О устройств Московской Думою помощи для голодающихъ.
О устройств Московской Думою помощи для голодающихъ.
‘Москвичъ’, 23-го января, 1868 г.
О устройстве Московской Думою помощи для голодающих, Аксаков Иван Сергеевич, Год: 1868
Время на прочтение: 6 минут(ы)
Сочиненія И. С. Аксакова.
Прибалтійскій Вопросъ. Внутреннія дла Россіи. Статьи изъ ‘Дня’, ‘Москвы’ и ‘Руси’. Введеніе къ украинскимъ ярмаркамъ. 1860-1886. Томъ шестой
Москва. Типографія М. Г. Волчанинова (бывшая М. Н. Лаврова и Ко.) 1887
Народная нужда вмстилась наконецъ въ слухъ и въ сердце народной столицы. Ждалось только призывное теплое слово, и едва сказалось слово,— будто трепетомъ состраданія объялась Москва и вся подвиглась на дло благотворенія. Какъ благовстъ кремлевскаго колокола, воздымая волны благовстительныхъ звуковъ, разливается далеко за градскіе рубежи московскіе, такъ разнесется далеко въ даль, за предлы Москвы, это московское слово и дло! Да, мы уврены, этотъ кличъ Москвы не останется безъ отзыва, придастъ бодрость страждущимъ, воздвигнетъ сонмы состраждущихъ и будетъ услышанъ ‘до послднихъ’ Русской земли.
Починъ такого общественнаго движенія принадлежитъ, какъ и слдовало ожидать, Московской Городской Дум. Ею сказано первое слово отъ имени Москвы, ею же начато и ведется самое дло. Нельзя при этомъ случа не отозваться съ горячею признательностью о нашей Московской Дум. Она достойна своего призванія — быть представительницей Москвы,— не только какъ великаго города, какъ одной изъ двухъ столицъ, но Москвы, какъ истиннаго народнаго средоточія Россіи. Между Москвою и Московскою Думою, независимо отъ вншней, оффиціальной, установилась та внутренняя общественная связь, которой не замчается въ другихъ городахъ, гд также дйствуетъ новое Городовое Положеніе. Московская Дума стала не только узаконеннымъ, но дйствительнымъ, естественнымъ органомъ московскаго общества, которое, изо всхъ учрежденій, только въ Дум сознаетъ себя органическимъ цлымъ, безъ различія сословій, и вмст живою общественною силой. Чмъ прочне укрпится за Московскою Думой такое значеніе, тмъ плодотворне окажется это значеніе и для всей Россіи, въ силу той исторической, естественной, свободной связи, которая искони связуетъ Русскую землю съ Москвою.
Городская Дума уже открыла подписку у городскаго головы и по сословнымъ управамъ — въ пользу страждущихъ отъ голода, преимущественно въ ближайшихъ къ Москв губерніяхъ. Сверхъ того, согласно приговору Думы, учреждена коммиссія изъ пяти гласныхъ, которымъ поручено ‘обсудить мры къ дальнйшему распространенію подписки, а равно и къ правильному и сообразному съ цлью употребленію собираемыхъ суммъ’. Коммиссія дятельно приступила къ ршенію первой своей задачи. Есть предположеніе пригласить и мировыхъ судей объявить у себя подписку, если они будутъ на то согласны, мы слышали также, что московское духовенство собирается открыть ее и по всмъ московскимъ приходамъ. Такимъ образомъ вс равно нривваны къ участію въ святомъ дл благотворенія, никто не обойденъ, всмъ даны способы сотворить свою долю добра страждущимъ въ какомъ бы ни было размр, хотя бы ‘единому отъ сихъ братій Моихъ меньшихъ’, какъ назвалъ ихъ самъ Спаситель Христосъ.
Нельзя не порадоваться такому утшительному явленію, какое представляетъ теперь подвигшаяся на состраданіе Москва. Утшительно и важно здсь именно то, что это дйствіе любви объяло весь городъ, что это движеніе начато и ведется самимъ обществомъ, безъ начальственныхъ побужденій и внушеній, безъ мертвящихъ чиновническихъ и бюрократическихъ формальностей, безъ административной указки. Отъ того-то оно такъ и тепло, отъ того-то оно и общаетъ быть успшнымъ. При такихъ только условіяхъ свободной общественной самодятельности, легко и охотно слагаются частныя ‘благотворительныя усилія въ могучую, организованную силу, не утрачивая при этомъ нравственныхъ свойствъ частной благотворительности. Только при взаимномъ довріи, при живомъ общеніи города и его представителей, при полной гласности и совершенной прозрачности общественнаго дда, можетъ сохраниться та теплота благотворенія, которая равно благотворно согрваетъ сердца облаготворяемыхъ и благотворящихъ,— открыться неоскудваемый источникъ милостыни, и добро твориться въ величавыхъ, широкихъ размрахъ.
Напротивъ того, только стсните свободную, общественную самодятельность, только подчините благотворительный порывъ общества какой-нибудь регламентаціи извн, введите благотвореніе въ рамки обыкновенныхъ, казенно-благотворительныхъ сборовъ, приставьте къ распоряженіямъ Думы контроль начальства, внесите, однимъ словомъ, въ дло общественное чуждый ему и мертвящій элементъ казенности — и вы разомъ убьете все дло, охладите порывъ, подорвете искренность и цльность общественнаго движенія и пресчете обильный потокъ сострадательности и подаяній….
Мы только-что дописывали эти строки, какъ были обрадованы извстіемъ изъ Петербурга, что вмсто предполагавшагося къ учрежденію при Петербургской Дум комитета, такого же, какой устроенъ и при Московской Дум, учреждается тамъ, для пособія нуждающимся, центральный для всей Россіи комитетъ, подъ предсдательствомъ Его Императорскаго Высочества Государя Наслдника. Правда, это извстіе сообщается еще неоффиціально, но ‘Голосъ’ увряетъ, что почерпнулъ его изъ достоврнаго-источника. Нтъ сомннія, что это извстіе будетъ съ радостью принято во всей Россіи и ободритъ всхъ бдствующихъ и голодающихъ надеждой на врную, скорую помощь. Ужели не сдастся, не уступитъ эта голодная нужда, когда на нее ополчается вся Россія, когда во глав ополченія становится самъ Наслдникъ престола? Теперь уже не придется доказывать дйствительнаго существованія голода и безхлбья въ значительной части русскихъ губерній, и газеты вроятно уже не будутъ подлежать обвиненію въ преувеличенномъ изображеніи народныхъ продовольственныхъ нуждъ. Теперь эти нужды, слава Богу, признаны оффиціально, открыто,— и вся Россія призывается къ открытой, общественной съ ними борьб.
Въ какія же отношенія станетъ этотъ новый центральный для всей Россіи комитетъ къ комитетамъ городскимъ, устроеннымъ общественною, городской) иниціативою? Намъ еще ничего объ этомъ неизвстно,— но горячо желая длу народной помощи, предпринимаемому ‘центральнымъ комитетомъ’, дйствительнаго, настоящаго успха, мы позволимъ себ высказать нкоторыя свои предположенія.
Задача помощи страждущимъ отъ голода естественно распадается на дв: на собираніе пособій и на распредленіе ихъ по мстностямъ, наиболе нуждающимся. Намъ кажется, что собственно въ самомъ собираніи пособій централизація едвали вполн удобна для достиженія цли. Мы думаемъ, что право выбора системы для сбора приношеній, равно какъ и право свободно распоряжаться жертвуемыми деньгами, ни въ какомъ случа не можетъ быть отнято у жертвователей. Извстно напримръ, что жертвователи даютъ иногда своимъ рублямъ спеціальное, особое назначеніе, непремнно для такой-то мстности, или отъ имени или въ память такихъ-то именно лицъ, живыхъ, покойныхъ, родственниковъ, друзей и т. д. Возможностью именно такимъ способомъ участвовать въ общемъ дл благотворенія чрезвычайно какъ дорожатъ частные благотворители,— и всмъ подобнымъ проявленіямъ личнаго, благотворительнаго чувства долженъ быть, по нашему мннію, предоставленъ полный просторъ, должно быть оказано полное почтительное вниманіе. Изъ этой-то совокупности такихъ личныхъ живыхъ приношеній, на пространств всей Россіи, составляются т милліоны, которые ежегодно собираются сборщиками на построеніе и украшеніе храмовъ, и т. п. Но для того, чтобъ этотъ источникъ благотворительности полился и въ настоящемъ случа обильною струей, едвали централизація можетъ послужить вполн врнымъ и надежнымъ средствомъ. Едвали не выгодне для самого дла принять систему сбора по мстамъ, или, иначе, предоставить городамъ Россіи полную свободу въ употребленіи того именно способа собиранія денегъ, который, такъ сказать, указанъ и излюбленъ самими жителями. Такъ напримръ, жители Москвы поручили Московской Дум быть хозяйкой сбора, затяннаго московскою же общественною иниціативой: они вдаютъ и желаютъ вдать ее одну, они состоятъ съ нею въ личныхъ, живыхъ, непосредственныхъ отношеніяхъ,— Дум они врятъ, ее облекаютъ полномочіемъ, отъ Думы ожидаютъ,— и несомннно знаютъ, что получатъ,— обстоятельный подробный отчетъ о каждой копйк. Вообще необходимое условіе успха въ каждомъ общественномъ благотворительномъ дл — это возможность если не прянаго, то хоть посредственнаго участія самого общества въ сбор и употребленіи жертвуемыхъ суммъ, если гд дорого и важно проявленіе самостоятельности и самодятельности общественной, такъ именно въ такомъ дл, которому, по самому внутреннему его свойству, присущъ характеръ нравственный, характеръ искренности и свободы. Центральному комитету осталось бы только именно воспользоваться этою самодятельностью и желаніемъ самодятельности мстныхъ обществъ: его занятія, съ одной стороны, значительно бы упростились, съ другой — результатъ сбора былъ бы несравненно блистательне. Вообще весьма ошибаются т, которые, смотря на общественную благотворительность только съ точки зрнія утилитарной, полагаютъ излишнимъ соблюденіе нравственной стороны благотворенія: они соберутъ несравненно меньше, чмъ свободное въ своей самодятельности общество, вмсто благотворительныхъ сборовъ казеннаго характера, было бы уже проще, въ такомъ случа, обложить членовъ общества новымъ налогомъ. Можно съ увренностью сказать, что еслибы дятельность Московской Думы была стснена или регламентирована извн, или еслибъ Дума была устранена и вмсто нея учрежденъ былъ особый комитетъ съ участіемъ и подъ надзоромъ властей,— дающая рука замтно бы оскудла…. Поэтому, повторяемъ, не только за Москвой, но и за всякою мстностью, гд бы устроился сборъ, должно бы быть — такъ намъ кажется — признано полнйшее хозяйское право какъ въ установленіи системы сбора, такъ и въ употребленіи денегъ.
Но это одна сторона задачи. Для распредленія же пособій необходимы точныя и подробныя свднія о мстностяхъ дйствительно нуждающихся, о размр и свойств народной нужды. Эти свднія можно имть только путемъ оффиціальнымъ, и вс они сосредоточены въ Министерств внутреннихъ длъ, которое до сихъ поръ не находило нужнымъ предавать ихъ гласности. Въ распоряженіи же Министерства находится особый продовольственный капиталъ, предназначенный именно на удовлетвореніе продовольственныхъ нуждъ народа. Въ этомъ отношеніи учрежденіе въ Петербург, у самаго источника свдній, центральнаго общественнаго посредствующаго органа чрезвычайно полезно и важно. Руководясь этими свдніями и принимая въ соображеніе, съ одной стороны, объемъ нужды въ каждой мстности, съ другой количество уже полученныхъ каждою мстностью вспоможеній отъ земства или правительства,— такой центральный органъ иметъ полную возможность составить приблизительно врный планъ распредленія пособій, сообразно дйствительной необходимости. Въ противномъ случа легко можетъ случиться, что иная голодающая мстность будетъ одарена слишкомъ щедро, иной же не выпадетъ на долю ни копйки, такъ какъ жертвователи — Думы и городскіе комитеты, дйствуя разрозненно, на пространств всей Россіи, не имя возможности сносится другъ съ другомъ, не будутъ знать, куда, откуда и сколько направлено денежной помощи. Общій посредникъ между всми этими благотворящими общественными учрежденіями, безъ сомннія, необходимъ, и такимъ именно посредникомъ и йогъ бы явиться ‘центральный комитетъ’ въ Петербург. Еслибы такой планъ распредленія былъ сообщенъ Москв и всмъ городамъ, производящимъ сборы, какъ для предотвращенія вышеуказанной неравномрности въ распредленіи пособій, такъ и для того, чтобъ они могли избрать т мстности, которымъ, помочь имъ сподручне, то по нашему мннію, практическая цль комитета была бы удачно достигнута. Если, предложимъ, Москва приметъ на свое попеченіе нсколько ближайшихъ къ ней губерній (какъ Дума о томъ и постановила), то, конечно, не представляется удобства отсылать деньги въ Санктпетербургъ, съ тмъ чтобъ оттуда препровождать ихъ снова въ Тульскую, напримръ губернію. Напротивъ, такъ какъ центральный комитетъ, вроятно, укажетъ — къ кому, къ какой нуждающейся мстности, слдуетъ направлять денежныя пособія для употребленія ихъ по назначенію, а также, какъ велика нужда каждой мстности,— то суммы изъ Москвы и городовъ могутъ быть доставляемы прямо, сообразно съ этимъ планомъ или указаніемъ. При этомъ конечно необходимо, чтобы центральный комитетъ былъ поставляемъ въ полную извстность о всякомъ такомъ распоряженіи благотворящаго общества и, съ своей стороны, какъ можно чаще и подробне оглашалъ свои дйствія. Остается пожелатъ, чтобы воля жертвователей, въ случа указаннаго ими, соціальнаго’ назначенія жертвуемыхъ денегъ, была всегда строго исполняема.
Мы сочли себя въ прав, изъ горячаго участія къ длу и изъ искренняго желанія успха новообразуемому Центральному Комитету, изложить нкоторыя наши мысли о способ соглашенія условій централизаціи съ частною и общественною мстною благотворительною иниціативой. Во всякомъ случа дло удовлетворенія народной нужды теперь въ надежныхъ рукахъ, и намъ пріятно думать, что русская печать въ этомъ отношеніи сослужила не безполезную службу Россіи.