ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРНІЕ.
ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРНІЕ.
В. Г.
‘Русская Мысль’, кн.III, 1890
Иностранное обозрение, Гольцев Виктор Александрович, Год: 1890
Время на прочтение: 9 минут(ы)
Когда это обозрніе появится въ печати, въ Германіи произойдутъ уже общіе выборы въ парламентъ. Бывшій рейхстагъ, избранный подъ сильнымъ правительственнымъ давленіемъ, оказался не во всемъ уступчивымъ передъ требованіями имперскаго канцлера, и законопроектъ противъ соціалъ-демократической партіи не нашелъ парламентскаго большинства. Избирательная борьба ведется при исключительныхъ условіяхъ. Въ нее вмшался императоръ Вильгельмъ II, обнародовавшій два указа, которые вызвали самые оживленные толки въ германской и во всей европейской печати. Указы эти настолько характерны для даннаго историческаго момента, что мы приведемъ ихъ цликомъ. Вильгельмъ II обращается къ канцлеру имперіи съ такими словами: ‘Я ршился протянуть руку германскимъ рабочимъ и улучшить ихъ положеніе, насколько это допускаютъ границы, поставленныя моей дятельности условіями конкурренціи на всемірномъ рынк. Германская промышленность не должна терять способности конкуррировать съ другими странами: отъ этого зависитъ существованіе промышленности и ея рабочихъ. Сокращеніе нашего отпуска за границу лишитъ хлба не только предпринимателей, но и рабочихъ. Затрудненія, стоящія на пути улучшенія быта нашихъ работниковъ и заключающіяся въ международномъ соперничеств, могутъ быть уменьшены — я не скажу: устранены — только соглашеніемъ между странами, господствующими на всемірномъ рынк. Исходя изъ убжденія, что и другія правительства одушевлены желаніемъ подвергнуть совмстному обсужденію т стремленія, о которыхъ ведутъ между собою переговоры рабочіе многихъ странъ, я желаю, чтобы сначала кабинеты Франціи, Англіи, Бельгіи и Швейцаріи оффиціально были запрошены моими представителями о томъ, желаютъ ли они вступить съ нами въ переговоры. Цлью переговоровъ должно быть обсужденіе вопроса: возможно ли удовлетворить нужды и желанія рабочихъ, которыя выразились въ стачкахъ послднихъ лтъ и въ другихъ формахъ. Какъ только моя иниціатива въ принцип будетъ одобрена, я васъ уполномочиваю пригласить на конференцію для обсужденія относящихся сюда вопросовъ кабинеты тхъ странъ, которыя приникаютъ одинаковое участіе въ рабочемъ вопрос’.
Въ другомъ указ Вильгельмъ II обращается къ министрамъ торговли и общественныхъ работъ. ‘При вступленіи моемъ на престолъ,— говоритъ германскій императоръ,— я выразилъ намреніе развивать наше законодательство въ томъ направленіи, въ которомъ оно начато моимъ въ Боз почившимъ ддомъ, т.-е. въ дух заботливости объ экономически слабйшей части населенія и нравственнаго ученія христіанства. Какъ ни успшны И цнны мры, принятыя до сихъ поръ къ улучшенію положенія рабочихъ, ими не исчерпаны, однако, поставленныя мн задачи. Рядомъ съ расширеніемъ законодательства о страхованіи рабочихъ, слдуетъ подвергнуть пересмотру дйствующія постановленія о фабричномъ законодательств, дабы раздающіяся по этому предмету жалобы и желанія, насколько они основательны, могли быть удовлетворены. При этомъ пересмотр слдуетъ исходить изъ того положенія, что опредленіе продолжительности и характера труда составляетъ одну изъ обязанностей государственной власти. Урегулированіе должно задаться цлью сохранить здоровье рабочаго населенія, охранить ихъ нравственность, удовлетворить ихъ матеріальныя нужды и гарантировать при этомъ равныя права съ другими гражданами, предоставленныя имъ законами страны. Для сохраненія мира между предпринимателями и рабочими, нужно позаботиться о созданіи новыхъ учрежденій, которыя дали бы возможность рабочимъ, чрезъ своихъ представителей, участвовать въ обсужденіи своихъ длъ и защищать свои интересы въ переговорахъ съ хозяевами и съ органами моего правительства. Такія учрежденія дадутъ рабочему населенію возможность свободно и мирно выражать свои нужды и желанія, правительству же они дадутъ случай черпать свднія объ условіяхъ рабочей жизни. Я желаю, чтобы государственные горные заводы были образцовыми учрежденіями въ смысл заботливости о рабочихъ, относительно же частныхъ заводовъ и копей я стремлюсь къ введенію постояннаго государственнаго контроля, подобнаго тому, какой существовалъ въ горномъ вдомств до 1865 года и существуетъ теперь въ фабричномъ производств. Для обсужденія этихъ мръ государственный совтъ соберется подъ моимъ предсдательствомъ и при участіи свдущихъ лицъ, выборъ которыхъ будетъ сдланъ мною. Между обстоятельствами, затрудняющими упорядоченіе условій быта рабочихъ въ указанномъ здсь смысл, выдающееся мсто занимаетъ необходимость заботиться о поддержаніи конкурренціи нашей промышленности съ промышленностью другихъ странъ. Въ виду этого, я предписалъ канцлеру возбудить вопросъ о конференціи съ правительствами государствъ, господствующихъ вмст съ нами на всемірномъ рынк, съ цлью установленія международныхъ правилъ о размр требованій, которыя могутъ быть предъявлены къ труду. Имперскій канцлеръ сообщитъ вамъ копію моего къ нему указа’.
Для правильной оцнки этихъ важныхъ актовъ германской правительственной власти необходимо обратить вниманіе на слдующія обстоятельства. Сильный ростъ соціалъ-демократической партіи давно уже тревожитъ имперскаго канцлера. Онъ настойчиво борется съ этою партіей притснительными законами, съ одной стороны, рядомъ законодательныхъ мръ для обезпеченія рабочихъ классовъ, съ другой стороны. Было бы странно заподозрить искренность такой законодательной политики: благосостояніе народа является основою военнаго могущества, недовольство населенія, гнетущія условія экономическаго быта — составляютъ чрезвычайную опасность для государства. Исключительныя мры цли не достигаютъ, соціалъ-демократическая партія все усиливается въ Германіи. Фабричное законодательство и страхованіе рабочихъ приносятъ несомннную пользу народу, но отнюдь де обезоруживаютъ соціалъ-демократовъ, которые утверждаютъ, что ихъ-то именно упорная пропаганда, ихъ строгая дисциплина и вынуждаютъ князя Бисмарка идти на уступки.
Парламентъ распущенъ. Онъ не принялъ правительственнаго законопроекта противъ соціалъ-демократической партіи. Главный органъ націоналъ-либераловъ, обыкновенно идущихъ вполн покорно за имперскимъ канцлеромъ, National Zeitung, ршительно выступила противъ старыхъ исключительныхъ законовъ. Невозможно,— говоритъ National Zeitung,— оставлять надолго (dauernd) многочисленную политическую партію (соціалъ-демократическую) подъ административнымъ усмотрніемъ. Другимъ органамъ нмецкой печати не трудно было доказать, что новый законопроектъ, смягчая нкоторыя изъ особенно стснительныхъ постановленій того исключительнаго закона, которому истекалъ срокъ, стремился ввести въ германское законодательство положенія, несовмстимыя ни съ свободою печати, ни съ свободою собраній и союзовъ.
Законопроектъ отвергнуть. Приближаются общіе выборы въ парламентъ. Отъ ихъ исхода зависитъ чрезвычайно многое. И вотъ нмецкое правительство прибгаетъ къ эффектному шагу: императоръ Вильгельмъ II предлагаетъ европейскимъ государствамъ конференцію для разршенія соціально-экономическихъ вопросовъ. Это предложеніе, подкрпленное авторитетомъ императорской власти, должно произвести сильное впечатлніе въ народныхъ массахъ, привлечь многочисленныя группы избирателей на сторону правительственныхъ кандидатовъ въ парламентъ.
Швейцарское правительство давно уже обратилось къ европейскимъ державамъ съ приглашеніемъ принять участіе въ международной конференціи по вопросамъ рабочаго законодательства. Правительство Германской имперіи уклонилось отъ предложенія, а теперь выступаетъ съ аналогическимъ приглашеніемъ, несомннно въ цляхъ избирательной агитаціи. Либеральныя нмецкія газеты толкуютъ о конституціонной неправильности, допущенной въ императорскихъ указахъ (за подписью императора въ нихъ нтъ подписи министра). Изъ этого обстоятельства и изъ сдержаннаго отношенія къ указамъ Вильгельма II органовъ имперскаго, канцлера, какъ Norddeutsche Allgemeine Zeitung, выводятъ заключеніе о разногласіяхъ между императоромъ и княземъ Бисмаркомъ. Намъ это предположеніе представляется мало вроятнымъ. Правдоподобне допустить нкоторое раздленіе труда: имперскій канцлеръ пускаетъ въ избирательную борьбу противъ соціалъ-демократовъ, свободпомыслящихъ и партіи центра вс средства, находящіяся въ рукахъ сильной бюрократіи, а императоръ Вильгельмъ своими широкими планами привлечетъ тхъ, кого не устрашитъ и не собьетъ съ толку административное давленіе. Въ нкоторомъ отношеніи даже удобно оставить для общественнаго мннія возможность предположенія о несогласіяхъ между императоромъ и княземъ Бисмаркомъ: рабочіе классы относятся къ мропріятіямъ послдняго съ понятнымъ недовріемъ, и воззванія Вильгельма II потеряли бы въ своей привлекательности, если бы на ихъ сторон открыто стоялъ имперскій канцлеръ. При ныншней систем дйствій легче направить всеобщее голосованіе въ сторону правительственныхъ цлей.
Frankfurter Zeitung замчаетъ., что распущенный рейхстагъ явился результатомъ такого правительственнаго давленія въ пользу партій картеля, при которомъ нарушено было основное требованіе парламентскаго устройства — тайна голосованія. Дйствительно, при ныншнемъ общественномъ стро, когда многочисленныя группы людей находятся въ тсной зависимости отъ предпринимателей, открытая подача голоса рабочимъ ведетъ къ тому, что хозяинъ предпріятія выбрасываетъ этого рабочаго на улицу, если онъ голосуетъ за неугоднаго предпринимателю кандидата. Любопытно, какъ напоминаетъ Frankfurter Zeitung, что никто не защищалъ тайны всеобщаго голосованія съ такою силой и убдительностью, какъ крайне-консерваТивный органъ, Kreuzzeitung. Правда, это было въ 1867 году, и вожди консерваторовъ были уврены, что рабочіе классы находятся въ тиранической зависимости отъ либеральной буржуазіи. Чтобы бороться съ послднею, консерваторы признавали необходимымъ высвободить рабочихъ, обезпечить имъ тайну подачи голоса. Вождемъ крайнихъ консерваторовъ былъ тогда Вагенеръ, стоявшій въ близкихъ отношеніяхъ къ князю Бисмарку. Frankfurter Zeitung иронически замчаетъ, что разсчетъ былъ сдланъ безъ соціалъ-демократіи, но принципъ, который съ такимъ жаромъ защищалъ Вагенеръ, остается безусловно врнымъ: только тайная подача голоса есть дйствительно свободная.
Въ избирательной борьб, исхода которой съ напряженнымъ вниманіемъ ждутъ въ Германіи и во всей Европ, особенно затруднительнымъ представляется намъ положеніе партіи свободпомыслящихъ. Отправляясь въ своей программ отъ здравыхъ демократическихъ началъ, партія эта не съумла въ достаточной степени оцнить значеніе для рабочихъ классовъ экономическихъ вопросовъ. Нмецкая соціалъ-демократическая партія, искусно руководимая испытанными парламентскими дятелями, избгла противуположной односторонности, и поэтому является грозною противницей свободпомыслящихъ. Одинъ изъ главныхъ вождей этихъ послднихъ, профессоръ Генель произнесъ на избирательной сходк въ Шлезвиг знаменательную рчь. Генель говорилъ, что партіи, стоящія на почв существующаго гражданскаго порядка, видятъ въ основныхъ требованіяхъ соціалъ-демократіи угрозу себ, своимъ принципамъ и своему благосостоянію. ‘Теперь есть еще время защищаться,— продолжалъ Генель,— но какимъ оружіемъ? Исключительный законъ вншнимъ образомъ сковываетъ нашихъ противниковъ, но, въ то же время, онъ развиваетъ въ нихъ преданность своему ученію, доходящую до фанатизма, до геройскихъ подвиговъ, примра которымъ мы напрасно стали бы искать въ своихъ собственныхъ рядахъ. Чмъ больше я вдумываюсь въ ныншнее положеніе, тмъ сильне у меня укрпляется убжденіе въ полной безполезности такой механической борьбы. Горе государственному порядку, убаюкивающему себя предъ лицомъ такого врага надеждой на полицейскія мры! Я больше 20 лтъ участвую въ политической жизни, поврьте моей опытности и моей искренности, когда я скажу вамъ: только нравственною силой, беззавтною преданностью идеаламъ нашей культуры можно бороться съ соціалъ-демократіей, и если мы не проявили съ своей стороны мужества, хладнокровія, благоразумія,— наше дло погибло! То, что я говорю, относится ко всмъ партіямъ порядка, но еще въ большей степени должны быть приготовлены къ борьб либеральные граждане, очутившіеся въ тискахъ — между партіями политической реакціи съ одной стороны и радикальной ломки гражданскаго общества — съ другой’.
Генель заявилъ себя ршительнымъ противникомъ милитаризма. Онъ думаетъ, что Германія могла бы взять на себя починъ въ дл ослабленія этой разрушительной системы. ‘Много разъ говорили,— замчаетъ Генель,— о страданіяхъ народовъ подъ бременемъ военныхъ налоговъ, разв не очевидно, что бремя это увеличиваетъ озлобленіе массъ и развиваетъ въ нихъ ненависть къ государству? Это теперь общее горе европейскихъ народовъ, и я назову великимъ того государственнаго человка, который съуметъ достигнуть между государствами соглашенія объ одновременномъ и постепенномъ разоруженіи’.
Такого великаго государственнаго человка въ Германіи нтъ, но слдуетъ прибавить, что обстоятельства, вызвавшія усиленіе въ этой стран милитаризма,— что обусловило его тягостное распространеніе по всей Европ,— не могутъ быть устранены волею самаго геніальнаго дипломата, самаго энергическаго государя или министра. Въ роковой ошибк, вслдствіе которой Эльзасъ и Лотарингія отняты у Франціи, повиненъ и нмецкій народъ, опьяненный побдами надъ Наполеономъ III. Потребуется долгая работа мысли, настойчивая пропаганда гуманныхъ идей, для того, чтобы палъ милитаризмъ, чтобы простыя требованія справедливости примнялись во внутренней жизни европейскихъ государствъ, и въ международныхъ сношеніяхъ. Не меньше усилій и времени, — быть можетъ, значительно больше,— потребуется для ослабленія могущества другаго врага образованія и свободы — папскаго престола. Въ недавно изданной энциклик Левъ XIII поддерживаетъ старыя притязанія римско-католической церкви руководить государствами, подчинять свтскую власть власти римскаго первосвященника. Такія притязанія гибельны не мене противуположныхъ, то-есть стремленія унизить христіанскую церковь, превратить ее въ служебной орудіе того или другаго правительства. Недавно въ палат депутатовъ Французской республики, во время преній о правильности одного избранія, извстный епископъ Фреппель слдующимъ образомъ объяснилъ роль духовенства во время избирательной агитаціи. По мннію Фреппеля, каждое духовное лицо является, въ то же время, и гражданиномъ своей родины, а потому иметъ право обнаруживать свое законное вліяніе для того, чтобы восторжествовало его мнніе. Вознагражденіе, получаемое отъ государства католическимъ духовенствомъ, незначительно, полагаетъ епископъ Фреппель, и не можетъ превратить священника въ чиновника. За священникомъ остается право съ церковной каедры вліять на выборы въ парламентъ, не называя только прямо по имени кандидата. Естественно, что лвая подчеркнула ироническими восклицаніями эту іезуитскую мораль, а одинъ изъ вождей умренныхъ республиканцевъ въ одушевленной рчи блистательно опровергнулъ доказательства Фреппеля. Во время избирательнаго періода, — сказалъ Рибо,— нкоторые епископы въ пастырскихъ посланіяхъ къ духовенству своихъ епархій предлагали црлное воздержаніе отъ вмшательства въ политическую борьбу. So должно признать, что существуютъ во Франціи епископы, которые не упускаютъ случая для того, чтобы, вмсто успокоенія и соглашенія, подстрекать духовенство и толкать его на такой путь, слдовать по которому государство не можетъ позволить служителямъ церкви. Рибо указалъ на то, что нкоторые епископы въ своихъ пастырскихъ посланіяхъ и въ своихъ сочиненіяхъ осуждаютъ т принципы великой французской революціи, изъ которыхъ вышли современныя учрежденія Франціи.
На этомъ мст рчь Рибо была прервана восклицаніемъ епископа Фреппеля: ‘И это умренный!’ Рибо, при громкихъ и единодушныхъ рукоплесканіяхъ лвой, возразилъ, что онъ дйствительно умренный. ‘Если вы полагаете, — воскликнулъ онъ,— что умренность должна состоять въ отреченіи когда бы то ни было отъ тхъ гражданскихъ правъ, которыя мы завоевали безсмертною революціей 1789 года, то подобныхъ умренныхъ нтъ въ республиканской партіи’. Напомнивъ о томъ, что церковь совершенно устранилась отъ политической борьбы въ Соединенныхъ Штатахъ Сверной Америки, что она не поднимаетъ тамъ знамени какой-либо партіи, Рибо закончилъ свою рчь слдующими словами: ‘Пусть церковь пойметъ, наконецъ, что эти безплодныя распри только вредятъ уваженію къ ней, ея положенію въ государств, пусть духовенство не вдохновляется опасными совтами, идущими съ высоты трибуны. Пусть церковь заключится въ своей роли, станетъ церковью поучающею, а не воинствующею противъ республики, противъ законовъ. Вы можете попытать послднее, никогда мы не допустимъ этого’.
Республиканскія газеты разныхъ направленій очень сочувственно отнеслись къ рчи Рибо. Умренный Temps замчаетъ, что эта рчь составляетъ поистин программу правительственной политики по отношенію къ духовенству. Paris говоритъ, что парламентское засданіе 2 февраля было днемъ Рябо. Возвращаясь къ этой рчи на другой день, Paris замчаетъ, что она оживила полемику въ печати и замтно измнила парламентское положеніе. Важно въ особенности то,— говоритъ газета,— что человкъ съ умренными убжденіями, республиканецъ-консерваторъ, прямо и безповоротно высказался за свтскій авторитетъ государства.
Протестантскія и православныя страны Европы избавлены отъ опасностей борьбы съ притязаніями могущественной церкви, но почти всмъ западно-европейскимъ государствамъ, то въ одномъ, то въ другомъ отношеніи, приходится переживать въ послднее время немаловажныя затрудненія. Такъ, въ Норвегіи возвращеніе къ власти консервативной партіи повело къ усложненію внутренней борьбы и отношеній къ Швеціи. Консерваторы дятельно и не безуспшно агитируютъ въ пользу усиленія военныхъ средствъ Норвегіи. Съ этою цлью собираются деньги, посылаются петиціи. Консерваторы указываютъ при этомъ, какъ на врага, на наше отечество. Понятное дло, что такой беззастнчивый обманъ вызываетъ обличенія со стороны демократовъ, которые не возстаютъ ршительнымъ образомъ противъ постройки новыхъ крпостей и кораблей въ интересахъ обезпеченія національной независимости, но видятъ угрозу этой независимости отнюдь не въ Россіи, а въ Швеціи. Противъ вооруженій высказываются демократы-соціалисты. Они говорятъ, что лига національной обороны служитъ только укрпленію консервативной партіи, усиленію бюрократической власти и подавленію истинныхъ друзей свободы.
Старая уже борьба въ Даніи народнаго представительства съ консервативнымъ кабинетомъ не подвинулась къ разршенію. Правительство разпустило неподатливый фолькетингъ, но новые выборы повели только къ увеличенію оппозиціоннаго большинства. Въ прежнемъ фолькетинг правая имла изъ 102 мстъ двадцать шесть, изъ которыхъ три мста потеряны ею при выборахъ въ ныншній фолькетингъ. Въ Копенгаген три консервативныхъ мста были отбиты соціалистами. Главнымъ пунктомъ раздора между правительствомъ и оппозиціей служитъ вопросъ объ укрпленіяхъ Копенгагена, задуманныхъ правительствомъ въ громадныхъ размрахъ. Укрпленія эти и вообще вооруженія Даніи въ консервативныхъ газетахъ и въ правительственныхъ сферахъ объясняютъ, какъ и въ Норвегіи, необходимостью оградить государство отъ значительныхъ опасностей въ случа войны, которая можетъ вспыхнуть между Германіей и ея могущественными сосдями и при которой Даніи будетъ очень трудно, по мннію консерваторовъ, сохранить нейтралитетъ.!
Если опасности, о которыхъ толкуютъ датскіе консерваторы, можно считать довольно проблематичными, то послдняго нельзя сказать о положеніи Греціи. Министерство Трикуписа чувствуетъ себя поколебленнымъ. Подавленное турецкою властью возстаніе на остров Крит составляетъ угрозу для спокойствія Греціи, которая не можетъ примириться съ угнетеніемъ грековъ въ предлахъ Турецкой имперіи. Оппозиція требуетъ распущенія парламента и новыхъ общихъ выборовъ, но кабинетъ не ршается подвергнуть въ настоящее время испытанію общественную волю.
Такимъ образомъ, почти всюду въ Европ мы видимъ присутствіе элементовъ броженія и тревоги. Реакція противъ освободительныхъ теченій сравнительно недавняго времени не достигла своихъ цлей, однако, затормазила и спутала движенія, въ основ которыхъ лежатъ гуманныя и справедливыя идеи. Сомнительно, чтобы принесло дйствительный и прочный миръ соглашеніе между австрійскими нмцами и чехами, о вроятномъ исход котораго говорили мы въ январскомъ политическомъ обозрніи Русской Мысли. Соглашеніе это теперь — совершившійся фактъ, и состоялось оно къ выгод всего боле нмцевъ и правительства. Старо-чехи пошли на весьма значительныя уступки. Frankfurter Zeitung говорить, что въ данномъ случа австрійскіе нмцы достигли не всего, чего желали, но почти всего,— во всякомъ случа, они получили столько, сколько имла основаніе надяться.