Какъ извстно, делегаты отъ бюро създовъ земскихъ и городскихъ дятелей 28-го ноября признали свою миссію законченной и дальнйшее свое пребываніе въ Петербург въ качеств уполномоченныхъ отъ бюро — излишнимъ. На другой день посл этого ршенія однимъ изъ членовъ делегаціи, оставшимся по своимъ частнымъ дламъ въ Петербург, было получено обращенное къ делегаціи приглашеніе прибыть къ графу Витте, а затмъ, когда было выяснено, что делегаціи, какъ таковой, въ Петербург боле нтъ, тому же члену ея было передано графомъ Витте слдующее сообщеніе:
‘Уполномоченные бюро създа земскихъ и городскихъ дятелей представили мн резолюціи, постановленныя създомъ 6-го — 12-го ноября сего года, съ приложеніемъ составленной ими пояснительной записки.
Основная мысль этой записки заключается въ положеніи, чтобы правительство смло и послдовательно осуществило широкую государственную программу, могущую возстановить нормальный ходъ жизни Россіи, и открыло стран дорогу къ глубокимъ органическимъ реформамъ во всхъ областяхъ государственной и народной жизни. Вмст съ тмъ гг. уполномоченные заявляютъ, что създъ ничего не можетъ уступить изъ выставленныхъ имъ требованій и что поддержка правительства со стороны составляющихъ създъ общественныхъ элементовъ была бы призрачною вн выполненія выставленныхъ създомъ условій.
Записка земскихъ и городскихъ дятелей была обсуждена совтомъ министровъ который по разсмотрніи ея пришелъ къ слдующимъ заключеніямъ.
Задача совтовъ министра заключается прежде всего въ исполненіи высочайшей воли его императорскаго величества, выраженной въ манифест 17-го октября и въ утвержденной его величествомъ программ предсдателя совта министровъ. Съ этого пути правительство не иметъ ни права, ни возможности сойти, и слдовательно все то, что въ разныхъ ходатайствахъ, пожеланіяхъ или резолюціяхъ можетъ клониться или къ расширенію началъ, возвщенныхъ манифестомъ, или къ суженію твердой и непреклонной воли государя императора, объявленной 17-го октября, одинаково не можетъ быть удовлетворено. Равнымъ образомъ не могутъ быть осуществлены ране открытія засданій государственной думы такія мры, которыя, имя коренное значеніе для всей будущности государства, могли бы умалить силу и значеніе пункта 3-го высочайшаго манифеста, опредляющаго полномочія думы. Конечно, это не исключаетъ необходимости изданія временныхъ правилъ, обезпечивающихъ пользованіе благами гражданской свободы, возвщенными манифестомъ, а также проведеніе въ основной законъ начала, указаннаго въ п. 3 манифеста. Продолжающіяся смута, волненія и прямая революціонная дятельность, направленныя противъ государственной власти вообще и разрушающія само государство, не позволяютъ правительству вслдствіе падающей на него отвтственности передъ государемъ, Россіей и исторіей, отказаться отъ примненія исключительныхъ и чрезвычайныхъ положеній въ отдльныхъ мстностяхъ. Безъ этихъ мръ во многихъ случаяхъ неизбжны явный мятежъ и возстаніе, отъ которыхъ можно ожидать лишь великихъ бдствій и даже кровопролитныхъ столкновеній.
Что касается вопроса объ условіяхъ поддержки тою или другою партіей правительственной политики, то въ данномъ случа правительство озабочено лишь тмъ, чтобы боле или мене значительныя общественныя группы совершенно ясно давали себ отчетъ въ тхъ послдствіяхъ, къ какимъ можетъ привести отечество наше нежеланіе ихъ по тмъ или инымъ причинамъ содйствовать въ ныншнее ршительное для судебъ Россіи время государственной власти, на которую выпала задача осуществленія великихъ началъ манифеста 17 октября и охраны попираемаго права мирныхъ людей’.
Обмнявшись соображеніями по поводу изложеннаго, бюро ршило въ ближайшемъ: времени созвать създъ земскихъ и городскихъ дятелей.
Для окончательной выработки программы и назначенія срока създа созывается но: все засданіе бюро на 8-ое декабря.
Гр. Витте отвтилъ, наконецъ, земско-городской депутаціи.
Но не отъ своего имени, а отъ цлаго совта министровъ.
Онъ стоитъ на почв невозможности сойти съ началъ, возвщенныхъ манифестомъ 17-го октября, ни въ смысл ихъ расширенія, ни суженія.
Совтъ указываетъ, что ‘такія мры, которыя, имя коренное значеніе для всей будущности государства, могли бы умалить силу и значеніе пункта 3-го манифеста’, не могутъ быть приняты.
Всякія расширенія предполагаются возможными лишь съ одобренія государственной думы.
Исключеніе длается лишь для временныхъ правилъ, ‘обезпечивающихъ пользованіе благами гражданской свободы, возвщенными манифестомъ, а также проведеніе въ основной законъ начала, указаннаго въ пункт 3 манифеста’.
Такимъ образомъ, отвтъ совта министровъ еще разъ подтверждаетъ, что съ 17-го октября самодержавія въ Россіи не существуетъ, и лишь государственная дума можетъ отнын вырабатывать основные законы.
Но въ манифест не предуказанъ въ законченной форм избирательный законъ для выборовъ въ эту самую думу, которая по самому существу положенія непремнно явится учредительнымъ собраніемъ.
А въ этомъ-то постановленіи послдняго създа о всеобщемъ, равномъ, тайномъ ипрямомъ выбор народныхъ представителей въ думу — и вся суть. На это требованіе отвта не дано.
Точно также совтъ министровъ, выставивъ, какъ щитъ, манифестъ 17-го октября, не отвтилъ совершенно на представленіе създа о прекращеніи административнаго произвола, принявшаго прямо чудовищные размры, какъ разъ посл манифеста, осудившаго его, а также по вопросу объ освобожденіи арестованныхъ членовъ бюро крестьянскаго союза и разныхъ лицъ подвергнутыхъ задержанію ‘во время дйствія въ Царств Польскомъ военнаго положенія’.
Совтъ министровъ сослался на смуту, революціонныя волненія и свою ‘отвтственность передъ государемъ, Россіей и исторіей’, для оправданія принятыхъ за послднее время исключительныхъ мръ и ‘чрезвычайныхъ положеній’.
Совтъ, несомннно, продолжаетъ думать что этими нарушеніями духа и смысла манифеста онъ предупредилъ ‘во многихъ случаяхъ неизбжный явный мятежъ’.
Случаи же, и несравненно боле многочисленные, когда именно благодаря генералъ-диктаторамъ и упраздненію законовъ, замненныхъ произволомъ и капризомъ отдльныхъ администраторовъ или военачальниковъ,— возникли мятежи и возстанія, совтъ, видимо, въ соображенія вовсе не принимаетъ.
Для него до сихъ поръ, кажется непреложнымъ, что свирпое беззаконіе — лучшее средство для успокоенія населенія, возмущеннаго именно вковымъ попраніемъ закона и всхъ правъ ‘мирныхъ людей’.
Они ничего не забыли изъ своего бюрократическаго катехизиса, сгубившаго Россію, и ничему не научились у грозныхъ и кровавыхъ событій послднихъ дней.