Томъ седьмой. Общеевропейская политика. Статьи разнаго содержанія
Изъ ‘Дня’, ‘Москвы’, ‘Руси’ и другихъ изданій, и нкоторыя небывшія въ печати. 1860—1886
Москва. Типографія М. Г. Волчанинова, (бывшая М. Н. Лаврова и Ко) Леонтьевскій переулокъ, домъ Лаврова. 1887.
О русскихъ переселенцахъ.
‘Москва’, 27-го октября 1867 г.
Еще недавно, около мсяца тому назадъ, мы имли случай говорить о переселеніяхъ и колонизаціи, по поводу желаній, высказанныхъ Чехами двинуться на свободныя земли въ Россію. Мы тогда же указали на нкоторыя мстности, наиболе, по нашему мннію, удобныя и въ числ ихъ на Кавказскій край, нуждающійся, посл выхода горцевъ, въ крпкихъ, здоровыхъ рукахъ, которыя бы вызвали на Божій свтъ кроющіяся въ его богатой почв сокровища. До насъ дошли слухи, что просвщенная и дятельная администрація Черноморскаго округа, независимо отъ общаго плана призыва переселенцевъ изъ Россіи, предполагаетъ, немедленно съ открытіемъ весны, сдлать пробное поселеніе Чеховъ въ небольшомъ размр, семействъ до 30, между Новороссійскомъ и Сухумомъ. Говорятъ, что новымъ переселенцамъ не намрены предлагать никакихъ особыхъ привилегій и пособій, кром извстной опредленной ссуды отъ правительства съ уплатою процентовъ и погашенія. Пустопорожнія земли Кавказа предположено раздавать безвозмездно на правахъ собственности, съ дозволеніемъ, конечно, перепродажи не ране какъ по истеченіи 10-ти-лтняго воздлыванія и пользованія ими. Свобода религіи, право строить и заводить на свой счетъ школы должны быть имъ также обезпечены, а равно и извстная доля общиннаго самоуправленія на тхъ же основаніяхъ и въ тхъ же размрахъ, какъ этимъ пользуются нмецкіе колонисты на Кавказ.
Если вс сіи извстія справедливы, то, кажется, нечего было бы и задумываться чешскимъ переселенцамъ. Посылай депутатовъ и выбирай мста на новой благословенной родин, принимающей такъ радушно каждаго переселенца, ступающаго на ея почву!
Къ сожалнію, правила для заселенія нижняго склона горъ, что нын Черноморскій округъ, до сихъ поръ еще не обнародованы, и мы можемъ говорить о предполагаемомъ заселеніи только по слухамъ. Но мы искренно желаемъ, чтобы сообщенныя нами выше предположенія осуществились, и надемся, что точно такія же преимущества будутъ дарованы и нашимъ русскимъ крестьянамъ, желающимъ переселиться въ благодатный край, что за своимъ русскимъ человкомъ съ береговъ Волги, Оки или Дона будутъ признаны такія же права воспользоваться новыми льготами на Кубани, какія такъ радушно предлагаются братьямъ Чехамъ съ Лабы и съ береговъ сребропнной Влтавы.
Переселеніе на мста, оставленныя горцами, началось лтомъ 1864 года. Это было живое, кипучее время для Кубанскаго края. Сначала спшили занять очищенныя мста переселенцы бывшаго черноморскаго и линейнаго войскъ. Длинною вереницей тянулись за Кубанью обозы пароволовыхъ подводъ со всмъ казачьимъ имуществомъ, не исключая и полевыхъ орудій. Гулевой скотъ, лошади, овцы, сопровождаемыя врными псами, шли за обозами. Казакамъ легко было переселиться. Они продавали одн усадьбы и, обнеся плетнемъ указанное въ новой станиц мсто, перевозили и ставили свой готовый уже срубъ. Разселеніе новыхъ станицъ шло необыкновенно быстро. Работали казаки неутомимо. Имъ легко было побывать не разъ на старой линіи и захватить что второпяхъ позабыли. обзаводиться хозяйствомъ вновь не приходилось. Они его и перевезли и пригнали.
Первые переселенцы изъ внутреннихъ губерній прибыли мсяцъ спустя и находились далеко не въ такихъ благопріятныхъ условіяхъ какъ казаки. Имъ пришлось ужа заботиться о пріобртеніи рабочаго скота и сверхъ устройства усадьбъ заново начинать домоводство. Они получили, конечно, денежное пособіе отъ казны и войска, и вступали во владніе наслдіемъ, оставленнымъ горцами, которые далеко не все взяли съ собой. Съ 1864 года и по настоящее время переселеніе въ Кубанскую область изъ южныхъ и среднихъ губерній шло безостановочно, вполн соотвтствуя желаніямъ правительства, которое ясно видитъ, что рабочіе люди я здоровыя руки — это одна изъ насущнйшихъ потребностей края. Выходцы изъ Россіи водворяются пока исключительно въ такъ-называемыхъ горскихъ округахъ, вдоль лваго берега Кубани и Лабы. Казачьи земли пойдутъ почти вс сплошь казакамъ, нагорная полоса свернаго склона, отходящая отъ казачьяго вдомства, только-что начинаетъ жить новою жизнью и представляетъ обширное поприще дятельности для трудолюбиваго народонаселенія, желающаго воспользоваться призывомъ правительства.
Но когда таковое желаніе правительства, когда оно, словами мстныхъ правительственныхъ органовъ, высказываетъ, что смотритъ на каждую вновь прибывающую на благословенные берега Лабы и Кубани душу какъ на желаннаго и любезнаго гостя, когда стоустая молва, разнесшаяся по всей Россіи, на основаніи оффиціальнаго клича о привольныхъ земляхъ на Кубани, взманила народъ, — то васъ странно и грустно поражаетъ напечатанное недавно въ ‘Кубанскихъ Войсковыхъ Вдомостяхъ’ заявленіе мстнаго начальства, въ которомъ нежданно какъ бы высказывается какое-то опасеніе прилива новыхъ поселенцевъ.
‘Обстоятельства, читаемъ мы, заставляютъ мстное начальство обратить особенное вниманіе на то, чтобы заселеніе свободныхъ земель совершалось въ порядк, дабы, съ одной стороны, собственность каждаго поселенца опредлилась правильно для устраненія въ будущемъ всякихъ недоразумній, а съ другой — чтобы край нашъ не могъ сдлаться, какъ была когда-то Новороссія, притономъ безпаспортныхъ бродягъ и бглыхъ, которые въ здшнихъ горахъ и трущобахъ гораздо зловредне чмъ въ открытыхъ новороссійскихъ степяхъ’.
Боже мой! То слышишь клики: давайте намъ рукъ, рукъ, людей, людей, живыя силы, а то вдругъ отеческая заботливость о томъ, чтобы Кубанская область не стала Новороссійскимъ краемъ, притономъ бглыхъ и безпаспортныхъ.. Видно и на Кубань уже проникла эта зараза отеческой опеки, пугающейся всякаго свободнаго и самостоятельнаго развитія народныхъ экономическихъ силъ. Бояться, чтобы Кубанская область не стала Новороссійскимъ краемъ! Да молите Бога, чтобы на Кубани явился когда-нибудь администраторъ, который бы такъ жа широко и здраво понималъ, что земля безъ рукъ человчьихъ — мертвый капиталъ, и что только приливомъ поселенцевъ она въ состояніи будетъ содйствовать пріумноженію богатства нашего общаго отечества. Кн. Воронцовъ не боялся бглыхъ и безпаспортныхъ, ибо зналъ — кто шелъ въ управляемый имъ край. Въ привольныя степи Новороссійскаго края стремился крпостной человкъ отъ помщичьяго произвола, бжалъ раскольники или удручаемая тягостью налоговъ и административнымъ произволомъ душа. Попадались, конечно, сплошь да рядомъ и бродяги и преступники, избгавшіе преслдованія законовъ, но они не избгали заслуженной кары, ежели продолжали свои нечестивыя дла. Вреда они краю не сдлали. На новой почв, при хорошихъ заработкахъ, среди новыхъ совершенно условій, человкъ порочный быстро исправляется. Работы вдоволь, никто тебя не попрекаетъ, будь только трудолюбивъ, бережливъ, и довольство прядетъ само собой. Грубая натура смягчается, дти не только не въ тягость семь, но ее радуютъ и увеселяютъ. На старомъ пепелищ идя съ ними по міру, а здсь каждый можетъ разсчитывать на безбдное ихъ существованіе. Весело на душ родителямъ, и радостно трудятся они вмст съ дтьми, которыя сами имютъ въ, виду возможность зажить такъ же безбдно и такъ же припваючи. И вотъ, благодаря такому мудрому, истинно-государственному взгляду на переселеніе, покрылись пустынныя степи селами и хуторами, и въ теченіе двухъ съ небольшимъ десятилтій, съ 1823—45 годъ, народонаселеніе съ 1,900,000 увеличилось на 3,600,000, прибавилось 600 слишкомъ населенныхъ мстностей, кром 100 иноземныхъ колоній. Человкъ не станетъ шалить и безобразничать, когда ему есть дло, есть хорошій заработокъ, и когда его не стсняютъ въ свободномъ употребленія его производительныхъ силъ. Тогда ему не зачмъ будетъ идти въ трущобу и горное ущеліе на грабежъ: и опасно, и прибыли мало. Такіе страхи мерещутся всегда только или слишкомъ попечительной, или слишкомъ лнивой и мало проницательной администраціи. Вреднаго и подозрительнаго человка выдадутъ сами жители, такихъ соколовъ легко узнать и замтить дятельной администраціи, да наконецъ много ли ихъ прибредетъ въ новый край?
Вс эти опасенія возникли въ мстной администраціи, потому что бывали случаи появленія переселенцевъ не только безъ предварительныхъ сношеній съ мстнымъ начальствомъ, но безъ требуемыхъ документовъ, не въ одиночку для осмотра или выбора мста жительства, а съ цлою семьей и со всмъ имуществомъ. Отказъ или отсрочка въ отвод такимъ переселенцамъ земель ставитъ и ихъ самихъ въ затруднительное положеніе, и отбиваетъ охоту у новыхъ переселенцевъ идти въ край. Въ виду такихъ отдльныхъ явленій, безспорно весьма неудобныхъ, мстная администрація напечатала для всеобщаго свднія правила, соблюденія которыхъ неизбжно намрена требовать отъ каждаго переселенца. На основаніи ихъ вс желающіе переселиться должны подать прошеніе начальнику Кубанской области съ приложеніемъ: 1) утвержденныхъ приговоровъ сельскихъ обществъ, къ которымъ они принадлежатъ, 2) удостовренія, что къ увольненію нтъ препятствій по отправленію рекрутской повинности, 3) что на семейств увольняемаго нтъ никакихъ земскихъ мірскихъ и казенныхъ недоимокъ, и что вс подати уплачены по 1-е января слдующаго года, 4) что на увольняемомъ нтъ частныхъ взысканій и обязательствъ, предъявленныхъ сельскому или волостному управленію или же суду: 5) что онъ не состоитъ подъ судомъ и слдствіемъ, и 6) что общество, къ которому принадлежитъ проситель, пользуется поземельнымъ надломъ мене 5 десятинъ на душу.
Положимъ, что сей послдній пунктъ не родился въ сред мстной администраціи, а введенъ въ правила, на основаніи 30 ст. устава о благоустройств въ казенныхъ селеніяхъ, гд постановлено, что пріемъ переселенцевъ допускается только (отъ тхъ обществъ, гд поземельный надлъ мене 5 десатинъ, — но должны сознаться, что такое правило легко можно было бы обойти. Сколько ни вдумываешься, никакъ не объяснишь себ, какимъ образомъ могло появиться оно на свтъ и притомъ для такой мстности, откуда раздаются клики: людей, людей, рукъ, рукъ! Въ толкъ себ не можемъ взять, почему именно душ съ пятидесятиннымъ надломъ именно и отказывается въ прав распоряжаться своею личностью и переносить свой трудъ туда, гд ему жизнь кажется и привольне, и заманчиве. И что за прикрпленіе именно его къ старому мсту жительства и дозволеніе переселяться малоземельному! Можетъ ли здсь участокъ въ 5 десятинъ служить мркою и зажиточности, и хозяйственнаго довольства нашего крестьянина? Мало ли какихъ не бываетъ случаевъ, что человку опостылитъ его домъ, мало ли невзгодъ можетъ выпасть на его долю, отъ которыхъ на своихъ 5 десятинахъ ему не поправиться,— а тутъ законъ его насильно прикрпляетъ къ этимъ несчастнымъ 5 десятинамъ суглинка, супеси или болота, и онъ не сметъ расправить своихъ силъ и двинуться на привольныя мста своей же родимой стороны, въ замиреніи которой онъ своими же деньгами участвовалъ. Да онъ проклянетъ свои 5 десятинъ, уйдетъ, а не примутъ его на новой земл, не дадутъ возможности трудиться,— онъ дйствительно сбжитъ въ горы или все-таки переселится, только уже не добровольно, а подъ конвоемъ, или, въ случа препровожденія на родину, сядетъ всею тяжестью на свое же сельское общество. Вс такія мры — это еще остатки стараго крпостничества, когда не землю прикрплялъ себ свободный человкъ, а человка прикрпляли къ земл, осуждая его на неподвижность, неповоротливость и лишая его права и возможности располагать и своими, Богомъ ему дарованными, силами и способностями.
Недавно Саратовское губернское по крестьянскимъ дламъ присутствіе встревожилось проявившимся между крестьянами нкоторыхъ уздовъ стремленіемъ къ переселенію въ отдаленныя мстности и другія губерніи подъ видомъ временныхъ отлучекъ и сочло нужнымъ испросить указаній какъ поступать въ такихъ случаяхъ. На это послдовалъ слдующій отвтъ: ‘опытъ показываетъ, что подобныя переселенія вызываются не дйствительною необходимостью, а гадательнымъ ожиданіемъ выгодъ, и сопровождаются обыкновенно не улучшеніемъ, а разстройствомъ благосостоянія крестьянъ, а потому это стремленіе къ переселенію должно быть по возможности умряемо всми законными мрами’.
Позволяемъ себ замтить, что ршительно не понимаемъ опасеній и попечительной заботливости саратовскаго губернскаго по крестьянскимъ дламъ присутствія. Не пойдетъ съ мста тотъ, кому хорошо жить и есть чмъ безбдно пропитаться. Удерживать же насильно отъ стремленія найти себ прибыльный заработокъ (дло вдь идетъ о временныхъ отлучкахъ) противорчитъ вчнымъ и неизмннымъ основамъ народнаго хозяйства. Безъ права свободнаго перехода немыслима свобода промышленности, а ежели сія послдняя не признается основнымъ закономъ преуспянія народнаго хозяйства, тогда нечего и думать о широкомъ развитіи производительныхъ нашихъ силъ. Наконецъ, ежели мы то и дло что слышимъ о необходимости полнаго и свободнаго соперничества съ чужеземною промышленностью, тогда слдуетъ подумать и о свобод промысловъ у себя дома. Сія же послдняя немыслима безъ права свободнаго передвиженія народонаселенія. Нтъ этого права, тогда запритесь китайской стной и обезпечьте народный трудъ предоставленіемъ ему исключительно внутреннихъ рынковъ. Тогда придется взять на себя и кормить народъ, какъ встарину, при блаженной памяти крпостномъ прав, обязанъ былъ помщикъ кормить своихъ крестьянъ. Но что разъ сдлано, того не воротишь. Не лучше ли приглядться къ потребностямъ народонаселенія, призваннаго къ новой жизни, и развязать т путы, при которыхъ стсняется правильное движеніе вырастающаго къ новой жизни народонаселенія. Намъ припоминаются по поводу этого слова Бентама касательно свободы переселенія: ‘Вс стснительныя на этотъ счетъ мры должны были бы начинаться такими словами: не имя возможности удовлетворить справедливымъ потребностямъ управляемаго нами народонаселенія и имя въ виду, что ежели ему разршено будетъ бжать, то оно непремнно уйдетъ туда, гд имъ лучше управляютъ,— то’ и т. д.