось выдать изъ общаго продовольственнаго капитала 10.925,000 п. ржи и 3.347,000 р. деньгами, при чемъ послдняя сумма въ большей своей части должна была бытъ обращена на закупку хлба на мстахъ, а въ меньшей — на гужевую доставку его. Но такъ какъ наличность общеимперскаго продовольственнаго капитала уже къ 15 августу составляла всего 530.000 p., то въ начал осени онъ былъ усиленъ отпускомъ изъ казны 14 милл. рублей. Скоро однако оказалось, что первоначальныя свднія губернскихъ властей, на которыхъ основывало свои разсчеты министерство внутреннихъ длъ, были еще слишкомъ оптимистичны. Порою этотъ оптимизмъ велъ къ весьма крупнымъ ошибкамъ. Такъ, сильно пострадавшая отъ неурожая Пермская губернія, по заявленію мстнаго губернатора, сдланному въ половин октября, могла обойтись ‘безъ всякой правительственной помощи’. Поздне эта надежда не оправдалась и въ опубликованномъ въ ноябр сообщеніи земскаго отдла мы читаемъ относительно Пермской губерніи: ‘по полученному 1 ноября отъ губернатора заявленію, для помощи населенію пяти уздовъ въ названной губерніи (шадринскаго, ирбитскаго, осинскаго, верхотурскаго и камышловскаго) потребуется значительная правительственная ссуда частью на продовольствіе, частью на обсмененіе яровыхъ полей’. Въ Томской губерніи первоначально серьезно пострадавшими отъ неурожая были признаны три узда и потребность въ правительственной ссуд была опредлена въ 1 1/2 милл. п. ржи и 300 тыс. рублей на организацію гужевой доставки. Къ ноябрю выяснилось, что въ помощи нуждаются шесть уздовъ Томской губерніи и ихъ потребность въ ссуд изъ общеимперскихъ средствъ была вычислена уже въ размр 3,7 милл. п. ржи на продовольствіе и 2 1/2 милл. пудовъ ярового хлба на смена. И вообще, по словамъ ноябрьскаго сообщенія земскаго отдла, ‘по губерніямъ восточнаго края и въ Азіатской Россіи предварительные разсчеты измнились въ смысл значительнаго увеличенія необходимыхъ на продовольственную помощь ассигнованій’ и лишь въ южныхъ и центральныхъ губерніяхъ Европейской Россіи оказалось возможнымъ нсколько уменьшить первоначально предположенный размръ правительственной помощи населенію. Повторилась, словомъ, съ нкоторыми лишь, вызванными обстоятельствами, варіаціями, обычная, давно знакомая исторія продовольственнаго дла. Въ прежніе голодные годы губернскія власти обыкновенно старались ослабить представленія земствъ о переживаемомъ населеніемъ бдствіи и уменьшить размры испрашиваемой отъ правительства помощи. Теперь он сами опредляли эти размры и, будучи предупреждены относительно неудобствъ ‘неумстнаго преувеличенія бдствія’, проявляли тмъ боле склонности къ умаленію его дйствительнаго значенія и къ испрашиванію чрезмрно скудныхъ ассигновокъ. Съ развитіемъ нужды добавки къ такимъ ассигновкамъ все-таки оказывались необходимыми, но он нердко являлись слишкомъ поздно для того, чтобы съ ихъ помощью возможно было предотвратить дальнйшее обостреніе бдствія. Какъ бы то ни было, общеимперскій продовольственный капиталъ уже къ 1 ноября оказался вновь исчерпаннымъ. Къ этому времени изъ него было израсходовано 14.213,258 р., а между тмъ продовольственная операція еще не во всхъ нуждающихся губерніяхъ была закончена, а въ нкоторыхъ не была даже и начата.
До 15 февраля текущаго года изъ усиленнаго новымъ отпускомъ средствъ продовольственнаго капитала было израсходовано еще 11,7 милл. руб. и общая сумма расходовъ казны на нужды продовольственнаго дла въ названныхъ губерніяхъ достигла 25.961.698 р. По отдльнымъ статьямъ эти расходы, согласно опубликованному 17 февраля сообщенію земскаго отдла, распредлились слдующимъ образомъ: ‘1) переведено временному при министерств финансовъ управленію по правительственной закупк хлба на заготовку около 23 1/2 милл. пудовъ зерна впредь до разсчета 15 1/2 милл. p., 2) предоставлено въ распоряженіе губернаторовъ на закупку около 6 1/2 милл. пудовъ хлба — 6.641.465 p., 3) на расходъ по гужевой развозк хлба въ предлахъ отдльныхъ губерній и покупк мшковъ, по храненію зерна и страхованію — 1.657.968 p., 4) на производство мстныхъ общественныхъ работъ распоряженіемъ крестьянскихъ или земскихъ учрежденій — 746.657 р. (безвозвратное пособіе), 5) на безпроцентныя ссуды земствамъ и городамъ для организаціи продажи хлба по заготовительной стоимости, на мры къ облегченію населенію сохраненія рабочаго скота и на устройство нкоторыми городскими управленіями общественныхъ работъ по замощенію улицъ — 1.169.716 p., 6) на усиленіе личнаго состава и канцелярскихъ средствъ мстныхъ учрежденій въ пострадавшихъ мстностяхъ — 68.914 p., 7) на расходы, связанные съ передвиженіемъ рабочихъ изъ неурожайныхъ мстностей на государственныя работы по сооруженію и эксплуатаціи желзнодорожныхъ линій — 176.988 p.’. Такимъ образозмъ собственно на продовольственную помощь населенію и на пособія въ обсмененіи полей затрачено было за полгода около 22 милліоновъ рублей, а всего хлбныхъ ссудъ за это время было выдано немногимъ боле 29 1/2 милліоновъ пудовъ. Двадцать два милліона рублей, конечно, большая сумма. Но ея размры не представятся особенно значительными, если вспомнить, что она была затрачена въ теченіе полугода на территорію съ 40 милліонами населенія и что руо екая деревня, по разсчету министра финансовъ въ его объясненіяхъ къ государственной росписи, благодаря неурожаю 1901 года недовыручила, по крайней мр, 100 милліоновъ рублей, а, по сравненію съ годами благопріятныхъ жатвъ, даже не мене 250 милл. р. Потери крестьянскаго бюджета, очевидно, остались непокрытыми путемъ продовольственныхъ и сменныхъ ссудъ.
Между тмъ вс другіе виды помощи пострадавшему отъ неурожая населенію получили въ настоящемъ году очень малое развитіе. Министерство внутреннихъ длъ разсчитывало на широкое распространеніе въ неурожайныхъ губерніяхъ земскихъ дорожныхъ работъ за счетъ наличныхъ дорожныхъ капиталовъ изъ предложеннаго земствамъ, на основаніи закона 8 февраля 1899 г., кредита подъ обезпеченіе будущихъ поступленій въ этотъ капиталъ, но воспользоваться такимъ кредитомъ на установленныхъ условіяхъ нашли возможнымъ лишь саратовское губернское и богучарское уздное земства въ сумм 365,000 р. Въ свою очередь ходатайства земствъ другихъ губерній о безвозвратномъ или безпроцентномъ правительственномъ пособіи на устройство дорожныхъ работъ признаны были со стороны министерства внутреннихъ длъ неподлежащими удовлетворенію. Мелкія общественныя работы въ селеніяхъ подъ наблюденіемъ земскихъ начальниковъ, по свидтельству земскаго отдла, получили почти повсемстно широкое развитіе и были встрчены населеніемъ съ особеннымъ сочувствіемъ, но небольшая сумма, затраченная на эти работы — мене 750 тыс. p., указываетъ, что путемъ ихъ населеніе могло получить лишь ничтожный въ сравненіи съ своей нуждою заработокъ. Боле значенія имли устроенныя лснымъ департаментомъ на отпущенные заимообразно министерствомъ внутреннихъ длъ 12.000,000 р. работы въ казенныхъ лсныхъ дачахъ, но и эти работы давали, по приблизительному разсчету, занятіе лишь 40 тыс. человкъ и къ тому же по временамъ пріостанавливались. Сверхъ того, въ текущемъ году былъ устроенъ для нуждающагося населенія особый видъ работъ на основаніи временныхъ правилъ 15 сентября 1901 г., о которыхъ мы въ свое время сообщали {‘Р. Богатство’, 1901, No 10. ‘Хроника внутренней жизни’.}. Такія работы были именно организованы по сооруженію Сверной желзной дороги отъ Петербурга до Вятки и для нихъ были образованы въ губерніяхъ Казанской, Самарской, Симбирской, Харьковской и Воронежской подъ наблюденіемъ земскихъ начальниковъ артели рабочихъ, перевезенныя затмъ на счетъ казны къ мстамъ работъ. Но на эти работы было принято всего 10,720 человкъ и едва-ли он доставили населенію серьезный заработокъ. Рабочій получалъ на нихъ 35 коп. въ день на казенномъ продовольствіи и отъ 40 до 55 коп. при продовольствіи на собственный счетъ. Передвиженіе рабочихъ на мста работъ началось 7 ноября и окончено было 16 января. ‘Позднее прибытіе нкоторыхъ партій на работы,— говорится въ февральскомъ сообщеніи земскаго отдла,— въ связи съ необходимостью обратнаго возвращенія ко времени весеннихъ посвовъ, уменьшая заработокъ рабочихъ, умаляетъ для нихъ полезное значеніе этихъ мропріятій’. Дйствительно, считая даже три мсяца работы безъ прогульныхъ дней, рабочій могъ здсь выработать не боле 25 р., изъ которыхъ ему предстояло еще обзавестись теплой одеждой, у большинства, если не у всхъ, принятыхъ на работы, видимо, отсутствовавшей. ‘Недостаточность ихъ заработка при условіи оплаты изъ полученныхъ денегъ необходимой для работы на Сверной дорог теплой одежды, побудила — говоритъ сообщеніе земскаго отдла — новгородскаго губернатора ходатайствовать о снабженіи этой одеждой нкоторыхъ рабочихъ отъ Общества Краснаго Креста. Ходатайство это удовлетворено’. Наконецъ, послдній видъ правительственной помощи голодающимъ — ссуды земствамъ и городамъ на организацію продажи хлба до заготовительной цн и на сохраненіе крестьянскаго рабочаго скота — также не получилъ широкаго развитія и къ тому же первая изъ этихъ мръ могла получить серьезное значеніе лишь тамъ, гд крестьяне, не имя хлба, имли, по крайней мр, достаточный заработокъ, тогда какъ подобныя условія были въ текущемъ году скоре исключеніемъ, чмъ общимъ правиломъ.
Такимъ образомъ, изъ всхъ видовъ правительственной помощи населенію наибольшее значеніе принадлежало хлбнымъ ссудамъ, имвшимъ своею цлью не столько поддержаніе крестьянскаго хозяйства, сколько прокормленіе голодающаго населенія. Ссуды эти выдавались исключительно нерабочему населенію, при томъ по самому скромному разсчету числа нуждающихся и ихъ продовольственной потребности. На практик полученныя ссуды, конечно, распредлялись между нерабочимъ и рабочимъ, но не имющимъ работы, населеніемъ и тмъ самымъ ихъ скромный размръ еще боле уменьшался. Что касается частной благотворительности, то она въ текущемъ году не могла получить сколько-нибудь замтнаго развитія, благодаря особымъ условіямъ, созданнымъ для нея. Помимо правительственныхъ учрежденій, въ голодающихъ губерніяхъ дйствовали въ этомъ году лишь попечительство о домахъ трудолюбія и общество Краснаго Креста, не располагавшія, однако, значительными средствами. Помощь, заключенная въ такія рамки, естественно, не могла предупредить и устранить вс серьезныя послдствія неурожая.
Не такъ давно берлинскій корреспондентъ ‘Р. Вдомостей’ сообщилъ въ этой газет любопытныя свднія о представленномъ прусскимъ правительствомъ отчет о распредленіи средствъ между крестьянами трехъ восточныхъ провинцій Пруссіи, пострадавшими въ прошломъ году отъ неурожая. Согласно этому отчету, ‘сумма пособій, выданныхъ государствомъ, достигла 9 1/2 милліоновъ, кром того, мстнымъ самоуправленіемъ было выдано не мене милліона изъ собственныхъ средствъ и значительные кредиты были предоставлены потерпвшимъ отъ неурожая сберегательными кассами и товариществами. Въ сумму государственнаго пособія не вошли скидки съ желзнодорожныхъ тарифовъ, пособія въ вид корма для скота и дровъ изъ государственныхъ лсовъ и тому подобныя услуги натурой’. Всх пострадавшихъ крестьянскихъ хозяйствъ ‘было только 71,000 и на такой сравнительно небольшой контингентъ нуждающихся затрачено было изъ общественныхъ средствъ до 12-ти милліоновъ. За то,— прибавляетъ корреспондентъ,— мы здсь не слыхали ни о голодномъ тиф, ни о ‘голодномъ хлб’ изъ желудей и соломы, ни о переселеніяхъ. Люди продолжали жить, какъ привыкли жить прежде, хозяйство не пострадало, скотъ не пришлось продавать за безцнокъ, продажъ крестьянскихъ дворовъ было не больше, чмъ въ нормальные годы’ {‘Р. Вд.’, 11 марта 1902 г.}. Иное зрлище представляютъ наши неурожайныя губерніи. Уже въ начал ноября общество Краснаго Креста сообщало, что имъ командированы отряды сестеръ милосердія на эпидемію тифа въ Аккерманскій уздъ Бессарабской губерніи и въ Шацкій и Кирсановскій узды Тамбовской губерніи {‘Россія’, 11 ноября, 1901 г.}. Въ февральскомъ сообщеніи земскаго отдла министерства внутреннихъ длъ было заявлено, что заболванія брюшнымъ тифомъ, хотя и въ небольшомъ числ, обнаружены въ Симбирской губерніи, въ Бузулукскомъ, БугуруслансЕОмъ и Ставропольскомъ уздахъ Самарской губерніи и въ Мензелинскомъ и Белебеевскомъ уздахъ — Уфимской. Такія же заболванія цынгою были обнаружены въ Симбирской губерніи, въ Новомосковскомъ и Маріупольскомъ уздахъ Екатеринославской губерніи, въ Тетюшскомъ и Чистопольскомъ — Казанской, въ Хвалынскомъ — Саратовской, въ Мензелинскомъ и Белебеевскомъ — Уфимской и въ Глазовскомъ — Вятской губерніи. Неблагополучною въ санитарномъ отношеніи оказалась и Акмолинская область. Согласно боле позднему сообщенію земскаго отдла, опубликованному въ конц марта, тифъ появился еще въ губерніяхъ Тамбовской и Оренбургской, въ Богучарскомъ узд Воронежской губерніи и въ Бирскомъ узд Уфимской губерніи, причемъ въ этомъ послднемъ узд была обнаружена и сильная эпидемія цынги. Сильныя заболванія цынгою были, кром того, обнаружены вновь еще въ слдующихъ мстностяхъ: въ Валуйскомъ и Острогожскомъ уздахъ Воронежской губерніи, въ Купянскомъ и Волчанскомъ уздахъ Харъковской губерніи, въ Самарскомъ, Ставродольскомъ, Бугульминскомъ, Бугурусланскоіръ, Николаевскомъ и Новоузенскомъ уздахъ губерніи Самарской и въ Тетюшскомъ, Чистопольскомъ, Спасскомъ, Мамадышскомъ, Лаишевскомъ, Свіяжскомъ и Чебоксарскомъ уздахъ Казанской губерніи. Наконецъ, въ Славяносербскомъ узд Екатеринославской губерніи среди населенія появилась эпидемія куриной слпоты, подобно тифу и цынг возникшая на почв недостаточнаго питанія. Такимъ образомъ, изъ 19-ти губерній и областей, составившихъ районъ продовольственныхъ операцій земскаго отдла, въ 11 губерніяхъ и одной области развились разнообразныя эпидемическія заболванія, обязанныя своимъ происхожденіемъ недостаточному питанію.
Помщавшіяся время отъ времени въ газетахъ частныя свднія о положеніи отдльныхъ неурожайныхъ мстностей, не отличаясь большою обстоятельностью, позволяютъ все же дополнить эту общую картину нкоторыми характерными деталями. Славяносербское уздное земское собраніе постановило ходатайствовать передъ правительствомъ о проложеніи въ предлахъ узда новаго желзнодорожнаго пути для доставленія заработка населенію и мотивировало это постановленіе слдующимъ образомъ: въ узд ‘неурожай полный,— нтъ ни хлба, ни корма для скота’, и ‘если настоящее положеніе вещей предоставить естественному теченію и не протянуть руки помощи крестьянскому населенію, его благосостояніе будетъ подорвано въ корень’ {‘Р. Вд.’, 13 февр. 1902 г.}. Не мене печально положеніе нкоторыхъ мстностей Пермской губерніи. Въ Шадринскомъ узд, сообщалъ ‘Пермскій Край’ еще въ начал декабря, ‘многіе изъ пострадавшихъ находятся въ самомъ безвыходномъ положеніи: живой инвентарь, какой имлся, распроданъ, скудные запасы съдены, додается и ныншняго сбора недозрвшій хлбъ, да у нкоторыхъ уже и такового нтъ. Мысли несчастныхъ заняты лишь завтрашнимъ днемъ и кускомъ хлба, о горячей пищ не помышляется… Нищіе всюду бродятъ массами, одтые въ невозможныя рубища, полунагіе и полубосые. Дти-школьники, приспособивъ свои школьныя сумы въ нищенскіе кошели и идя въ школу или изъ школы домой, обходятъ дворы селеній, прося милостыню. Но на унылые напвы нищихъ — ‘подайте Христа-ради’ — слышатся въ отвтъ грустное, робкое — ‘Богъ дастъ’. Кром того, въ нкоторыхъ селеніяхъ среди голодающихъ свирпствуютъ эпидемическія болзни. Здсь картина людскихъ страданій достигаетъ своего апогея. Въ нетопленыхъ избахъ, среди грязи и всевозможныхъ лохмотьевъ, несчастные больные, питаясь однимъ хлбомъ, и при томъ недоброкачественнымъ, борются въ страшныхъ мученіяхъ за жизнь’ {Цитируемъ по ‘Р. Вдомостямъ’, 10 дек. 1901 г.}. За послднія недли появились извстія и о новыхъ очагахъ эпидемическихъ заболваній въ предлахъ той же Пермской губерніи: въ Ирбитскомъ узд цынга получила широкое распространеніе, появилась она и въ Верхотурскомъ узд {‘Н. Время’, 4 апр. 1902 г.}. Въ Екатеринославской губерніи, по сообщеніямъ газетъ, свирпствуетъ въ послднее время жестокая эпидемія сыпного тифа, достигающая особенной силы въ Екатеринославскомъ и Александровскомъ уздахъ {‘Спб. Вд.’, 27 и 30 марта, ‘Н. Время’, 23 марта, 1902 г.}. Между тмъ только что названныя губерніи не относятся еще къ числу наиболе пострадавшихъ. Въ другихъ мстахъ положеніе вынесшихъ неурожай селеній является еще боле тяжелымъ.
Относительно Казанской губерніи, въ которой заболванія цынгою и сыпнымъ тифомъ начались мстами уже съ декабря, мстное отдленіе общества Краснаго Креста въ отчет о своей дятельности по 1-е февраля заявляло: ‘помощь населенію краине необходима, нуждающихся настолько много, что Красному Кресту будетъ трудно бороться, если общество не откликнется своимъ посильнымъ пожертвованіемъ’. ‘Но разсчитывать на этотъ откликъ,— прибавляли ‘Р. Вдомости’, сообщивъ приведенныя слова отчета,— также трудно, потому что мстное общество не можетъ теперь принимать активное участіе въ дл помощи пострадавшему отъ неурожая населенію, да оно къ тому же лишено возможности и знать, гд эта помощь требуется, такъ какъ въ мстныхъ газетахъ никакихъ свдній по этому поводу не появляется’ {‘Р. Вд.’, 6 февр. 1902 г.}. Съ другой стороны, дйствительность скоро выяснила> какъ преувеличены были надежды, которыя возлагались на организуемыя, согласно временнымъ правиламъ 12 іюня 1900 г., волостныя попечительства и, въ частности, на участіе въ этихъ попечительствахъ мстнаго землевладльческаго элемента. Изъ 22 попечительствъ, открытыхъ до 1 февраля въ Мамадышскомъ и Чистопольскомъ уздахъ, лишь пять состояли подъ предсдательствомъ мстныхъ землевладльцевъ, главный же контингентъ предсдателей попечительствъ составили земскіе начальники и священники. Такъ, изъ 12 попечительствъ Мамадышскаго узда въ пяти былъ одинъ и тотъ же предсдатель — земскій начальникъ, въ одномъ — становой приставъ, а въ остальныхъ шести — священники {‘Р. Вд.’, 6 февр. 1902 г.}. Между тмъ населеніе Мамадышскаго узда состоитъ по преимуществу изъ татаръ. Постановка продовольственнаго дла въ Казанской губерніи заключала, впрочемъ, въ себ и нкоторыя другія, не мене серьезныя, неудобства. Такъ, по словамъ газетъ, при перевозк овса для неблагополучныхъ уздовъ этой губерніи оказалось, что его заготовочная цна гораздо выше мстныхъ рыночныхъ цнъ на овёсъ при одинаковомъ качеств продукта. Благодаря этому, крестьянамъ, получившимъ ссуды овсомъ, придется на каждомъ пуд его переплачивать отъ 5 до 10 и боле копекъ {‘Спб. Вд.’, 14 февр. 1902 г.}. Но, конечно, крестьянамъ, не имвшимъ ни своего овса, ни другого источника помощи, трудно было бы отказаться отъ этихъ ссудъ.
Казанская губернія вынесла за послдніе годы рядъ послдовательныхъ и очень сильныхъ неурожаевъ. Неудивительно поэтому, что ея населеніе, хозяйственныя средства котораго были уже въ корень подорваны, не смогло справиться съ новой бдой и быстро дошло до крайнихъ степеней нужды. Но и по мр развитія въ названной губерніи продовольственной кампаніи наиболе грозный показатель бдствія, выражающійся въ цифр эпидемическихъ заболваній, не только не уменьшался, но прогрессировалъ съ все возрастающею быстротою. Въ начал марта губернская управа затруднялась уже удовлетворять вс требованія изъ уздовъ о командированіи врачебныхъ отрядовъ въ мста распространенія цынги и особымъ циркуляромъ дала знать узднымъ управамъ, что въ ея распоряженіи нтъ даже никакого низшаго медицинскаго персонала. Цынга, дйствительно, разросталась съ поразительною силой. Согласно отчетамъ медицинской коммиссіи мстнаго управленія общества Краснаго Креста, за время съ 15 ноября прошлаго года по 9 февраля текущаго года было зарегистрировано 254 случая цынги на 3.499 заболваній вообще, за время же съ 9 февраля по 9 марта — 1.542 случая цынги на 3.827 заболваній вообще. Иначе говоря, въ первомъ період цынга составляла лишь около 7% общаго числа заболваній, а во второмъ уже около — 41%. По отдльнымъ уздамъ это отношеніе представлялось въ еще боле внушительныхъ цифрахъ. Въ Тетюшскомъ узд за время съ 9 февраля пр 9 марта изъ 1.363 заболваній къ цынг относились 1.103 случая или 80%, въ Спасскомъ узд за то же, время цынга составила 70% общаго числа заболваній. Уже въ феврал эта грозная смутнила голода пробралась и въ т узды губерніи, которые не включены въ число ‘неблагополучныхъ по урожаю’. За эхо же время, по словамъ названной коммиссіи, наблюдались и другія заболванія, зависящія отъ недостаточнаго и плохого питанія: куриная слпота, желудочно-кишечные катарры, кровавый поносъ, брюшной и сыпной тифы, при чемъ эти болзни опять-таки охватывали и узды, признанные благополучными. Свидтельствуя о недостаточности врачебной и продовольственной помощи, оказываемой населенію, медицинская коммиссія въ заключеніе своего мартовскаго отчета выражала свое глубокое сожалніе по поводу того, что волостныя попечительства Краснаго Креста не были открыты своевременно во всхъ уздахъ, пораженныхъ недородомъ {‘Р. Вд.’, 16 и 20 марта 1902 г.}.
Тотъ же быстрый ростъ связанныхъ съ голодовкою эпидемій наблюдается и въ Уфимской губерніи. Къ началу февраля сообщеніе земскаго отдла насчитывало въ Мензелинскомъ узд 687 цынготныхъ больныхъ. Къ 22 февраля ихъ было зарегистрировано здсь уже 2.001 чел., иначе говоря, за три недли число цынготныхъ увеличилось на 1.314 чел. или на 191%. Въ февральскомъ засданіи врачебнаго совта мензелинскаго земства большинствомъ врачей были констатированы плохое питаніе населенія, недостаточность выдаваемыхъ пайковъ и неудовлетворительное состояніе медицинской помощи: въ узд. Подобныя же всти идутъ изъ Белебеевскаго, Уфимскаго и Стерлитамакскаго уздовъ, изъ которыхъ два послдніе не отнесены въ число неблагополучныхъ {‘Спб. Вд.’, 19 марта и 4 апр., ‘Н. Время’, 23 марта 1902 г.}. Въ Саратов и въ Самар за послднее время тифозныя заболванія приняли эпидемическій характеръ, при чемъ главными очагами болзни являются ночлежные дома {‘Нижег. Листокъ’, 11 марта, ‘Р. Вд.’, 3 апр. 1902 г.}. Въ общемъ въ Самарской губерніи эпидемическія заболванія носятъ не столь интенсивный характеръ, какъ въ названныхъ выше, но въ остальномъ судьба пострадавшихъ отъ неурожая крестьянъ является и здсь крайне тяжелой. Мсяцъ назадъ изъ Бугульминскаго узда сообщали, что мстный городской ломбардъ заваленъ разными крестьянскими пожитками. Выдаваемая подъ нихъ ссуда колебалась между 1—3 р. и рдко достигала 10 р. Тмъ не мене весь денежный запасъ ломбарда, простиравшійся до 2.000 p., былъ къ этой пор уже исчерпанъ, не смотря на то, что ломбардъ бралъ по 12%, и на дальнйшее время къ услугамъ крестьянъ остался лишь частный, еще боле дорогой кредитъ {‘Нижег. Листокъ’, 11 марта 1902 г.}. Крестьяне Самарскаго узда, писалъ около этого же времени корреспондентъ одной изъ столичныхъ газетъ, ‘въ большинств случаевъ находятся въ бдственномъ положеніи: продаютъ за половинную цну иногда послднюю скотину, .продаютъ хлбъ, оставленный на смена, берутъ впередъ хлбъ и деньги подъ весеннія и лтнія работы, а нкоторые, исчерпавъ вс рессурсы, идутъ побираться, такъ что приливъ нищихъ въ селахъ — значительный’. Хлбныя ссуды ‘получаютъ только самые нуждающіеся’, а, занимая деньги и хлбъ у частныхъ лицъ подъ работу, крестьяне вынуждены запродавать свой трудъ по дешевой цн, часто вдвое меньшей противъ нормальной. Крестьянскій скотъ пропадаетъ отъ безкормицы. ‘У коровъ молоко почти пропало, а лошади у бдняковъ обезсидли до того, что не годятся на работу’. Мстами изъ-за недостатка корма скотъ продаютъ на шкуры, мстами начался уже и сильный падежъ скота. Не обильно питаніе и самихъ крестьянъ. ‘Бдняки большею частью дятъ только ржаной хлбъ съ водою или съ пустыми щами, сваренными изъ воды и капусты. Квасъ и картофель рдко можно встртить’. При всемъ томъ ‘взысканіе податей идетъ большею частью обычнымъ порядкомъ, какъ и во время вполн благополучныхъ годовъ’ {‘Спб. Вд.’, 13 марта 1902 г.}. Но въ Самарскомъ узд, судя по газетнымъ извстіямъ, было, по крайней мр, вовремя обезпечено обсмененіе полей для тхъ крестьянъ, которые успли сохранить хоть часть своего живого и мертваго инвентаря. Въ Николаевскомъ же узд еще въ первыхъ числахъ марта не только не была закончена выдача смянъ, но для многихъ мстъ было ‘совершенно неизвстно, гд получать смена, а кое-гд не были еще утверждены и самые сменные списки’ {‘Спб. Вд.’, 11 марта 1902 г. }.
Невеселыя всти доносятся и изъ Сибири. Въ Минусинскомъ узд Енисейской губерніи зимою вслдствіе безкормицы была перерзана масса проданнаго за безцнокъ скота. Изъ Красноярскаго узда, какъ пишутъ ‘Спб. Вдомостямъ’, ‘жители разбредаются по разнымъ мстамъ, ища заработковъ. Одни идутъ въ Красноярскъ, но здсь мало находится дла для приложенія рукъ, другіе отправляются въ Иркутскъ, а иные въ Забайкалье на строющуюся желзную дорогу и даже въ Манчжурію’. На покупку хлба для неурожайныхъ мстностей.губерніи, причемъ главнымъ образомъ имется въ виду заготовка смянъ для весенняго посва, отпущенъ кредитъ въ сумм 213.000 p., но эта сумма является еще слишкомъ малою въ сравненіи съ размрами нужды. Въ пострадавшихъ уздахъ Томской губерніи появились заболванія цынгою и, въ еще большихъ размрахъ, оспою и брюшнымъ тифомъ, который ране въ Сибири былъ почти неизвстенъ и многими считался даже несвойственной ей болзнью {‘Спб. Зд.’, 25 марта, ‘Р. Вд.’, 3 апр. 1902 г.}.
Вс приведенныя свднія являются, конечно, не боле, какъ частными примрами. Но эти частные примры въ извстной ютепени даютъ все же возможность вложить живое содержаніе въ рамки указанной выше общей картины положенія неурожайныхъ губерній. Распродажа крестьянами своего имущества и скота, доходящая до полнаго истощенія средствъ крестьянскаго хозяйства, тяжелая кабала, налагаемая на себя крестьянами въ ближайшемъ будущемъ ради сохраненія возможности жалкаго существованія въ настоящемъ, серьезное ослабленіе силъ населенія тяжкими болзнями и, наконецъ, значительное количество человческихъ жертвъ,— вс эти послдствія крайней нужды въ большей или меньшей степени составляютъ, можно думать, общее достояніе всего пораженнаго неурожаемъ района. Пока нельзя еще даже приблизительно подсчитать количество потерь, понесенныхъ страною благодаря этому неурожаю. Возможность такого подсчета явится лишь современемъ. Но и теперь уже вс имющіяся свднія позволяютъ утверждать, что текущій годъ сыгралъ громадную и роковую роль въ процесс экономической эволюціи, переживаемой современной русской деревней. Массу среднихъ крестьянскихъ хозяйствъ онъ вывелъ изъ состоянія неустойчиваго равновсія и довелъ до полнаго крушенія, массу зажиточныхъ хозяйствъ лишилъ прежнихъ средствъ и поставилъ на наклонную плоскость обдненія. Крестьянское разореніе сдлало за этотъ годъ большіе и серьезные успхи и число самостоятельныхъ хозяйствъ въ русской деревн значительно сократилось.
Съ наступленіемъ весны приближается развязка продовольственной кампаніи. ‘Невеселая это будетъ развязка,— замчаетъ самарскій корреспондентъ ‘Спб. Вдомостей’,— и врядъ-ли почерпнутъ изъ нея аргументы въ свою пользу защитники недавней реформы продовольственнаго дла’ {‘Спб. Вд.’, 11 марта 1902 г.}. Нельзя во всякомъ случа забывать, что именно весенніе и лтніе мсяцы, отъ которыхъ зависитъ весь будущій годъ земледльческаго населенія, являются тмъ временемъ, когда результаты прошлогодняго неурожая, благодаря исчезновенію послднихъ запасовъ, сказываются съ особенною остротою. Хозяйства, которымъ въ это время не будетъ оказана достаточная помощь, едва-ли уже когда-нибудь станутъ на ноги. Всевозможныя болзни именно въ эту пору съ наибольшею силою распространяются среди ослабвшаго и надрывающагося на работ населенія. Въ прежніе годы весна и лто служили, по крайней мр, временемъ разгара частной и общественной благотворительности въ дл помощи голодающимъ и этимъ путемъ хоть отчасти уменьшалась тяжесть критической для населенія поры. Теперь такая благотворительность почти устранена. При этихъ условіяхъ слишкомъ раннее прекращеніе продовольственной кампаніи могло бы повлечь за собою чрезмрно тяжелыя послдствія и было бы, напротивъ, крайне желательно, чтобы, по крайней мр, въ предстоящіе послдніе мсяцы продовольственной кампаніи она была поведена на боле широкихъ основаніяхъ и съ большею энергіей. Лишь въ этомъ случа возможно было бы разсчитывать если не на возмщеніе понесенныхъ народнымъ хозяйствомъ ущербовъ, то хотя бы на предотвращеніе дальнйшаго ихъ развитія.
Тягостные результаты перенесеннаго страною неурожая были въ текущемъ году осложнены наличностью другого неблагопріятнаго явленія въ экономической жизни страны. Ростущее изъ года въ годъ разстройство крестьянскаго хозяйства, сокративъ покупательную силу сельскаго населенія, въ конц концовъ отразилось и на положеніи промышленности. Быстрый ростъ крупной промышленности, одно время радовавшій сердца нашихъ протекціонистовъ, въ послдніе годы смнился серьезнымъ и все увеличивающимся промышленнымъ кризисомъ. Въ текущемъ году на почв этого кризиса произошло крушеніе многихъ крупныхъ предпріятій и сокращеніе размровъ многихъ другихъ, благодаря чему въ различныхъ мстностяхъ Россіи создалась массовая безработица. Промышленность не только не могла поглотить массу рабочихъ силъ, выброшенныхъ голодающей деревней, но стремилась часто освободиться и отъ значительной части тхъ рабочихъ, которые уже ране были заняты въ промышленныхъ предпріятіяхъ. Такое явленіе равно наблюдалось въ южномъ, центральномъ и сверо-западномъ промышленныхъ районахъ.
Въ Баку и Астрахани уже съ весны прошлаго года накопилась масса искавшихъ, но не находившихъ труда рабочихъ. По распоряженію мстныхъ властей полиція высылала отсюда безработныхъ на родину на средства общества Краснаго Креста. Согласно сообщеннымъ въ газет ‘Каспій’ свдніямъ, изъ Баку съ мая 1901 г. до закрытія навигаціи было такимъ порядкомъ отправлено водою до 6000 человкъ, а за послдовавшіе полтора мсяца по желзной дорог — 2.000 чел., не считая 500 человкъ, выхавшихъ въ Ташкентъ. Въ начал текущаго года ожидалась отправка изъ Баку еще тысячи человкъ {Цитируемъ по ‘Спб. Вдомостямъ’, 22 февр. 1902 г.}. Серьезныхъ размровъ достигла въ этомъ году безработица и въ промышленномъ район Екатеринославской губерніи, равно какъ въ губерніяхъ юго-западныхъ. Между прочимъ, въ Кіев благодаря застою промышленности къ началу текущаго года скопилась масса рабочаго люда, живущаго поденнымъ трудомъ, но не находившаго себ заработка и нуждавшагося въ насущномъ пропитаніи. Въ виду этого одинъ изъ кіевскихъ гласныхъ вошелъ въ мстную думу съ предложеніемъ оказать рабочему населенію города временную поддержку путемъ ассигнованія 5.000 р. на ежедневную выдачу тысячи безплатныхъ обдовъ и хлба изъ дешевыхъ и народныхъ столовыхъ вплоть до открытія навигаціи {‘Кіевлянинъ’, 15 февр. 1902 г.}. Замтное увеличеніе числа безработныхъ произошло и въ Прибалтійскомъ кра. Въ Ревел съ началомъ настоящаго года нкоторыя фабрики распустили массу рабочихъ, а другія стали обходиться съ половиннымъ числомъ ихъ, при чемъ и заработная плата была сильно понижена {‘Прибалтійскій Край’. Цитируемъ по ‘Спб. Вдомостямъ’, 16 февр. 1902 г.}. Въ слдующіе мсяцы сокращеніе числа занятыхъ рабочихъ все продолжалось. ‘На завод ‘Двигатель’,— сообщала одна изъ мстныхъ газетъ въ март,— рабочіе занимаются уже не ежедневно, а черезъ день, т.-е., три дня въ недлю. Многіе другіе заводы и фабрики совсмъ распустили своихъ рабочихъ, которые голодаютъ и выселяются изъ Ревеля’ {Цитируемъ по ‘Р. Вдомостямъ’, 19 марта 1902 г.}. Въ Риг также произошло значительное сокращеніе работъ на фабрикахъ, въ результат котораго съ нихъ было уволено до 8.000 рабочихъ. Въ виду этого рижскій биржевой комитетъ обратился къ министру финансовъ съ ходатайствомъ о предоставленіи мстнымъ фабрикамъ казенныхъ заказовъ. Въ отвтъ на это ходатайство было получено извщеніе желзнодорожнаго департамента, что рижскіе заводы будутъ по возможности приняты во вниманіе при распредленіи правительственныхъ заказовъ въ 1902 г. между металлургическими фабриками {‘Р. Вд.’, 25 марта 1902 г.}. Безработица сказывается съ большою силою и въ Петербург и его окрестностяхъ. За послднее время приходятъ извстія о сокращеніи производства на кожевенныхъ заводахъ и канатнопрядильныхъ фабрикахъ Горбатовскаго узда {‘Сар. Дневникъ’, 8 марта 1902 г.}. Въ Саратов, по сообщеніямъ газетъ, многія крупныя промышленныя заведенія за истекшую зиму сократили число занятыхъ въ нихъ рабочихъ на четверть, на треть и даже на половину противъ нормальнаго состава {‘Нижег. Листокъ’, 10 апр. 1902 г.}.
Особенно замтнымъ явился наплывъ безработныхъ въ центрахъ неурожайныхъ районовъ, гд соединялись не находящія себ приложенія рабочія силы деревни и города. Здсь скоре сказались и послдствія такого наплыва. Въ приволжскихъ городахъ число босяковъ увеличилось до поразительныхъ размровъ. Въ Самар, по сообщенію мстной газеты, 18 марта въ одномъ ночлежномъ дом ночевало 1200 босяковъ {Цитируемъ по ‘Cap. Дневнику’, 26 марта 1902 г.}. Значительное переполненіе ночлежныхъ домовъ наблюдалось за истекшую зиму и въ Саратов. Въ обоихъ названныхъ городахъ, какъ мы уже упоминали, вспыхнула сильная эпидемія тифа. Саратовская городская управа въ половин марта обратилась къ дум съ предложеніемъ ассигновать на борьбу съ тифомъ 6285 p., при чемъ дум было доложено полученное управой отъ городского санитарнаго врача Соколова письмо слдующаго содержанія:
‘Имю честь довести до свднія управы, что возвратный тифъ обнаруживаетъ наклонность все къ большему и большему усиленію. Съ цлью выясненія причинъ этого усиленнаго развитія я произвелъ поголовный опросъ всхъ больныхъ, лежащихъ въ городской больниц, а также разспрашивалъ неоднократно ночлежниковъ въ ночлежномъ дом No 3. Оказалось, что громадная масса чернорабочихъ, проживающихъ въ настоящее время въ Саратов, совершенно не иметъ заработка, другая часть хотя и иметъ таковой, но онъ настолько ничтоженъ (10—15 коп. въ денъ при работ на погребахъ, на Волг и пр. и 10—15 к. при работ на масленкахъ), что совершенно не даетъ возможности удовлетворить минимальныя человческія потребности. Въ силу всего .этого рабочіе или совершенно голодаютъ цлыми днями, или же живутъ впроголодь и легко поэтому заболваютъ. Немаловажное условіе въ развитіи заболваній тифомъ, повидимому, играетъ и малярія, которою болетъ громадный процентъ рабочаго люда и которая ихъ окончательно изнуряетъ. На основаніи всхъ этихъ данныхъ я считаю своимъ долгомъ предложить городскому управленію, какъ крайне необходимую мру,— безплатное или, по крайней мр, возможно удешевленное кормленіе рабочаго люда, ради чего необходимо открыть въ нсколькихъ мстахъ безплатныя или возможно дешевыя столовыя. Затмъ второе, на что необходимо немедленно же обратить вниманіе, это — отсутствіе свободныхъ мстъ въ больниц. Сейчасъ въ Александровской земской больниц 17 больныхъ тифомъ, въ городской — 52, боле мстъ нтъ, а изъ ночлежнаго дома No 3 ежедневно приходится отправлять 2—3 больныхъ тифомъ, такимъ образомъ необходимо временно открыть больничное отдленіе’…
Управа предполагала употребить испрашивавшуюся ею ассигновку исключительно на усиленіе штата городской больницы и на временное открытіе амбулаторіи, больничнаго отдленія для тифозныхъ и двухъ ночлежныхъ домовъ, но нсколькими гласными было внесено предложеніе объ открытіи сверхъ того и столовыхъ. Въ дум нашлось нсколько ораторовъ, говорившихъ противъ этого предложенія и старавшихся доказать, что въ Саратов нтъ ни безработицы, ни такихъ цнъ на рабочія руки, на существованіе которыхъ указывалъ д-ръ Соколовъ. Нкоторые ораторы пошли еще дальше и утверждали, что кормить голодающихъ и не нужно, и опасно. ‘Кормленіе — заявлялъ гласный Дыбовъ — обоюдоострая вещь. Правительство тоже кормило прежде даромъ во время голода, а теперь совершенно отказалось отъ этого и организуетъ общественныя работы… Даровое кормленіе не принесетъ пользы ни обществу, ни самимъ рабочимъ. Бездонныхъ пьяницъ и всякихъ охотниковъ дарового кормленія всегда найдется много и безъ неурожая, если вы станете кормить ихъ даромъ въ ныншнемъ году, они въ будущемъ году будутъ уже не проситъ, а требовать дарового кормленія’. Еще ршительне выражался другой гласный, гр. Уваровъ. По его словамъ, въ Саратов не имютъ работы только искатели легкаго труда. Но ‘этотъ классъ людей существуетъ при всякомъ урожа и отъ него и столовыми не отдлаться. Они-то и наполняютъ ночлежные дома, больницу, психіатрическую лчебницу. Накормите ихъ даромъ разъ, они въ другой разъ схватятъ васъ за горло, требуя дальнйшаго дарового кормленія’. Эти рчи встртили, впрочемъ, отпоръ въ самой дум. ‘У меня у самого есть заводъ,— говорилъ гл. Медвдевъ,— и я постоянно имю сношенія съ рабочими. Масса ихъ приходитъ теперь чуть не ежедневно и проситъ принять хоть за какую угодно дешевую плату. Но все переполнено и поневол отказываешь, хотя, не желая пользоваться нуждой, платы за трудъ я не понижаю. Изъ трехъ тысячъ босяковъ едва-ли четверть иметъ заработокъ’. Гр. Нессельроде, состоящій предсдателемъ мстнаго общества пособія бднымъ, въ свою очередь подтвердилъ фактъ существованія Массовой безработицы. ‘Если нехорошо — говорилъ онъ — давать нуждающимся хлбъ даромъ, такъ дайте имъ работу, но не давать ни хлба, ни работы во всякомъ случа еще хуже, прямо безнравственно, особенно, когда въ результат получается тифъ’. Въ конц концовъ дума постановила принять испрашиваемую управой ассигновку 6,285 руб. на борьбу съ тифомъ на счетъ запасного капитала и сверхъ того ассигновать изъ того же капитала еще 2,000 руб. на устройство дешевыхъ столовыхъ, предоставивъ однако завдующимъ ими право совсмъ освобождать отъ платы особенно нуждающихся постителей. Что касается сомнній нкоторыхъ гласныхъ на счетъ сообщенныхъ д-ромъ Соколовымъ цифръ заработной платы, то эти сомннія скоро были разсяны. Городскою санитарною коммиссіей былъ произведенъ при участіи полиціи осмотръ 15-ти масленокъ. При этомъ осмотр оказалось, что большинство рабочихъ на нихъ работаетъ за жалованье по 3 руб. въ мсяцъ, т. е., по 10 коп. въ день, исполняющіе же боле отвтственныя обязанности вознаграждаются щедре — по 13 коп. въ день {‘Cap. Дневникъ’, 14 и 15 марта, ‘Спб. Вдомости’, 30 марта 1902 г.}.
Нтъ сомннія, саратовская дума могла бы сдлать для безработныхъ нсколько больше того, что она сдлала. Несомннно и то, что вообще городскимъ управленіямъ, по крайней мр, тхъ мстностей, которыя уже познакомились съ безработицей, слдовало бы обратить серьезное вниманіе на это явленіе. За истекшую зиму такого вниманія было проявлено слишкомъ мало и даже тамъ, гд оно было налицо, все дло помощи ограничилось лишь ничтожными палліативами. Положимъ, наступленіе весны во многихъ мстностяхъ значительно смягчитъ остроту безработицы, но, не говоря уже о томъ, что для очень многихъ категорій рабочихъ весенніе и лтніе мсяцы въ смысл условій труда ничмъ не отличаются отъ зимнихъ, нтъ и гарантій, что съ началомъ зимы рабочая масса не столкнется вновь съ бдствіями безработицы. Если предупреждать эти бдствія не легко, то залчивать ихъ результаты еще трудне. Само собою разумется, города не могутъ принять на себя всю задачу активной борьбы съ массовой безработицей, Такая задача въ полномъ ея объем далеко превышаетъ скромныя силы органовъ нашего городского самоуправленія, но послдніе во всякомъ случа могутъ сдлать многое на пути разслдованія настоящаго положенія рабочаго класса и указанія тхъ улучшеній, въ какихъ оно нуждается. Кое-какія улучшенія, конечно, могли бы быть достигнуты и средствами самихъ городовъ, но помимо того усилія городского самоуправленія помогли бы выяснить и желательный характеръ тхъ государственныхъ мропріятій, которыя слдовало бы направить на помощь безработной масс. До сихъ поръ въ этомъ направленіи ничего не было сдлано. Нельзя же, въ самомъ дл, считать сколько-нибудь серьезною мрою высылку изъ промышленныхъ центровъ безработныхъ на родину, откуда они и ушли потому, что не нашли себ труда на мст. Въ свою очередь предоставленіе казенныхъ заказовъ фабрикантамъ, общая послднимъ большія выгоды, едва-ли однако является вполн правильнымъ средствомъ для уменьшенія безработицы. Въ данномъ случа необходимы мры, ведущія къ цди боле непосредственнымъ путемъ, и такая необходимость представляется тмъ боле настоятельною, что самый кризисъ, переживаемый нашею промышленностью, трудно считать случайнымъ и скоропреходящимъ. Вмст съ тмъ нельзя не замтить, что за вопросомъ о положеніи рабочихъ, не находящихъ себ занятія въ данный моментъ, стоитъ еще другой, боле общій и тревожный вопросъ. Совпаденіе такихъ явленій, какъ голодъ въ деревн и безработица въ город, какъ нельзя боле ясно указываетъ на существованіе глубокаго разстройства въ экономической жизни страны, требующаго быстраго и радикальнаго лченія.