Темные и светлые стороны нашего общества, Демерт Николай Александрович, Год: 1871 читать онлайн, скачать электронную книгу fb2, pdf бесплатно

Время на прочтение: 61 минут(ы)

ТЕМНЫЯ И СВТЛЫЯ СТОРОНЫ НАШЕГО ОБЩЕСТВА.

Давно уже умными людьми замчено, что мы, русскіе, то-есть, конечно, обрадованные русскіе, привывли обращать вниманіе больше на чужія, чмъ на свои собственныя дла, почему эти злосчастныя дла и подвигаются у насъ впередъ очень туго, по черепашьи, а иной разъ даже порачьи. Обычай этотъ не нами придуманъ, а еще нашими предками, нами же тщательно поддерживается и охраняется до послдняго времени, вмст со старинными русскими жбанами, седмисвщниками и крашеными деревянными стульями, которые замтно начинаютъ входить въ моду.

Только лишь въ конц пятидесятыхъ годовъ многимъ могло показаться, будто интересъ къ общественнымъ дламъ у насъ вдругъ возбудился съ неимоврною силою, но это такъ только показалось: шумли только петербургскіе журналы съ газетами, да еще нкоторая частица нашей провинціальной интеллигенціи, которая, не вникнувъ въ смыслъ предстоящихъ реформъ, думала, что вс ея привиллегіи разрушатся окончательно. Въ какіе-нибудь два-три года все уладилось какъ нельзя лучше: недовольные господа получили выгодныя мста членовъ губернскихъ присутствій, мировыхъ посредниковъ, кандидатовъ и т. п., вс недовольные господа сдлались до крайности довольными, и шумъ тотчасъ же прекратился. Наступила тишь да гладь — Божья благодать, и эту тишь да гладь не въ состояніи уже были возмутить вс послдующія реформы, которыя сулили оставшимся за штатомъ недовольнымъ въ близкомъ будущемъ опять-таки новыя выгодныя мста, въ чемъ оставшіеся за штатомъ недовольные и не ошиблись. Кому не удалось попасть въ мировые посредники или въ члены присутствій, тотъ угодилъ въ предсдатели или члены земской управы на жалованье, которое будетъ почище посредничьяго, кто не угодилъ ни въ предсдатели, ни въ члены, тотъ согласился быть мировымъ судьей, съ жалованьемъ еще боле крупнымъ и съ отвтственностью еще боле ничтожною, остальные же счастливые недовольные пошли въ члены судовъ, въ прокуроры и проч. и проч.

Такимъ-то способомъ, въ соединеніи съ другими способами, достигли, наконецъ, того, что въ Россійской имперіи грамотные, образованные, недовольные почти вс вышли, какъ выходятъ, напримръ, весь керосинъ, или все масло въ ламп. Огромное большинство прежнихъ строгихъ, ничмъ недовольныхъ, слдовательно, очень придирчивыхъ критиковъ вдругъ превратилось въ дятелей, т.-е. въ авторовъ и издателей тхъ самыхъ статей, которыя ими прежде критиковались, вслдствіе чего и критики не стало. Вмсто того, чтобъ самимъ критиковать, какъ было прежде, гг. отставные критики искоса и даже не безъ злобы начали посматривать и на тхъ, неуспвшихъ пристроиться, своихъ товарищей, у которыхъ языкъ и до сей поры продолжаетъ чесаться. ‘Стоитъ-ли, говорятъ эти пристроившіеся господа, толковать о какомъ-нибудь крестьянскомъ или земскомъ дл? Неужели не надоло еще, оскомины не набило? Доказательства, кажется, на лицо: ныньче и тхъ рдкостныхъ гласныхъ, которые удостоили собраніе своимъ посщеніемъ, не худо привязывать, какъ осрамившагося Юма, за ногу къ ножк стола, чтобъ не утекли раньше срока, а о сторонней публик и толковать нечего! Въ прежнее время собранія одну двадцатую часть назначеннаго имъ срока употребляли на составленіе правилъ со порядк, каковаго обязана придерживаться въ зал засданія сторонняя публика’, которой предполагалось множество, а въ числ этого множества предполагалось множество озорниковъ и озорницъ. Иные предлагали даже крайнюю мру: выводить озорниковъ изъ залы съ помощію сторожей, или вовсе не впускать публику въ залу, а отвести ей хоры, съ которыхъ ничего не слышно, а ныньче? Ныньче стороннюю публику даже силой, при посредств тхъ же сторожей, не затащишь въ залу съ улицы, а на хорахъ много-много если увидишь одного какого-нибудь, сильно выпившаго, громко икающаго чиновника, который и самъ хорошенько не знаетъ, гд онъ. Ясно, что земское дло всмъ опостылло и никто въ него больше не вритъ, никто не интересуется, кром членовъ да предсдателей, которымъ такое равнодушіе подчасъ очень и очень-таки съ руки. Вотъ судебныя учрежденія — это совсмъ особаго рода статья, тамъ сидишь иной разъ какъ въ балет, въ особенности, если присяжный повренный и прокуроръ оба ребята ловкіе. Притомъ же у насъ каждый разсчитываетъ и самъ когда-нибудь попасть подъ судъ, слдовательно, учится!’

Вс. подобнаго рода разсужденія, съ фактической ихъ стороны, безспорно, справедливы, но причины охлажденія, будто бы, къ земскому длу, лежатъ нсколько глубже. На первыхъ двухъ петербургскихъ губернскихъ земскихъ собраніяхъ въ огромной зал мстъ не хватало, а на послднихъ, изъ семисоть-тысячнаго населенія города едва отыскивалось пять-шесть охотниковъ слушать сухіе, какъ выжатый и высохшій лимонъ, отчеты управы, которые желающій можетъ прочитать и посл. Предсдательское право — изгонять публику по произволу, тоже въ состояніи отбить у многихъ охоту подвергаться лишній разъ риску. Лекціи г. Сченова нисколько не напоминали балета и веселаго въ нихъ ровно ничего не было, а зала постоянно была полна, такъ-какъ многіе разсчитывали кое-что узнать, а что такое узнаешь и услышишь на нашихъ пустынныхъ земскихъ собраніяхъ съ половиннымъ количествомъ членовъ, которые вс отдльные, сколько-нибудь интересные вопросы разршаютъ обыкновенно въ закрытыхъ коммисіяхъ?

Равнодушіе къ засданіямъ гласныхъ, мн кажется, еще не доказываетъ равнодушія къ самому длу. Отъ времени до времени періодическая печать даже обязана знакомить съ общимъ ходомъ этого дла читателей, которые не имютъ ни охоты, ни досуга слдить за нимъ по отрывочнымъ газетнымъ извстіямъ, хотя заставить читателя не пропускать этого рода статьи, я знаю, задача не легкая. О земств у насъ такъ ужь много писали и притомъ иной разъ зря, безъ всякаго толку, что прежде чмъ начать объ немъ рчь, необходимо, такъ-сказать, оріентироваться, отыскать какую нибудь рзкую, характеристическую черту, которой прежде не было замтно, иначе и читать не станутъ, а прямо махнутъ рукой, хотя у насъ и бда-то вся въ томъ, что на все слишкомъ ужь рано машутъ рукой.

Всмъ и каждому давно уже извстно, что земство наше, съ самаго своего рожденія на свтъ, страдаетъ обычной болзнью большинства петербургскихъ барышень — малокровіемъ, то-есть безденежьемъ. Въ этомъ ничего новаго, конечно, нтъ, но вотъ въ чемъ новое: при страшномъ, хроническомъ безденежь, земство наше поступаетъ точно такъ же, какъ поступали въ старые годы богатые, но раззорившіеся въ Петербург помщики, перехавшіе изъ столицы въ деревню подъ предлогомъ устройства своихъ длъ. Въ карман у богатаго помщика давно уже, какъ говорится, втеръ свищетъ, долговъ и даже процентовъ онъ давно ужь никому, бывало, не платитъ, но за то аккуратно выдаетъ отъ себя постоянное жалованье исправнику и становымъ, чтобы задерживали всми мрами опись имнія, а самъ въ то же время задаетъ въ деревн балы и обды съ музыкой для сотни гостей и постоянно изобртаетъ какія-нибудь новыя издержки, на совершенно новыя, разумется, высшія потребности, о которыхъ никому другому даже въ голову-то прійти не можетъ.

Точно такъ же, по той же систем, дйствуетъ и земство,въ особенности въ послдніе два, три года. Постоянно плачется оно, какъ помщица Боробочка, на скудость свою и недостатки. Изъ своихъ домашнихъ расходовъ обязательными, то-есть неизбжными, признаетъ только лишь жалованье управскимъ членамъ, предоставляя все прочее — какъ-то: народное здравіе, продовольствіе и проч.— на волю Божію, а между тмъ, въ то же время, придумываетъ новые расходы, иной разъ очень крупные, просто такъ себ, зря, здорово живешь: я, де такъ хочу — ндраву моему не препятствуй!

Если неопытный человкъ заглянетъ въ журналы управъ и земскихъ собраній, то ему эти самодурные расходы могутъ показаться съ перваго раза вовсе нелишними. Въ постановленіяхъ постоянно пишется, что они (ненужные расходы) утверждаются ‘съ отнесеніемъ ихъ на счетъ свободныхъ остатковъ земскаго сбора’, на счетъ ‘совершенно свободныхъ рессурсовъ’, но стоитъ только немножко подумать: какіе же могутъ быть совершенно свободные остатки или рессурсы у нищаго? Видимое дло, что земство въ этомъ случа просто обезьянничаетъ: оно буквально подражаетъ нашему финансовому вдомству, у котораго постоянно по счетамъ оказывается множество какихъ-то ‘совершенно свободныхъ остатковъ’ и ‘совершенно свободныхъ рессурсовъ’, хотя каждому извстно, что значитъ эта совершенная свобода! ‘Совершенно свободные остатки’ всего удобне пояснить примромъ опять-таки изъ старо-помщичьяго быта. Бывало, помщикъ собирается хать въ Парижъ или Ниццу, съ этой цлью продаетъ хлбъ на корню и закладываетъ одно изъ имній, или, кстати, вс. На поздку ему требуется всего 10 тысячъ, а онъ получаетъ въ заемъ подъ закладъ 40, вотъ у него, такимъ образомъ, и образуется 30 тысячъ ‘совершенно свободныхъ рессурсовъ’, которые не грхъ и промотать, потому что — ‘все равно ужь’!

Какъ видите, у насъ покуда еще все основано на подражаніи старымъ помщичьимъ обычаямъ.

Ростовскому земскому собранію (Ярославск. губ., см. ‘Ярослав. Вд.’) очень жаль стало своихъ присяжныхъ засдателей, и вотъ оно приняло къ разсмотрнію докладъ управы, въ которомъ предполагалось каждому засдателю выдавать въ сутки по полтиннику, или по три четвертака {Разумется, въ виду имлись только бдные засдатели, но у насъ это все равно: если поломать бднымъ, то возьмутъ и богатые подъ видомъ бдности, съ тою только разницею, что богатый возьметъ деньги и куда нибудь ихъ пожертвуетъ, чтобы не дорогимъ способомъ прослыть благодтелемъ. Подобный случай былъ въ одномъ изъ уздовъ Казанской губ. въ первомъ году существованія земства. Положили небогатымъ губернскимъ гласнымъ выдать по 60 руб. на поздку въ Казань, но отъ пособія не отказался никто: въ томъ числ два богатые купца — хлботорговцы и одинъ князь, далеко не совсмъ еще разорившійся.}. Уздные гласные, не отвергая этой мры, поставлены были только въ нкоторое затрудненіе при опредленіи цифры вознагражденія. Наконецъ большинствомъ 17-ти голосовъ противъ 8-ми постановлено выдавать присяжнымъ засдателямъ по 50 к. въ сутки, съ отнесеніемъ этого расхода на счетъ свободныхъ остатковъ земскаго сбора.

Въ чемъ не могло быть никакого затрудненія (сколько дать, два или три четвертака? Да разв это не все равно!) — въ томъ оно встртилось, а гд дйствительно было громадное затрудненіе, тамъ его никто и не замтилъ! Ну, какіе это ‘свободные остатки земскаго сбора’? спросилъ бы кто-нибудь у глубокомысленныхъ членовъ управы. Вдь больницъ въ Ростовскомъ узд наврное нтъ, кром, разумется, городской, лекарей тоже, кром, вроятно, одного, городского или двоихъ, изъ которыхъ одинъ собственно никого и не лечитъ, а только потрошить по узду опившихся и удавившихся, а если и есть, то такіе фельдшера-операторы, которые въ нетрезвомъ вид ржутъ изъ озорства ступни ногъ у бабъ, какъ это было въ Наровчатскомъ узд Пензенской губерніи. Школъ порядочныхъ, тоже вдь нтъ? Дорогъ сносныхъ конечно нтъ, хлба въ запасныхъ магазинахъ, вроятно, тоже, какіе же это.’свободные остатки’?

Въ Серпуховскомъ узд, Московской губерніи, земство придумало тоже новый, очень остроумный расходъ, который не всякому пришелъ бы въ голову: нужна особенная способность. По закону, судебнымъ приставамъ при създахъ идетъ вознагражденіе отъ частныхъ лицъ, преимущественно отъ неисправныхъ плательщиковъ по ршеніямъ суда. Собраніе пожалло неисправныхъ плательщиковъ, освободило ихъ отъ непріятныхъ расходовъ, а прибавило, взамнъ этихъ денегъ, изъ земскаго сбора, тоже, конечно ‘изъ свободныхъ остатковъ’, но 300 руб. каждому приставу. Результатъ этой мры былъ такой (см. ‘Русск. Вд.’): ‘Теперь у насъ, пишетъ корреспондентъ, по каждому пустйшему длу приставу приходится почти всегда производить опись имущества и назначать продажу. Отвтчикъ, зная, что ему не придется платить приставу за его дйствія, преспокойно выжидаетъ, пока тотъ No полнитъ всю процедуру, и только въ назначенный для продажи день представляетъ взыскиваемыя съ него деньги. Изъ этого выходитъ, что наше земство предоставило отвтчикамъ просто на просто возможность безнаказанно издваться надъ безполезнымъ трудомъ приставовъ и заставлять ихъ попусту тратить время, которое имъ теперь особенно дорого’.

То же мягкосердечное къ лнивымъ плательщикамъ, но не совсмъ разсчетливое серпуховское земство устроило еще такую аферу: задумало оно вдругъ открыть въ город свою земскую аптеку (хотя въ Серпухов съ незапамятныхъ временъ существовало уже дв частныя, очень хорошія аптеки и одна изъ нихъ отпускала земству лекарства со скидкою 50%). Съ этою цлью нанятъ немедленно провизоръ съ жалованьемъ 75 руб. въ мсяцъ, это жалованье аккуратно и выдается ему управою съ февраля, между тмъ только въ сентябр появилась надъ помщеніемъ аптеки вывска съ золотымъ орломъ и съ надписью: ‘Земская аптека’, и только 27-го числа послдовало открытіе самой аптеки.

Зачмъ серпуховскіе земцы открыли свою собственную аптеку въ такомъ город, въ которомъ существуетъ ихъ уже дв и одна отпускала по половинной цн — ршить это дйствительно нелегко, но само собраніе, какъ видно, было очень довольно своими необъяснимыми поступками. Корреспондентъ пишетъ: ‘Большая часть дйствій собранія на этотъ разъ состояла въ изъявленіи благодарности своимъ сочленамъ за ихъ какіе-то неусыпные труды и невидимую пользу, принесенную земству, въ постановленіи собранія опредлено даже ходатайствовать предъ высшимъ правительствомъ о наград одного изъ гласныхъ за его безпримрныя заслуги земству’.

Замчательно, что собраніе это состояло всего изъ троихъ гласныхъ отъ землевладльцевъ, а остальные вс были изъ священниковъ и крестьянъ, первыхъ 5 и вторыхъ 8.

Въ придумываніи новыхъ, ненужныхъ расходовъ между управами и собраніями конкуренція возникла страшная, но мы упомянемъ только о нкоторыхъ, такъ-какъ на всхъ не хватило бы мста.

Балахнинскій предсдатель (Нижегородск. губ.) предложилъ увеличить количество мировыхъ судей въ узд. Судья-докладчикъ, разъясняя подробности, объявилъ гг. гласнымъ, что однимъ судьей Балахнинскаго узда ршено въ годъ 900 длъ, другимъ 400, а третьимъ всего 200 съ чмъ-то. Повидимому, докладчикъ клонилъ въ ту сторону, чтобы убавить количество судей, которымъ нечего совсмъ длать (ну, не смшно-ли: 200 длъ въ годъ, да еще какихъ? ‘Вы выбили ему зубъ?’ вжливо спрашиваетъ судья плечистаго отвтчика. ‘Точно такъ-съ!’ ‘Совтую вамъ помириться’… ‘Слушаю, ваше вср-діе!’ — вотъ и все дло!) Предсдатель, напротивъ, предложилъ увеличить ихъ число, съ чмъ собраніе вполн съ нимъ согласилось.

Но когда дло дошло до содержанія новому судь, вышло маленькое недоразумніе: большинство гласныхъ, узнавъ, что изъ отпускаемыхъ на жалованье судьямъ 6 т. руб. нечего взять на долю четвертаго, — начало пятиться назадъ и объявило, что лишняго судьи не нужно, достаточно и существующихъ. Предсдатель возразилъ, что постановленіе, разъ состоявшееся, можетъ быть отмнено лишь единогласно. ‘Стало быть отступать не велятъ. Длать было нечего, скрпя сердце балахнинское земство должно будетъ на лишняго судью прибавить ещё дв тысячи изъ кармана. Изъ какихъ источниковъ вытекала надобность въ четвертомъ судь, осталось впрочемъ все-таки въ сущности не разгаданнымъ. Ясно было, что гласнымъ ею было не нужно, нуждались въ немъ только судьи, подписавшіе постановленіе, внесенное на собраніе. Но для чего понадобился новый товарищъ и имъ — тоже вопросъ. Должно быть, судьи черезчуръ глубокомысленны или мало способны, 4o имъ троимъ тягостно ршить въ годъ около двухъ тысячъ длъ’.

Такъ разсуждаетъ балахнинскій корреспондентъ (‘Соврем. Изв.’), но разсуждаетъ совершенно напрасно. Совсмъ не въ томъ дло, нуженъ или не нуженъ четвертый судья. Изъ статистическихъ данныхъ ясно было, что даже трехъ судей слишкомъ много, здсь просто на просто шла рчь объ изобртеніи во что бы то ни стало новыхъ источниковъ расходовъ, такъ-какъ большая часть земскихъ управъ помшана на томъ, что у нихъ есть какіе-то неистощимые, совершенно свободные остатки и рессурсы, которые нужно куда бы то ни было, но непремнно истратить.

То же стремленіе замчается не только въ уздныхъ, на и на губернскихъ собраніяхъ, только тамъ напрасныя этд траты прикрываются цлями боле благовидными и крупными, такъ что издали вс такого рода постановленія кажутся какъ будто совсмъ приличными. Тамъ все больше заботятся о народномъ образованіи, о желзныхъ путяхъ сообщенія, о монументахъ разнымъ великимъ людямъ, которые вс подрядъ зовутся земскими, хотя бы въ сущности они были просто музыканты или пвцы придворнаго вдомства, каково былъ, напримръ, Гаврила Романовичъ Державинъ. На губернскихъ собраніяхъ вопросы о ненужныхъ издержкахъ ставятся несравненно искусне чмъ на уздныхъ, гд предсдатели нердко пользуются просто неловкостью мужиковъ-гласныхъ. Иной разъ предсдатель, безъ предварительныхъ разъясненій, вдругъ заявляетъ: ‘нежелающіе пустъ встанутъ, а желающіе пустъ сидятъ!’ Неопытные мужики думаютъ, что рчь идетъ лишь о желаніи стоять или сидть, а потому сидятъ спокойно, потому что сидть все-таки удобне, нежели стоять, но посл оказывается, что они этимъ самымъ сидньемъ окончательно и безвозвратно ужь присоединились въ предсдательской партіи.

На губернскихъ собраніяхъ вс гг. гласные на столько образованы, что ихъ однимъ только сидньемъ ужь не надуешь, а потому тамъ требуются рчи, боле или мене хитрыя и уклончивыя.

Захотлось, напримръ, предводительской партіи завести въ губернскомъ город женскую гимназію, или классическую прогимназію, чтобы получить за отмнную дятельность благодарность высшаго начальства, — вотъ и приступаютъ они къ выполненію этого плана по слдующей, давно уже готовой, программ. Предсдатель начинаетъ на земскомъ собраніи рчь — вовсе не о народномъ образованіи, которое мало кого занимаетъ, а о какомъ-нибудь другомъ предмет, общеинтересномъ, напр., о частыхъ пожарахъ по деревнямъ, причемъ и помщичьи усадьбы подвергаются не малой опасности. ‘При скученныхъ постройкахъ съ соломенными крышами я глубокомъ невжеств нашихъ крестьянъ — говоритъ предсдатель — невозможно, милостивые государи, ожидать, чтобы земское страхованіе двигалось слишкомъ быстрыми шагами ко пути къ прогрессу. Наблюденіе за подробностями и деталями относится уже къ обязанностямъ администраціи, а намъ, о. гг., должна принадлежать лишь иниціатива, такъ-сказать, принципъ: по моему мннію земство обязано прежде всего неотлагательно озаботиться образованіемъ населенія!’

Почти въ этой форм выражено было подобное предложеніе на пензенскомъ земскомъ собраніи въ 1869 году и, вроятно, благодаря такому предложенію, въ город Пенз основалась на земскій счетъ женская гимназія, разумется, для дочерей и племянницъ не очень богатыхъ дворянъ, чиновниковъ и пр., на іоторую невжественные пензенскіе крестьяне принуждены и въ настоящее время платить большую часть 4 тысячъ 500 рублей, внесенныхъ въ земскую смту на гимназію.

Какимъ именно манеромъ могутъ угомониться пожары въ соломенныхъ мужицкихъ деревняхъ, если пензенскіе чиновничьи барышни начнутъ бгать съ книжками въ гимназію — объ этомъ на собраніи, разумется, рчи не подымали, какъ о предмет неподходящемъ, но, тмъ не мене, желаніе извстной партіи увнчалось полнымъ успхомъ, точно также, какъ увнчалось оно успхомъ и въ другихъ мстахъ нашей обширной имперіи. Такъ, напримръ, уже въ ныншнемъ году изюмсіое уздное (Харьковской губерніи) земское собраніе постановило ходатайствовать объ учрежденіи въ г. Изюм полуклассической гимназіи. На содержаніе этой гимназіи предложено установить налогъ по 2 копейки съ десятины земли, вроятно, съ двумя древними языками, потому что на одинъ заглаза достаточно было бы и одной копейки, съ соотвтственнымъ обложеніемъ и другихъ предметовъ, причемъ уздной управ поручено составить проектъ педагогическихъ при гимназіи курсовъ. Для полнаго же обезпеченія гимназіи, земское собраніе признало необходимымъ расходъ на этотъ предметъ отнести къ числу обязательныхъ расходовъ, съ тмъ чтобы закрытіе гимназіи могло состояться не иначе, какъ по распоряженію правительства.

Читателю самому очень хорошо извстно, что мы подбираемъ не отдльные какіе-нибудь, рдкіе случаи, которые могли бы назваться исключительными. О полныхъ классическихъ и полуклассическихъ мужскихъ и женскихъ гимназіяхъ и прогимназіяхъ хлопотали уже очень многія земства (напр. въ Екатеринославской, Смоленской и мн. др. губерніяхъ), и если до сей поры хлопотали еще не вс, то въ этомъ нужно видть просто какое-то не доразумніе. Вроятно въ нкоторыхъ губерніяхъ народъ буквально ужь издыхалъ съ голоду и не совсмъ искусные земскіе ораторы не съумли наглядно разъяснить доврчивомъ гласнымъ, какимъ образомъ классическія гимназіи, прогимназіи и вс эти распрогимназіи могутъ спасти мужиковъ отъ голодной смерти.

За то въ тхъ мстностяхъ, гд не хватаетъ еще смлости озорничать надъ мужиками классическими прогимназіями — тамъ мужицкія денежки все-таки идутъ въ изрядномъ количеств опять-таки на школы, по названію народныя, но въ сущности такія, которыхъ вовсе и нтъ. Школы эти, именуемыя приходскими, существуютъ только въ отчетахъ духовенства и нкоторую пользу приносятъ лишь попамъ да дьяконамъ, изображая собою ‘малую бородавку — небольшую къ носу прибавку’. Положимъ, приходскія школы доходъ духовенству приносятъ не особенно крупный, но такъ-какъ он и времени отнимаютъ очень немного (потому что ихъ нтъ), то праздные педагоги довольны и малымъ, выражая свое довольство поговоркой: ‘небольшой каменный домъ все-таки лучше, чмъ большая каменная болзнь’. И они правы: безъ сомннія — лучше!

Впрочемъ, не всегда и не везд школы эти обходятся очень дешево: въ Самарской губерніи, въ Новоузенскомъ узд, наприм., тратится на нихъ до 40 тысячъ рублей въ годъ, хотя, къ сожалнію, о блестящихъ результатахъ ничего какъ-то не слышно. Въ 1870 году объ этихъ школахъ докладывалъ собранію самъ членъ училищнаго совта, священникъ Востоковъ и, по его словамъ, учителя въ школахъ тамъ сдлались вс безъ исключенія превосходными съ той поры, какъ имъ прибавили жалованье, но за то ученики плохи — очень лниво посщаютъ прекрасныя школы.

По объясненію отца Востокова, школы въ Новоузенскомъ узд особенно быстро стали улучшаться со времени назначенія земствомъ обезпеченнаго содержанія учителямъ по 300 р. въ годъ. ‘Составъ учителей въ узд, за немногими исключеніями, не оставляетъ ничего желать. Между тмъ, дло народнаго образованія встрчаетъ большія препятствія въ сред самихъ крестьянъ, къ которымъ еще не проникло сознаніе пользы и необходимости образованія дтей, отчего дти очень часто отвлекаются родителями отъ ученья для домашнихъ и полевыхъ работъ и вообще посщаютъ школы неаккуратно’.

Мы до сихъ поръ думали, что лучшей и даже единственной рекомендаціей школы можетъ служить лишь то обстоятельство, когда ученики охотно ее посщаютъ, а отцы, прозрвшіе нкій толкъ въ школ, охотно въ нее посылаютъ дтей,— но по отчету отца Востокова выходитъ совсмъ наоборотъ. Ему лично новоузенскія школы очень нравятся, жалованье, отпущенное земствомъ учителямъ и законоучителямъ, тоже, какъ видно, нравится этимъ послднимъ, но за то он не нравятся ни родителямъ, ни ученикамъ, такъ что собраніе, по настоянію отца Востокова, принуждено было предпринять слдующія энергическія мры: 1) проситъ мировыхъ посредниковъ внушать крестьянамъ пользу обученія дтей, неудобства отвлеченія ихъ отъ школы для домашнихъ работъ и необходимость одновременнаго поступленія ихъ въ школы, 2) по возможности, поощрять усердіе и успхи учителей и законоучителей наградами и т. п. Всего 8 мръ, и изъ нихъ послднія: 7) проситъ мировыхъ посредниковъ оказать содйствіе къ устройству обществами помщеній для школъ, и

принять нкоторыя церковно-приходскія школы въ вдніе земства, и обезпечитъ ихъ наравн съ земскими школами.

Мы не имемъ никакихъ основаній не врить почтенному отцу Востокову, члену училищнаго совта, но онъ самъ составилъ свой отчетъ такимъ образомъ, что невольно въ людяхъ, незнакомыхъ съ Новоузенскимъ уздомъ, возникаетъ сомнніе. 1) Если школы дйствительно хороши, то почему же родители учениковъ и ученики бгутъ отъ нихъ? Въ Новоузенскомъ узд на школы могутъ, если желаютъ, тратить денегъ больше, нежели въ другихъ мстностяхъ. Въ условіяхъ итого рода можетъ быть допущено большое разнообразіе, но вдь общія-то условія неизбжно должны быть одинаковы для всей Россіи. Общее для всей Россіи правило: мужики ненавидятъ негодныя школы, какъ ненавидятъ и всякое другое бдствіе, какъ напримръ, хлбныхъ червей, мышей, волковъ, рекрутское наборы, воинскіе постои и проч. и проч., но, какъ скоро замчаютъ отъ школы толкъ, то охотно начинаютъ ею пользоваться, потому что русскій мужикъ совсмъ не врагъ грамотности. Изъ этого ясно, что въ Новоузенскомъ узд школы еще не годны, хотя он и могутъ нравиться отцу Востокову, учителямъ и законоучителямъ, получающимъ хорошее жалованье. Впрочемъ, опять таки сомнительно: хорошее-ли, полно? Отецъ Востоковъ на собраніи усердна хлопоталъ объ его увеличеніи различными наградами и ‘поощреніями’, а зачмъ же было и увеличивать, если оно достаточно велико? 2) Если школы въ Новоузенскомъ узд находятся въ блестящемъ положеніи и уздное земство въ состояніи на нихъ тратить до 40 тысячъ рублей въ годъ, то зачмъ же было, для поддержанія этихъ прочныхъ, блестящихъ школъ обращаться къ такимъ сомнительнымъ, дряннымъ мрамъ, каковы напр.: 1) ‘просить мировыхъ посредниковъ внушать крестьянамъ’… и 7.я ‘просить мировыхъ посредниковъ оказать содйствіе?’… Такія нищенскія, ни къ чему не пригодныя мры позволительно примнять къ длу, для очищенія совсти, не богачамъ-новоузенцамъ, хладнокровно растрачивающимъ на жалованье учителямъ по сорока тысячъ, а какому-нибудь нищенскому же узду, въ род напр. Симбирскаго, который года два тому назадъ на образованіе всего-то на все отвалилъ только рублей сорокъ, помнится, или бдненькой Владимірской губерніи, которая на просвщеніе полутора-милліоннаго населенія тратить по 600 рублей въ годъ, т.-е. по четверти мордочки въ годъ на человка. Бросить мировыхъ посредниковъ совсмъ не къ чему. Эту мру могутъ примнять только лишь т, которые ровно ничего не сдлали, а между тмъ хотятъ показать, будто и они что-то такое сдлали: мы де распорядились ‘проектъ мировыхъ посредниковъ вкушать’ и т. п. Подобная дрянненькія мры служатъ только къ поддержк мировыхъ посредниковъ, которые во многихъ мстахъ (напр. въ Сапожковскомъ узд, Рязанской губ.) сами уже считаютъ себя людьми совсмъ ненужными и ходатайствовали даже (хотя и безъ успха) о самоистребленіи.

Наконецъ еще, послднее сомнніе въ доброкачественности драгоцнныхъ новоузенскихъ школъ: о положенія ихъ сообщаетъ членъ училищнаго совта, а между тмъ, къ сожалнію, большинство уздныхъ училищныхъ совтовъ успло себя зарекомендовать не совсмъ-таки выгодно. Не врить члену училищнаго совта, разумется, нтъ никакого основанія, но вдь точно также нтъ никакихъ основаній не врить и предсдателю земской управы, когда онъ читаетъ отчетъ объ израсходованныхъ суммахъ на мосты, гати, наемъ лошадей и проч. Обоимъ имъ нужно врить, но предварительно все-таки обоихъ не худо провритъ: не увлекаются ли они? Вотъ, наприм., какія свднія мы получили о дятельности гг. членовъ елецкаго училищнаго совта Орловской губерніи {Журналъ елецкаго земскаго собранія за прошедшій годъ.}:

‘Надзоръ за народными школами — говорится въ журнал — по распоряженію правительства, принадлежитъ училищному совту, но несмотря на то, что онъ существуетъ уже два года, дятельность гг. членовъ онаго ничмъ не отозвалась на училищахъ, кром только распредленія между членами всхъ училищъ на участки для обзора, но обзора этого въ дйствительности, какъ въ прошломъ, такъ и въ настоящемъ году, никто изъ гг. членовъ не длалъ, исключая одного члена отъ земства, священника Алекся Звягинцева.— Впрочемъ, управ извстно, что и протоіерей Шубинъ обозрвалъ училища однихъ государственныхъ крестьянъ, и то не по предложенію совта, а по особому предписанію епархіальнаго архіерея, но какъ обзоръ этотъ произведенъ былъ имъ въ лтнее, не учебное время и во многихъ мстахъ ограничивался однимъ только взглядомъ лишь на училищныя зданія, а потому и имлъ весьма малое отношеніе къ длу народнаго образованія. При такомъ безконтрольномъ положеніи училищъ, очевидно легко могутъ быт терпимы на должности учителей люди или неспособные, или недобросовстные, которые, разумется, боле вредятъ нежели помогаютъ длу народнаго образованія, съ другой стороны, легко можетъ быть и то, что и, добросовстные учителя, не видя одобренія и поощренія ихъ дятельности, становятся равнодушны къ своимъ обязанностямъ и бросая прежнюю энергію, не обращаютъ должнаго вниманія на учащихся’. А во Владимірской губерніи даже самъ членъ совта, фонъ-Бахъ заявилъ, что отчеты училищныхъ совтовъ правды въ себ не заключаютъ. Считая службу членовъ совершенно безполезною, фонъ-Бахъ просился даже въ отставку, потому что стыдно служить!

На основаніи всхъ изложенныхъ данныхъ мы, до той поры, пока кто не убдятъ насъ въ, противномъ, причисляемъ и сорока-тысячный новоузенскій расходъ (впрочемъ, не весь) къ разряду тхъ земскихъ расходовъ, о которыхъ говоримъ, т.-е. къ разряду ‘не совсмъ производительныхъ’.

Къ этой категоріи земскихъ расходовъ иногда причисляются такіе ужь оригинальные, что даже невзыскательныя собранія отъ изумленія начинаютъ разводить руками и бракуютъ управскіе доклады, что случается, впрочемъ, весьма рдко. Симбирскій корреспондентъ ‘Совр. Изв.’ увряетъ, наприм., будто симбирская управа на послднемъ собраніи, въ числ многихъ статей расходовъ, показала сумму, отпущенную на прогоны одному изъ своихъ членовъ, получающему 2 т. Жалованья, употребленные будто бы имъ при разъздахъ по городу, для присмотра заработаны, производившимися въ больниц и на Волжскомъ спуск, но такъ какъ городъ Симбирскъ можно изъ конца въ конецъ пройти въ какую нибудь четверть часа, тособраніе не признало этотъ расходъ правильнымъ и положило деньги эти взыскать съ охотника до почтовой зды по городу.

Несравненно боле вредное вліяніе оказываетъ на благосостояніе народа неудержимая и неукротимая страсть нашихъ земскихъ дятелей къ постройк желзныхъ дорогъ даже въ такихъ мстностяхъ, гд ровно никакихъ путей не было, откуда здить некому и возить нечего. Наши земскіе дятели убждены, что стоитъ только соединить два какихъ бы то ни было пункта (напр. два уздныхъ города, которые не производятъ ровно ничего, кром дтей мелкихъ чиновниковъ и нищихъ-мщанъ) желзной дорогой — и пункты эти тотчасъ же обогатятся, а пустынная мстность вразъ оплодотворится. Какъ, бывало, послушаешь разсужденій нашихъ земскихъ дятелей о желзныхъ дорогахъ, то поневол ротъ разинешь: откуда что у нихъ берется только! По своей и по сосднимъ губерніямъ хоть шаромъ покати, мужикамъ сть нечего, а они-то высчитываютъ себ по пальцамъ, сколько каждый мужикъ провезетъ по будущей дорог въ годъ грузу, хотя никто и вообразить себ не можетъ, что такое именно мужикъ повезетъ? ‘Вотъ, говорятъ, по этой степи, параллельно съ такой-то судоходной ркой, желзная дорога пройдетъ 300 верстъ, но этой трущоб полтораста, жителей въ этой мстности мало-мало 20 тысячъ душъ мужскаго пола, да столько же женскаго. Если теперь предположить, что каждый мужикъ въ теченіе года по желзной дорог куда-нибудь и чего-нибудь свезетъ 20 пудовъ, а каждая баба по десяти, то одно только мстное населеніе отправить по дорог 600 тысячъ пудовъ, въ дйствительности же несравненно больше’. И такихъ, неосновательныхъ разсчетовъ бываетъ иной разъ вполн достаточно для того, чтобы земское собраніе единогласно ршилось ассигновать изъ своихъ совершенно свободныхъ остатковъ и ресурсовъ тысячъ 20—30 на изысканія, а потомъ нсколько сотъ тысячъ на гарантію. При этомъ кстати, разумется, утверждаются и нкоторые другіе расходы: на устрицъ и шампанское земскимъ депутатамъ, отправляемымъ въ Петербургъ со спеціальной цлью — угощать людей нужныхъ и, такъ-какъ это угощеніе производится вразъ пятью или шестью депутатами, то устричный земскій расходъ оказывается вовсе не маленькимъ — рублей по 500 minimum въ мсяцъ на брата. Эти неопредленные устричные расходы, въ отличіе отъ другихъ необязательныхъ земскихъ расходовъ, называются ‘безотчетными издержками’. Само собою разумется, что въ желзные депутаты стараются выбрать людей, отлично знающихъ толкъ въ устрицахъ и, вообще, въ тонкихъ блюдахъ, людей съ желзнымъ желудкомъ, которые могутъ състь за одинъ присстъ, во всякое время дня и ночи, сколько угодно, однимъ словомъ, настоящихъ гастрономовъ-спеціалистовъ, которые на губернскихъ собраніяхъ всегда находятся въ достаточномъ количеств. Ихъ даже несравненно больше тамъ, чмъ лицъ, окончившихъ курсъ въ университетахъ. Эти устричные или безотчетные земскіе расходы и гарантіи составятъ сумму вовсе не ничтожную, если ихъ сложить вс вмст: вроятно впятеро-вшестеро больше, чмъ расходъ на мужскія и женскія классическія прогимназіи, гимназіи, присяжныхъ засдателей, судебныхъ приставовъ и проч. и проч. Симбирское земское собраніе, напримръ, внесло въ смту 1870 года (разумется, не на устрицъ, а на изысканіе линіи желзной дороги) 30,015 рублей, да еще потребовалось дополненіе къ этой, единовременно назначенной сумм. Сумма эта, какъ замтно изъ журналовъ собранія, показалась и ему самому обременительною, потому что тамъ говорится слдующее:

‘Внося, въ силу означеннаго постановленія, въ смту этотъ расходъ, губернская управа, въ виду обремененія имъ смты, въ особенности при нехорошихъ урожаяхъ послднихъ лтъ, обратила здсь вниманіе собранія на то: во первыхъ, что затрата земства на изысканіе линіи желзной дороги, въ случа дарованія на эту дорогу концессіи, будетъ возвращена земству сполна, а слдовательно сборъ на ея пополненіе лучше отложить до того времени, когда, въ случа отказа въ концессіи, онъ окажется неизбжнымъ, во вторыхъ, что недостатокъ наличныхъ суммъ губернскаго сбора, произведенный отпускомъ 30,015 р. на изысканіе линіи желзной дороги, могъ бы временно быть покрытъ изъ суммы до 40,000 р., отдленной губернскимъ земскимъ собраніемъ въ запасный дорожный капиталъ, при томъ, конечно, условіи, что это временное позаимствованіе будетъ пополнено или возвратомъ отъ строителей желзной дороги, когда будетъ дана концессія, или, въ противномъ случа, особицъ сборомъ на это по смт. Въ настоящее же время губернская управа полагала этотъ расходъ изъ смты исключать’.

Впрочемъ, ‘нехорошіе урожаи послднихъ лтъ’ не только не останавливаютъ земства другихъ губерній отъ желзнодорожныхъ изысканій, но, наоборотъ, поощряютъ даже. Такъ предсдатель черниговской губернской управы, въ виду бдственнаго положенія крестьянъ Суражскаго и Мглинскаго уздовъ, предложилъ-было собранію предпринять ршительная мры и указалъ, какія именно, но предсдателю земскаго собранія мры эти до такой степени не понравились, что онъ собственною властію прекратилъ непріятныя для себя пренія. Управа съ предсдателемъ немедленно вышла въ отставку (впрочемъ, не вс члены), а для обезпеченія голодныхъ мужиковъ начали придумывать разныя мры и, наконецъ, съ особеннымъ удовольствіемъ остановились на ‘ходатайств предъ правительствомъ объ уклоненіи чрезъ голодающіе узды желзнаго пути’, который, по сдланнымъ изысканіямъ, долженъ пройти изъ Роменъ или Конотопа чрезъ Гомель и Минскъ къ Вильно или Ландварову. Когда-то разршатъ это пресловутое уклоненіе, замчаетъ корреспондентъ, а крестьяне жди манны земской. Къ тому же, едва-ли это уклоненіе будетъ допущено, да если и будетъ разршено, то все-таки не насытитъ алчущихъ, и будетъ, слдовательно, безполезною потерею капиталовъ и для мстности, и вообще для промышленности’.

Здсь, значитъ, совершилось именно то, что нсколько выше высказано у насъ въ общихъ словахъ на счетъ характера дятельности нашего земства. У крестьянъ деревня сгорать до тла и имъ голову приклонить негд, а представители народныхъ интересовъ, служащіе на тысячномъ жаловань, начинаютъ толковать: ‘Это, молъ, все отъ невжества! Нужно основать въ губернскомъ город на земскій счетъ женскую гимназію!’ и основываютъ! Крестьяне голодной смертью гибнутъ, а представители ихъ интересовъ начинаютъ ‘ходатайствовать’ объ измненіи направленія только что еще проектируемой желзной дороги и назначаютъ изъ ‘совершенно свободнаго продовольственнаго капитала’ тысячъ по двадцати, разумется ‘заимообразно’ лучшимъ гастрономамъ изъ своей братіи ‘на безотчетныя издержки по желзной дорог’. Въ Смоленской губерніи, два года тому назадъ, во время свирпствовавшаго тамъ голода, помнится, все это было продлано въ точности. Крестьяне требовали хлба, а имъ предлагали — даже и не камень, а просто возить камни на желзную дорогу, не справляясь, есть-ли у нихъ лошади и въ силахъ-ли съ голодухи тощія клячи ноги передвигать, а мужики править тощими клячами.

Пензенскіе земцы тоже пошли по стопамъ своихъ сосдей — симбиряковъ, но съ тою только разницею, что у нихъ въ пользу ходатайства о желзной дорог пошли т самые доводы, Которые въ Симбирск считались какъ-бы задержкой. Симбиряки назначили ‘на изысканія’ 30 тысячъ рублей и нашли ихъ не совсмъ таки удобными ‘въ виду обремененія ими смты, въ особенности при нехорошихъ урожаяхъ послднихъ лтъ’, а пензяки, наоборотъ, именно голодное-то время и считаютъ самымъ удобнымъ временемъ для изысканій.

При обсужденіи путей сообщенія въ Пензенской губерніи, собраніе, обращаясь къ давно уже возбужденному вопросу о моршанско-пензенской желзной дорог, постановило: ‘Хотя имются нкоторыя данныя, дающія надежду на осуществленіе насущной для Пензенской губерніи потребности этого рельсоваго пути, но такъ-такъ въ настоящее время исключительное положеніе губерніи, вслдствіе неурожая въ 1869 году и плохой надежды на урожай въ будущемъ, обнаружило еще осязательне то бдственное состояніе, въ которое поставлена губернія исключеніемъ своимъ изъ района сти желзныхъ дорогъ, при совершенномъ отсутствіи другихъ правильныхъ путей сообщенія, то ходатайствовать вновь предъ правительствомъ о безотлагательномъ разршеніи для Пензенской губерніи моршанско-пензенской линій, при чемъ скорйшее начатіе работъ могло бы дать возможность заработковъ масс сельскаго населенія губерніи, изнуренной неурожаемъ настоящаго года, и обезпечить правильность поступленія Податныхъ и выкупныхъ платежей’.

Изъ этихъ словъ вы, читатель, не можете не замтить, что земцы наши смотрятъ на постройку желзныхъ дорогъ, стоющихъ десятки и сотни милліоновъ, какъ на какую-то временную административную мру противъ прошлогодняго неурожая! Если правительству удастся, за какіе бы то ни было проценты, добыть заграницей денегъ и оно приступитъ къ постройк такой-то дороги — то, какъ-бы въ награду за это, ‘изнуренное населеніе губерніи’ исправно внесетъ подати въ казну и выкупные платежи помщикамъ, а иначе ни казн, ни помщикамъ — нтъ ничего! Ну, а если дорогу построятъ, но крестьяне все-таки окажутся ‘изнуренными’ и’ не станутъ вносить ни податей, ни платежей: тогда что? Не пирамиды-ли какія начать на границ Киргизскихъ степей?

Что постройка желзныхъ дорогъ въ голодной мстности не обогащаетъ крестьянъ — это какъ нельзя Ясне доказала смоленская дорога, на которую гг. смоленскіе дворяне разсчитывали, какъ на манну небесную. Народу, говорятъ, примерло дйствительно не мало, но чтобы какая выгода ему досталась — нтъ, для этого голодный народъ слишкомъ изнурёнъ и бденъ, а деньга вдь деньгу любитъ. Настоящую выгоду получили лишь сотни синихъ длиннополыхъ кафтановъ съ дутыми сапогами, сотни чиновниковъ со свтлыми пуговицами и безъ пуговицъ, да потомъ еще какой нибудь Саулъ получилъ тысячи, а Давидъ — тьмы.

Въ послднее время о вновь выстроенныхъ нашихъ желзныхъ дорогахъ начали распространяться такіе дурные слухи, что дйствительно можно подумать, будто он выстроены съ единственной цлью: дать хотя бы на годъ занятіе голоднымъ крестьянамъ и возможность уплатить выкупные платежи. Вотъ, напримръ, какъ относится къ тремъ новымъ дорогамъ одинъ провинціальный корреспондентъ: ‘Проведенныя дороги, отъ которыхъ такъ много ожидало правительство и общество, не только не оправдали этихъ ожданій, но совершенно уничтожили вру въ полезность ихъ. Я разумю дороги: рыбинско-бологовскую, смоленскую, новоторжскую. Первая, за неимніемъ товаровъ, готова прекратить свое движеніе. Второй также нечего возить, за исключеніемъ пассажировъ, да и эти послдніе (крестьяне) не всегда ршаются здить по ней, такъ-какъ почти всегда рискуютъ простоять на полпути полусутки и боле. На послдней нтъ ни пассажировъ, ни товара, и она, надобно ожидать, въ. скоромъ времени кончитъ свое существованіе’.

На счетъ смоленской дороги корреспондентъ ‘Биржевыхъ Вд.’ говоритъ еще подробне, разсказывая то, что онъ самъ видлъ. ‘На дняхъ я имлъ надобность побывать на торгу,— пишетъ корреспондентъ, — и, дучи туда, обогналъ обозъ съ коноплянымъ масломъ, и другими товарами. Зная, что это масло приготовляется большею частію въ Черниговской и Орловской губерніяхъ, и полагая, что этотъ обозъ слдуетъ на желзную дорогу, я не понималъ, зачмъ же они везутъ его въ Смоленскъ, тогда какъ удобне было бы поставить въ Рославл, или Брянск и Карачев, на платформу, но оказалось, что товаръ этотъ везли въ Порчье, для сплава въ Ригу, по ркамъ Каспл и Двин. Это меня крайне удивило, а потому я вновь спросилъ: почему же торговцы не отправляютъ его по желзной дорог, а гужомъ за 250 и боле верстъ? На это мн отвчали: ‘видно, находятъ невыгоднымъ’. Этотъ отвтъ, по моему мннію, стоитъ чтобы на него обратили вниманіе, какъ администраціи желзныхъ дорогъ, такъ и общество, потому что для чего, же у насъ строятся желзныя дороги, если товары обходятъ ихъ?’

Вопросъ, дйствительно, очень любопытный, но онъ, какъ оказывается, приходитъ въ голову не на одной только смоленской дорог, но и на другихъ, напримръ, на кіево-балтской, которая уже успла пріобрсти себ названіе ‘злосчастной’, точно такъ, какъ козловская дорога пріобрла себ въ самомъ начал своего существованія названіе ‘душегубки’. Разсказываютъ, что люда благоразумные предпочитаютъ хать на оптовыхъ, длая по скверной дорог во 500 верстъ кругу, лишь бы миновать злосчастную кіево-балтскую линію, справедливо разсуждая, что лучше разбить себ бока въ саняхъ, чмъ остаться на вкъ калкою. Если крайнія обстоятельства заставятъ кого-нибудь хать на югъ, то совтуютъ съ Курска хать на Харьковъ, Полтаву, Елисаветградъ и т. д., чтобъ миновать кіево-балтскую дорогу. Случается, что позды сидятъ по недли на станціяхъ, мсяцъ надо употреблять на проздъ отъ Балты до Кіева, такъ что движеніе но желзной дорог людямъ съ ограниченными средствами невозможно, а остается лишь обратиться къ первобытному способу передвиженій на долгихъ. Товарнаго движенія уже около двухъ мсяцевъ не существуетъ. Разумется, главная отвтственность за такое положеніе пути падаетъ на строителя: полотно дороги большею частью идетъ безъ насыпи, а если и есть кое-какія, то и т предстоящей весной будутъ смыты. ‘Не знаемъ, замчаетъ корреспондентъ, что стало бы длать правительство въ томъ случа, еслибъ ему пришлось двигать массы войскъ по этой важной, въ стратегическомъ отношеніи, линіи?’

Вс эти отрывочныя наблюденія и соображенія очевидцевъ-корреспондентовъ я привожу вовсе не съ цлью возстановить кого бы то ни было противъ постройки у насъ желзныхъ дорогъ (хотя и убжденъ, что желзныя дороги, проведенныя по нищенской мстности, въ которой некому покупать и нечего продавать — длу не помогаютъ). Я привожу отрывочныя корреспонденціи только лишь затмъ, чтобы ясне читателю видно было, какъ строятся у насъ новыя дороги, имющія, можетъ быть, и цль совсмъ не торговую, а чисто военную, которая съ народнымъ благосостояніемъ иметъ очень мало общаго. Прочитавши приведенные отрывки, становится очень понятнымъ, почему голодный народъ и посл желзно-дорожныхъ земляныхъ работъ остается попрежнему голоднымъ и почему наши обруслые Саулы получаютъ тысящи, Давиды тьмы, а Соломоны самимъ себ воздвигаютъ трехъ и четырехъэтажные храмы по всмъ большимъ россійскимъ городамъ.

А представители интересовъ нашего земства суются тутъ еще со своими несчастными гарантіями, когда земству и самому-то-сть нечего! Пора бы ужь, кажется, опомниться: мало разв еще ихъ надували, какъ базарную телятину? Ну, чмъ станутъ выплачивать гарантію, если приведется? Да чуть ли ужь и не пришлось кому-то? И какіе-такіе это нашлись свободные капиталы у нашего земства, у котораго, кром гнилыхъ мостовъ, убійственныхъ дорогъ, душегубныхъ рчныхъ переправъ, да угарныхъ арестантскихъ помщеній ничего боле и нтъ?

Повидимому, скандалъ харьковскаго земства съ однимъ изъ современныхъ Соломоновъ, г. Поляковымъ (который общалъ-было 300 тысячъ, а потомъ наотрзъ сказалъ: ‘ни копеечки не плачу!’) огорошилъ-было очень многихъ, но, къ сожалнію, опять пущены слухи, но мннію иныхъ ‘утшительные’, но, по моему, очень грустные: они заставятъ азартнаго, но струсившаго игрока опять удариться въ игру въ банкъ. Въ Харьковскихъ Вдомостяхъ уже заявлено, будто въ Харьков, 23-го января, въ земской управ получена телеграмма отъ присяжнаго повреннаго Унковскаго о томъ, что петербургская судебная палата’ по выслушаніи частной жалобы его по иску земства къ Полякову о трехстахъ тысячахъ руб., постановила: отмнивъ ршеніе петербургскаго окружнаго суда, искъ земства принять къ разсмотрнію.

Дай Богъ, разумется, чтобы харьковское земство выиграло, но, съ другой стороны, нечего особенно жалть, если и потеряетъ: пусть это хоть Другимъ земствамъ послужитъ хорошимъ урокомъ, а то вдь посмотрите-ка, что теперь предъ глазами у насъ творится? Слыхали-ли вы хоть что-нибудь о город Кашин и кашинцахъ? Слыхали-ли вы, наконецъ, что именно волнуетъ въ данный моментъ умъ кашинцевъ? Вроятно, если и слыхали, то очень немногіе, и очень немногое, а между тмъ въ этомъ самомъ город Кашин ‘вопросъ дня, который волнуетъ въ настоящее время умы — это вопросъ о постройк желзно-конной дороги изъ Кашина черезъ Тверь до Ржева по проекту гг. Больмана и Виноградова, представленному въ тверское губернское земское собраніе’.

Выгоды въ проект представлены, разумется, удивительныя, но кашинцы, какъ видно, тоже себ на ум. Корреспондентъ замчаетъ, что ‘къ сожалнію, весьма многіе кашинцы смотрятъ на эти выгоды очень недоврчиво. Они находятъ, что количество грузовъ, перевозимыхъ между сказанными городами, далеко мене половины той цифры, которая представлена въ ихъ проект’.

А намъ кажется, нечего и сожалть, если умницы-кашинцы смотрятъ съ недовріемъ, напротивъ, нужно радоваться. Вотъ скоро проектъ будетъ представленъ на разсмотрніе экстреннаго земскаго собранія — тамъ его наврное примутъ съ полнйшимъ довріемъ, и, если въ чемъ-нибудь измнятъ, то разв только удвоятъ, а не уполовинятъ выставленныя въ немъ цифры. Гг. Больманъ и Виноградовъ желаютъ построить дорогу по цн 12,800 р., а всего за 259 в. на сумму 3.315,200 р. При этомъ они предлагаютъ, чтобъ часть суммы, именно 1.700,000 р., была обращена въ облигаціи, гарантированныя земствомъ изъ 5% дохода и ¹/₁₀ погашенія, а остальная была въ вид негарантированныхъ акцій. При этомъ земство должно исходатайствовать концессію срокомъ на 81 годъ, посл утвержденія которой предприниматели, представивъ земству залогъ въ 90 т. руб., будутъ дйствовать въ качеств его довренныхъ. Они будутъ производить за свой счетъ изысканія, и потомъ, составивъ акціонерное общество, выстроятъ дорогу и передадутъ въ вдніе этого общества, которое будетъ управлять ею подъ непосредственнынъ наблюденіемъ земства, земству предоставляется имть своего представителя въ числ лицъ, управляющихъ дорогой. За гарантію, которая требуется отъ земства, ему предоставляются, разумется, большія права и выгоды, но только съ той поры, когда по дорог начнутъ уже здить, и только въ томъ случа, если кашинцы не станутъ возить свое конопляное масло и другіе товары окольными дорогами, какъ длается это на только что отстроенной смоленской. Изъ свдній, добытыхъ губернскою управою, видно, что валовая прибыль отъ дороги будетъ равна 412 т. р., изъ которыхъ, за различными отчисленіями, согласно вышеприведеннымъ пунктамъ, причитается въ дивидендъ земству около 44 т. руб. сер. ‘Словомъ, собранныя данныя представляютъ дло въ самомъ наилучшемъ вид’ — замчаетъ корреспондентъ, но что-же будетъ однако въ томъ случа, если недоврчивые-то кашинцы окажутся правыми, т.-е. если количество грузовъ окажется далеко мене половины предположеннаго?

Несчастные примры съ земскими гарантіями дйствуютъ на наше земство какъ-то очень слабо: они, повидимому, все больше и больше разжигаютъ въ земств страсть къ желзно-дорожнымъ концессіямъ, къ которымъ желзно-дорожные наши тузы-аристократы значительно уже охладли. Съ концессіями въ настоящее время совершается то же самое, что съ модами на шляпки, шиньоны и кринолины: аристократы начинаютъ ихъ бросать, но за то мщанки, горничныя и дьяконскія дочки перенимаютъ съ величайшимъ рвеніемъ. Мудрые Соложоны называютъ уже занятіе желзно-дорожными концессіями ‘лизаньемъ съ бритвы меду’, а земскіе представители сами добровольно лзутъ на бритву, не разсчитывая даже на лизанье меду!

Въ самое послднее время въ земств еще возбудилась новая страстишка — къ телеграфамъ, но однакоже сравнительно въ слабой степени, вроятно потому, что въ телеграфахъ даже высшія наши сословія нельзя сказать, чтобы очень нуждались, а крестьяне ихъ положительно еще боятся. Мосальское земство, напримръ, публично признало телеграфъ — вещью для себя очень полезной, но вмст съ тмъ заявило, что оно охотно согласилось бы соединить Мосальскъ съ Юхновыжъ и съ мстечкомъ Спасо-демьянскомъ телеграфной линіей въ томъ только случа, еслибы правительство приняло на свой счетъ вс издержки. Веневское земство (Тульской губ.) оказалось нсколько податливе, но тоже не совсмъ, однако. На прошлогоднемъ собраты веневцы согласились-было отпустить, на сооруженіе телеграфа отъ Венева до Тулы, пособіе въ 3 тысячи рублей, съ чмъ министерство и согласилось, но въ Ныншнемъ году, гг. веневскіе гласные, ‘посл дльной рчи князя Черкасскаго о польз телеграфа для города Венева, согласились предложить министерству единовременнаго вознагражденія только 1,500 руб., которые едва-ли согласится принять министерство, потому что постановка однихъ столбовъ, на разстояніи 48 верстъ отъ г. Венева до г. Тулы, по меньшей мр, будетъ стоить 2,500 руб., не говоря уже обо всемъ остальномъ’.

Передавая эти мстныя извстія, корреспондента нападаютъ на гласныхъ вообще и на крестьянскихъ въ особенности за ихъ равнодушіе къ телеграфамъ, но намъ кажутся подобныя нападенія совершенно напрасными: ну, зачмъ, въ самомъ дл, нашему мужику телеграфы? Принесло ли это дивное изобртеніе новйшаго времени собственно нашему мужику хотя какую-нибудь ползу? Очень сомнительно! Мужики и теперь еще крестятся, когда ночью услышатъ гулъ проволоки по дорог, уставленной телеграфными столбами. Понятіе о телеграф они, почему-то, тсно соединяютъ съ понятіемъ объ Антихрист, который, предъ концомъ міра, опояшетъ желзнымъ поясомъ всю землю, а потому инстинктивно ожидаютъ отъ телеграфовъ одного лишь толко зла. Телеграфы у насъ ползу приносятъ покуда одному лишь купечеству, пусть же купечество и сооружаетъ ихъ, иначе и телеграфы будутъ играть роль женскихъ гимназій и классическихъ прогимназій, сооружаемыхъ на крестьянскія деньги для дворянскихъ и купеческихъ дтокъ.

Но если мы станемъ выставлять только отдльные случаи напрасной растраты земскихъ денегъ, то никогда не придемъ къ какому-нибудь общему заключенію. Многіе изъ незнающихъ и мягкосердечныхъ могутъ подумать, что эти напрасныя траты длаются изъ избытковъ. ‘Почему-де иной разъ не позволить себ маленькой роскоши: почему иной разъ не роспить дюжинку-другую холодненькаго, если средства позволяютъ?’ — подумаютъ т изъ гг. мягкосердечныхъ, на язык которыхъ каждое преступленіе носить названіе ошибки или недоразумнія, а кража безъ взлома называется недосмотромъ.

При существованіи такого взгляда на вещи, намъ необходимо остановиться на нкоторыхъ подробностяхъ. Необходимо указать, сколько у нашего земства необходимыхъ и особенно нужныхъ расходовъ, сколько доходовъ, и откуда они берутся.

Надобно замтить, что въ губернскихъ Земскихъ смтахъ такъ-называемые обязательные или принудительные расходы постоянно составляютъ гораздо боле половины, а иногда даже дв трети необязательныхъ, изъ которыхъ опять-таки иной разъ боле двухъ третей идетъ лишь на жалованье членамъ управъ, да разнымъ писарямъ. Въ Вятской губерніи! напримръ, на 1868 годъ было назначено на обязателны, губернскія земскія потребности 82 тысячи слишкомъ (изъ нихъ большая часть все на жалованье, на суточное содержаніе, на разъзды и проч. различнымъ чиновникамъ), на необязателныя же всего 32 тысячи. Изъ нихъ на одно только содержаніе губернской управы 20 тысячъ, на пособіе городской женской гимназіи 4 тысячи, на печатаніе постановленій собранія, на командировки, на канцелярію училищнаго совта и проч., т.-е. опять-таки на расходы, крестьянамъ прямой пользы не приносящіе, около четырехъ тысячъ, а затмъ, остальныя 4 тысячи — на все другое: и на училищную и на медицинскую часть собственно для народа, въ томъ числ 2 тысяча ‘на холеру’, которой если не будетъ, то и деньги уцлютъ. Слдовательно, собственно на крестьянъ изъ всего вятскаго губернскаго сбора идетъ всего съ небольшимъ одна тридцатая часть, а если холеры не было, то ¹/₆₀, а между тмъ съ крестьянскихъ земель собирается боле половины всего дохода. Въ уздныхъ смтахъ, гд дорожная повинность не переложена изъ натуральной въ денежную, на обязательныя потребности расходуется, наоборотъ, сравнительно ничтожная сумма. Такъ, напримръ, въ Буинскомъ узд Симбирской губерніи въ 1869 году на обязательныя назначено всего 458 руб. (изъ нихъ на выписку губернскихъ вдомостей для земской полицій и церковныхъ приходовъ 111 руб.), а на необязательныя около 10-ти тысячъ. По незнанію можно подумать, что въ Буинскомъ узд большая часть этихъ 10-ти тысячъ тратится собственно на народъ, такъ-какъ расходъ-то вдь необязательный, но такое предположеніе разсыпается прахомъ, какъ только взглянешь въ уздную смту. Изъ десяти-тысячной смтной суммы — на содержаніе буинской управы идетъ боле половины, а именно 5,900 рублей. Затмъ, на прогоны опять-таки тмъ же гг. членамъ 1,000 рублей, на городскую больницу 1,000 руб., на арестантскія избы около 400 руб. и, наконецъ, на наемъ одного медика для всего узда 1,600 рублей и въ поддержаніе приходскихъ училищъ 1,650 рублей. Всего въ 1869 годъ буинцамъ пришлось собрать 9 тысячъ рублей (такъ-какъ поступили недоимки) и они собрали ее такимъ образомъ: съ крестьянскихъ земель 6,304 рубля, а остальные 3,700 со всхъ остальныхъ имуществъ въ узд. Крестьяне, значитъ, опять-таки заплатили почти дв трети всего сбора, а выгодъ получили собственно для себя столько, что и сосчитать даже трудно! Ну, какую, напримръ, выгоду могъ получить обширный Буинскій уздъ со стотысячнымъ населеніемъ отъ того, что управа наняла одного лекаря и дала ему 1,600 рублей? Мн кажется, буянскимъ мужикамъ вдвое было бы выгодне, еслибы управа ухитрилась нанять врача зза 800 рублей въ годъ, а это было очень возможно, потому что лечить вразъ сто тысячъ человкъ, раскиданныхъ на громадномъ пространств, все равно что лечить троихъ членовъ управы и предсдателя. Отъ ‘поддержанія несуществующихъ приходскихъ школъ, тоже’, думается, буинскіе мужики, если и получили какую выгоду, то какую-то неуловимую, недопускающую ариметическихъ разсчетовъ.

Однимъ словомъ, буянскіе мужики и не подозрвали, что гг. буянскіе благородные гласные желаютъ имъ здравія, отъискиваютъ для нихъ драгоцнныхъ врачей и даже деньги жертвуютъ, а между тмъ сентябрское собраніе 1868 года съ того именно и началось, что гласные принялись сочинять благодарственный адресъ отсутствующему своему предсдателю, штатскому генералу Теренину за его ‘высокія заслуги земству’. Вотъ этотъ адресъ:

‘Милостивый Государь!
‘Николай Михайловичъ!

‘Буянское уздное земское собраніе четвертаго созыва, въ новомъ своемъ состав, глубоко скорбло не видавъ вашего превосходительства въ своей сред.

‘Оцнивая вполн важныя заслуги ваши земскому длу, безвозмездно понесенные вами личные труды въ званіи члена управы и ваше теплое сочувствіе къ нему, ознаменованное значительными пожертвованіями въ пользу мстнаго земства, преимущественно же по предмету народнаго здравія, собраніе считало бы себя виновнымъ, если бы не выразило предъ вамы письменно своей искренней благодарности. Собраніе въ настоящее время приноситъ вамъ свою глубочайшую благодарность за дятельность и пожертвованія ваши, но чтобы найти большее выраженіе своей признательности оно, въ то же время, постановило, по общему единогласному желанію гласныхъ всхъ сословій, ходатайствовать чрезъ начальника Симбирской губерніи предъ высшимъ правительствомъ о назначеніи васъ ‘почетнымъ своимъ членомъ’. Хотя, по букв закона, и нтъ званія почетнаго гласнаго, но земское собраніе сметъ надяться, что на присвоеніе вамъ этого званія можетъ воспослдовать особое Высочайшее соизволеніе, какъ признаніе способа достойнаго воздаянія достойному.

‘Съ истиннымъ почтеніемъ честь имемъ пребыть

‘Вашему превосходительству
‘Душевно преданные’.

Подписали: Присутствовавшіе гласные.

Намъ неизвстно, послдовало ли особое высочайшее соизволеніе по случаю ‘достойнаго воздаянія достойному’, но намъ этого, впрочемъ, не нужно и знать. Для насъ иметъ значеніе лишь то обстоятельство, что буинскіе крестьяне платятъ на необязательныя потребности дв трети всего сбора, а все-таки остаются и безъ медицинской помощи (потому что — ‘одинъ въ пол не воинъ’, какое бы жалованье онъ ни получалъ), и безъ всякаго образованія, потому что умнымъ отъ того не сдлаешься, если попамъ да дьяконамъ раздлятъ по рублямъ и по двухгривеннымъ твою не собственную тысячу.

Словомъ, если мы повнимательне присмотримся къ земскимъ смтамъ и раскладкамъ, то легко замтимъ, что мужикъ играетъ въ земскихъ учрежденіяхъ роль весьма незавидную и невыгодную, несмотря на свою равноправность. По приблизительному разсчету выходитъ такъ, что если, напримръ, мужикъ желаетъ получить себ выгоды отъ земскихъ учрежденій на 10 рублей’ то онъ долженъ сначала внести въ управу или въ казначейство рублей 500, а потомъ уже и пользоваться десятирублевою выгодою. Мужикамъ, напримръ, нужно имть лекаря, котораго можно отыскать за тысячу рублей. Вмсто того, чтобы собрать тысячу и нанять лекаря, мужики должны сначала заплатить тысячи по дв жалованья предсдателю и членамъ управы, на отопленіе, освщеніе и на наемъ сторожей, на содержаніе мировыхъ посредниковъ, судей, присутствія, създовъ и ихъ канцелярій, на отопленіе и освщеніе этаповъ, тюремныхъ помщеній и проч. и проч., такъ что отъ взнесенной тысячи на лекаря собственно останется какихъ нибудь рублей 20, а то и меньше.

Изъ хозяйственнаго отчета пензенской губернской управы видно, напримръ, что изъ 18-ти тысячъ рублей, израсходованныхъ ею въ восемь мсяцевъ, собственно на сельское населеніе израсходовано всего 932 рубля (на заготовленіе лекарствъ противъ холеры, которыя, впрочемъ,.были цлы). Конечно, съ нкоторою натяжкой, и расходъ ‘на постройку тюремнаго замка въ город Городищахъ’ можно бы отнести въ издержкамъ же на увеличеніе крестьянскаго благосостоянія, но все-таки не весь, потому что въ казематахъ очень много сидитъ и привиллегированныхъ. Во всякомъ случа, если не гнушаться натяжками, въ пользу крестьянъ можно отчислить изъ 18-ти тысячъ тысячи три, тогда какъ они заплатили отъ себя въ эту сумму, по крайней мр, около двухъ третей {Въ Пензенской губерніи всей податной земли отыскано управами 8.210,613 десятинъ. Изъ нихъ помщичьей — 1.177,327, казенной — 166,924, крестьянской — 1.828,408. Такъ-какъ у крестьянъ вся земля считается въ высшей степени удобною и обложена самымъ высокимъ сборомъ, а у казны и помщиковъ боле половины лсовъ и земель будто-бы никуда негодныхъ, или вовсе освобожденныхъ отъ налога, то несравненно больше половины сборокъ должно падать на крестьянъ.}. Если, такимъ образомъ, сообразить, сколько платитъ мужикъ въ общую земскую кассу, и какой мизерный процентъ даютъ ему эти громадные взносы, то длается вполн понятнымъ, почему наше просвщенное земство такъ таровато на учрежденіе въ уздныхъ городахъ классическихъ прогимназій и въ губернскихъ городахъ женскихъ гимназій. Понятнымъ также становится, какъ понимать весьма употребительныя въ нашемъ земскомъ лексикон слова: ‘совершенно-свободные остатки и рессурсы’.

Изъ всхъ ‘предметовъ вдомства’ земскихъ собраній и управъ собственно крестьянамъ, какъ главнымъ плательщикамъ, особенную пользу могло бы доставить порядочное устройство продовольственной, медицинской и ветеринарной, да еще школьной части, но объ нихъ-то именно всего меньше и заботятся. Изъ малаго, уплачиваемаго мужикомъ рубля, прежде всего берется слишкомъ полтинникъ на содержаніе земскихъ укравъ и судебно-мировыхъ учрежденій {Содержаніе управъ въ нкоторыхъ губерніяхъ и теперь обходится до 100 тысячъ рублей, а прежде доходило и до 113-ти, напр. въ Полтавской губерніи. На судебно-мировыя учрежденія на долю земства приходится 3.824,400 руб. и на долю Петербурга, Москвы и Одессы 418,600 р. Сумма 4.243,000 руб. распредляется по отдльнымъ статьямъ слдующимъ образомъ: 1) на содержаніе участковыхъ мировыхъ судей 3.016,000 р., 2) на содержаніе създовъ мировыхъ судей около 671,000 руб., 3) на содержаніе судебныхъ приставовъ при създахъ и на вознагражденіе чиновъ полиціи на наводненіе обязанностей судебныхъ приставовъ около 351,000 р., и 4) на содержаніе помщеній для подвергаемыхъ арестамъ по приговорамъ мировыхъ судей около 304,000 руб. Средняя цифра ежегодныхъ расходовъ на губернію, со включеніемъ двухъ столицъ и Одессы, составляетъ 136,870 р., а за исключеніемъ этихъ трехъ городовъ — около 123,360 р. Больше всхъ другихъ губерній расходуетъ на судебно-мировыя учрежденія Курская губернія, именно 164,000 р., меньше всхъ Олонецкихъ, ежегодный расходъ которой равняется всего 84,000 р. На уздъ среднимъ числомъ приходится 11,550 р., но цифра ‘та колеблется между maximum 22,500 р. и minimum 4,870 р.}. Изъ оставшихся сорока съ чмъ-то копеекъ вычитается еще копеекъ 26 на крестьянскія мировыя учрежденія (мировыхъ посредниковъ, членовъ и проч.), а затмъ изъ рубля остается всего копейки двадцать-дв, изъ которыхъ нужно ухитриться отопить и освтить этапныя помщенія, выписать никому ненужныя ‘Губернскія Вдомости’ въ сотняхъ экземплярахъ, заплатить суточныя и прогонныя разнымъ чиновникамъ, а потомъ ужь, на оставшійся пятакъ, заводить для себя и школы, и медиковъ, и ветеринаровъ, и повитухъ и вообще чего хочешь. Очень-то не разгуляешься!

Но земскіе представители и послдняго крестьянскаго пятака не оставляютъ въ поко. Копейку они утягиваютъ на женскую гимназію или на какую нибудь классическую прогимназію. Вторую копейку — на прокормъ присяжныхъ засдателей, которымъ будто бы сть нечего, а холодное брюхо къ суду правому глухо, хотя и самимъ гласнымъ отъ крестьянъ тоже сть нечего. Дв съ половиной копейки выдляютъ на содержаніе лучшимъ своимъ гласнымъ-гастрономамъ, которыхъ посылаютъ въ Петербургъ хлопотать о желзной дорог, т.-е. угощать нужныхъ людей устрицами и шампанскимъ, да, сверхъ того, въ счетъ будущихъ благъ, хватаются за рискованныя гарантіи, думая про себя, что хитрый мужикъ притворяется: деньги, молъ, у него непремнно есть — въ земл,.въ горшк зарыты! Смоленское земство, во время самаго сильнаго разгара голода, ршается употребить продовольственный капиталъ подъ гарантію строящейся желзной дороги, калужское собраніе поступаетъ такъ же, симбирское ассигнуетъ на тотъ же предметъ слишкомъ 30 тысячъ, хотя и само признается, что собрать ихъ не легко, по случаю плохихъ урожаевъ. Казанское собраніе ассигнуетъ на какіе-то ‘негласные расходы съ секретными счетами’ своимъ желзнымъ депутатамъ 10 тысячъ рублей. Наконецъ, и послднюю земскую денежку не оставляютъ въ поко: гласные начинаютъ нарочно придумывать, что бы такое на эту денежку сдлать? и подчасъ ршаютъ трудный вопросъ очень удачно, какъ, напримръ, разршили его опять т же роскошные казанскіе представители нищенствующаго населенія губерніи. Въ то самое время, когда въ губерніи, по офиціальнымъ свдніямъ, недородъ хлба простирался до мильйона четвертей, собраніе, по предложенію одного почтеннаго землевладльца, чуть-ли не современника поэта Державина, ассигновало полторы тысячи рублей земскихъ денегъ, на что бы вы думали? На перенесеніе памятника Гаврилы Романыча съ университетской внутренней площади на площадь предъ дворянскимъ собраніемъ! Напрасно нкоторые изъ гласныхъ протестовали противъ такой ‘непроизводительной и несвоевременной’ затраты, напрасно напоминали, что самое имя ‘сего мужа’ совершенно неизвстно большинству плательщиковъ, которыхъ сей, къ счастію, неизвстный, мужъ обругалъ когда-то ‘чернью непросвщенной и презираемою мной’, большинство все-таки настояло на ассигновк, да еще на послднемъ собраніи прибавило 600 цлковыхъ на ршетку около памятника ‘великаго русскаго поэта’, перетащеннаго съ университетскаго двора на дворянскую площадь.

И зачмъ, подумаешь, было тратить на такое пустое дло слишкомъ дв тысячи нищенской черни непросвщенной я отъ души презираемой ‘великимъ русскимъ’ поэтомъ? Причина понятна: значитъ, изъ земскаго сбора сохранилась еще, въ вид совершенно свободною рессурса, цлая денежка, а наши просвщенные представители народныхъ интересовъ съ малолтства привыкли послднюю денежку, свою или чужую, это все равно, ставить ребромъ!

Итакъ, читатель, если мы не полнимся, повнимательне всмотримся, какъ исполняются нашими выборными людьми главнйшія и, вмст съ тмъ, самыя простыя ихъ обязанности, то немедленно замтимъ очень много непривлекательнаго. Никому нтъ дла до того, съ кого собраны деньги, много ли ихъ и удовлетворены ли самыя насущныя потребности народа. Скопилась если вразъ куча денегъ, то раскидывай и трать ихъ безъ разбора, какъ, бывало, тратили помщики свои съ неба свалившіеся безгршные доходы! Задавай знай пиры да балы, воздвигай для красы никому ненужные павильоны и бесдки на загороженныхъ пустыряхъ: какое кому дло до того, если посл нечмъ будетъ заплатить проценты по векселю и небольшой долгъ какому-нибудь непросвщенному, презираемому портному, сапожнику, или прачк? Главное: не допускай за собой никакого контроля и надзора, обижайся каждый разъ, если вздумаютъ усчитывать, дерись даже, если нужно, ругайся, и вс тебя станутъ уважать, т.-е. трусить, погожу что другой видъ уваженія у насъ покуда еще неизвстенъ, и двадцать трехлтій сряду будутъ слезно упрашивать еще остаться хоть на одно трехлтіе!

Статья вторая

Недавно одинъ петербургскій публицистъ, въ порыв откровенности, сказалъ, что еслибы парижской коммун дать точно такую же самостоятельность, какою пользуются наши города (кром столицъ — Одесса, напримръ, и другіе)же новому городовому положенію, то коммуна, въ настоящемъ ея вид, немедленно бы распалась сама собою и федералисты сдали бы свои пушки Тьеру, а если же бы догадались всей Франція дать наше земское положеніе, то и Франція вся немедленно бы усмирилась и безропотно, какъ подобаетъ честному и благопристойному обществу при круговой порук, заплатила бы пруссакамъ контрибуцію. Правда — прибавляетъ публицистъ, — во Франціи къ вопросу о коммунальной свобод присоединяется вопросъ о національной гвардіи, которой въ нашемъ городовомъ положеніи не существуетъ, но мое сравненіе все-таки врно, потому что куда-жъ еще намъ? Рано еще намъ… и т. п.

Почти то же самое высказалъ и графъ Бисмаркъ въ своей знаменитой рчи, произнесенной ямъ 20-го апрля въ берлинскомъ рейхстаг, причемъ онъ бралъ въ образецъ, разумется, не русское, а прусское городовое положеніе, въ которомъ вопроса о національной гвардіи тоже не существуетъ. Кому первому принадлежитъ такая мысль: графу ли Бисмарку, или нашему глубокомысленному публицисту — это еще не доказано, но, соображая по числамъ, принадлежитъ она скоре Бисмарку, чмъ нашему публицисту. Бисмарковская рчь произнесена 20-го апрля, а наши публицисты начали болтать о томъ же предмет съ 25-го, слдовательно уже заручившись готовой рчью.

О примненіи къ длу нашего новаго городоваго положенія рчь у насъ еще впереди, потому теперь мы о немъ распространяться не будемъ. Судя по нкоторымъ примрамъ, у насъ дйствительно національной гвардіи еще не требуется, потому что граждане городовъ, снабженныхъ муниципальными правами, не только ихъ не отстаиваютъ, но даже бгутъ и скрываются отъ выборовъ, по старому обычаю, слдовательно сравненіе публициста и на самомъ дл оказывается ‘врнымъ’, но остались ли бы парижане довольными нашимъ или даже прусскимъ городовымъ положеніемъ — этого вопроса мы ршить не беремся, потому что онъ весь основанъ на однихъ только предположеніяхъ, на частицахъ бы, да если бы: ежели бы у бабушки выросла бы борода, что бы тогда? и т. п. О такихъ вещахъ и говорить-то даже стыдно. Слышали мы, что нкоторые москвичи очень, недовольны своими новыми муниципальными правами, но недовольство это выразилось вовсе не по поводу какихъ либо стороннихъ притсненій, а противъ своего же собственнаго выборнаго ‘начальства’, которое дйствительно начинаетъ поступать со своими избирателями какъ-то странно. Граждане Лефортовской части, напримръ, лтъ пятьдесятъ сряду платятъ въ думу такъ-называемыя ‘водопроводныя деньги’ и ровно двадцать-пять лтъ ходатайствуютъ, чтобы дума провела къ нимъ мытищенскую воду. При дарованіи новыхъ муниципальныхъ правъ, многіе изъ понимающихъ лефортовцевъ обрадовались, и думали, что теперь имъ наконецъ дадутъ пить, но дума все-таки пить имъ не дала: за то она отослала изъ водопроводныхъ денегъ шесть тысячъ рублей въ Прагу, на какой-то красный звонъ, т.-е. на колоколъ такой величины, какого братья-чехи никогда и не видывали. Возмущенные лефортовцы стали, разумется, роптать, но очень, впрочемъ, скромно и прилично. ‘Трудно поврить — пишутъ лефортовскіе протестанты въ одной мстной газетк, — чтобы въ дум не нашлось капитала въ 15 тысячъ рублей, необходимыхъ для проведенія воды, когда имется возможностъ отправлять тысячи на красный звонъ въ Прагу, какъ нельзя врить также и тому, что недостаетъ воды для города, когда на всхъ почти баняхъ красуется на вывскахъ, что въ никъ проведена мытищинская вода. Если въ другихъ частяхъ города моются мытищинской водой, то за что же мы, бдные братья лефортовцы, лишены удовольствія пять чистую и свтлую мытищинскую воду? Мы покорнйше просимъ московскую думу не лишить насъ такого же вниманія, какимъ пользуются со стороны ея жители города Праги’.

Одного такого протеста вполн уже достаточно, чтобы убдиться въ томъ, какъ мы далеки отъ требованій, заявляемыхъ безпокойными французами, и какъ мало бы удовлетворило ихъ — не только наше, но даже прусское городовое положеніе. Легкомысленные французы — безъ національной гвардіи всякія новыя права, какъ бы они обширны ни были,— считаютъ пустяками, а у насъ, дйствительно, еслибы даже допустить существованіе такой гвардіи, то она, вмсто пользы, принесла бы громадный вредъ: дума бы наврное строго запретила даже такіе скромные протесты, какой мы привели выше. Потому-то, намъ кажется, и нечего удивляться, если мы иной разъ видимъ, что въ Одной стран граждане не щадятъ жизни для пріобртенія правъ — и имъ все-таки правъ не даютъ, а въ другой, наоборотъ, граждане ни о чемъ не просятъ, ничего повидимому не желаютъ, а имъ все даютъ. Сами по себ законы, какъ бы хорошо ни были они составлены, не могутъ имть особеннаго значенія, если общество, для котораго они составлены, не уметъ ихъ читать и не понимаетъ ихъ смысла. Если судить по печатному своду законовъ съ его безчисленными добавленіями и приложеніями, то можно подумать, что общество наше, сверху до низу, все сплошь благоденствуетъ, что вс безъ исключенія врноподданные, ‘отъ благородно владющаго мечемъ на защиту отечества до скромно работающаго ремесленнымъ орудіемъ’ — пользуются совершенно одинаковыми правами, какъ лично, такъ и по имуществу, но на практик все это оказывается нсколько иначе, По закону, напримръ, личныя права какого-нибудь фабричнаго рабочаго такъ же неприкосновенны, какъ и права самаго фабриканта, но на практик однако же мы видимъ примры, вовсе къ этому закону не подходящіе. Московскіе купцы Носовы вдругъ выгоняютъ со своей фабрики 500 человкъ рабочихъ за то только, что полиція, опасаясь распространенія холеры, посовтовала содержать ихъ почище и не кормить неудобоваримымъ кушаньемъ въ род обрзковъ отъ шкуръ дохлой скотины, которыми кормилъ своихъ терпливыхъ рабочихъ одинъ петербургскій заводчикъ. По закону — личной свободой пользуется у насъ каждый гражданинъ въ одинаковой степени, а на практик мы видимъ, что у насъ бдное, полноправное мщанство и крестьянство сидитъ по цлымъ годамъ въ казематахъ по одному только подозрнію въ такомъ ничтожномъ проступк, за который даже на сутки на гауптвахту не посадятъ человка, обладающаго чиномъ коллежскаго регистратора, котораго тоже иногда, въ экстренныхъ случаяхъ (напримръ, въ род послднихъ одесскихъ происшествій), скутъ на площади, хотя онъ, по закону, избавленъ отъ тлесныхъ наказаній. Бывали у насъ и такіе законы, которые вовсе не исполнялись, не взирая на вс усилія законодателя: напримръ, законъ о маіоратств, составленный Петромъ-Великимъ, не отличавшимся особенною мягкостію характера. Многіе другіе законы, хотя, повидимому, и вводились въ дйствіе, но въ примненіи къ жизни ихъ невозможно было узнать, словно человка, у котораго откушенъ носъ. Такая, или почти такая судьба постигла у насъ законъ о крестьянскомъ самоуправленіи, о волостныхъ сходахъ, крестьянскихъ судахъ и т. и, Нмцы-колонисты, напримръ, отлично умютъ пользоваться этими законами. Поселенные въ юго-западныхъ губерніяхъ чехи нахвалиться не могутъ нашимъ крестьянскимъ самоуправленіемъ со своими выборными судьями и старшинами, я у васъ только и слышишь жалобы да вопли: ‘избавьте васъ отъ нашихъ міродовъ проклятыхъ! Пусть ужь насъ лучше господа судятъ!’ И, дйствительно, въ большинств случаевъ, отъ нашего крестьянскаго самоуправленія, въ настоящемъ его вид, никакого толку ожидать нельзя. Старшины и судьи избираются обыкновенно подъ непосредственнымъ вліяніемъ, мировыхъ посредниковъ, т.-е., врне, просто имъ назначаются, и тотчасъ же становятся въ положеніе барскихъ камердинеровъ, возведенныхъ бариномъ въ санъ безсмннаго управителя имніемъ. Они начинаютъ въ точности во всемъ подражать своему барину — посреднику: пишутъ циркуляры къ лицамъ, себ не подчиненнымъ, казнятъ и милуютъ и, вообще, длаютъ изъ крестьянскаго самоуправленія чортъ-знаетъ что такое!

Къ несчастію, то же самое творится и въ земскомъ и во всякомъ другомъ вашемъ самоуправленіи, что уже мы отчасти видли изъ предъидущей статьи, и о чемъ будемъ говорить въ настоящей и въ слдующихъ. До сей поры мы говорили о земств только лишь вообще, а теперь вступимъ въ нкоторыя частности, разсматривая его дятельность по ‘предметамъ вдомства’:. это единственный способъ, посредствомъ котораго можно познакомиться съ темными и свтлыми его сторонами.

Который изъ ‘предметовъ вдомства земства’ важне, который ничтожне, — это вопросъ неразршимый и, въ сущности дикій, потому что вс ‘предметы’ одинаково важны и находятся. въ самой тсной свези между собою, безъ положительнаго разршенія одного, нужно махнуть рукой и на другой и на третій, что у насъ и длается иногда. Безъ знанія ариметики и начальныхъ основаній алгебры невозможно ршить уравненія третьей степени съ двумя неизвстными, точно такъ же и съ предметами вдомства. Къ несчастію, у насъ ивой разъ смлые земцы берутся и за такое дло: ну, и выходитъ’ разумется, уравненіе никуда негоднымъ, а неизвстныя такъ и остаются неизвстными..

До какой степени тсна эта связь — всего лучше видно изъ постоянно скудныхъ, ни къ чему обыкновенно непригоднымъ результатовъ, добываемыхъ нашими безчисленными компасами, назначаемыми тмъ или другимъ ‘вдомствомъ’ по разнымъ, отдльнымъ вопросамъ общественной жизни, Сколько именно въ послднее десятилтіе назначалось у насъ коммисій,— я считаю здсь и земскія, которыхъ каждое собраніе назначаетъ штукъ по шести — и сосчитать нельзя, а, между тмъ, что он выработали? Да ровно, ничего — хоть шаромъ покати! Работаетъ, иная коммисія нсколько лтъ сряду, тратить много труда и денегъ, а въ результат — нуль. Изъ многословнаго описанія трудовъ коммисія, только и поймешь посл: ‘такъ-какъ… само собою разумется, но, однако… слдовательно — ни къ какому окончательному выводу прійдти еще невозможно…’ и т. д.

Недавно Владимірское епархіальное начальство послало къ духовенству запросъ: ‘почему въ народ господствуетъ пьянство и какъ его уничтожить?’ Собрались, разумется, по уздамъ коммисіи, т.-е. създы духовенства — и вотъ одинъ изъ этихъ създовъ, едва-ли не лучшій во всей губерніи, преступилъ къ вопросу такъ: ‘наибольшая часть преступленій происходитъ отъ пьянства, пьянство отъ невжества, невжество отъ бдности, а бдность — частію отъ неблагопріятныхъ условій* сверной природы и, главнйше, отъ равныхъ экономическихъ, административныхъ и Другихъ причинъ, слдовательно, корень зла здсь. Но такъ-какъ на этотъ корень създъ не могъ вліять, то онъ…’ и т. д.

Дальнйшія выписки изъ корреспонденціи были бы излишними, каждому и безъ того извстно, что нашелъ създъ. ‘Надобно водку продавать дороже’ — ршаютъ шуйскіе ‘отцы’, которые приступили къ длу такъ умно и логично. Отвтъ вышелъ — чисто чиновничій: просто спусканье бумаги съ плечъ долой, да иначе, впрочемъ, и невозможно.

Точно такъ расправляются и съ предметами вдомства земства, къ которымъ собственно нужно бы отнести и пьянство, хотя оно и присвоивается, почему-то, спеціально духовенству, вроятно потому, что у насъ каждый индивидуумъ, т.-е. каждое недлимое, предполагается какъ бы разрубленнымъ на дв не совсмъ ровныя части, или раздленнымъ на два вдомства, а иногда и больше.

Такъ-какъ еще и сами земскія собранія не успли поршить окончательно, какіе изъ предметовъ вдомства земства нужно считать самыми главными и какіе не очень важными, то и я, съ своей стороны, не считаю нужнымъ особенно стсняться въ этомъ отношеніи. Начну съ земскихъ путей сообщенія, которые считаю однимъ изъ самыхъ главныхъ предметовъ: положимъ, съ перваго раза можетъ показаться, что, напримръ, народное продовольствіе и Просвщеніе будутъ поважне, но это такъ только показаться можетъ. Иногда и голодъ-то бываетъ въ извстной мстности потому именно, что въ ней прозда нтъ, а, съ другой стороны — постройте сколько угодно отличнйшихъ училищъ въ такой мстности, къ которой ни подойти, ни подъхать нельзя,— опять-таки толку не будетъ никакого.

Земскіе пути сообщеній до такой степени успли прославиться своею негодностью, что вошли даже въ поговорку. Если путешественникъ озлобится на какую-нибудь дорогу, положимъ хоть на желзную изъ вновь построенныхъ, по которой, вмсто узаконенныхъ пяти часовъ, халъ двое сутокъ, то онъ про эту ненавистную дорогу говоритъ: ‘скверна, какъ земская!’ Поговорка эта начинаетъ входить въ такое же всеобщее употребленіе, въ какомъ находятся разныя старинныя, напримръ: ‘пьянъ, какъ сапожникъ’, ‘лнивъ какъ оселъ’ и т. п. Если путешественникъ по натур завистливъ и не можетъ хладнокровно смотрть на скачущаго въ своей собственной коляск одинокаго франта со стеклышкомъ въ главу, то онъ шепчетъ ему вслдъ: ‘пустилъ бы я тебя, другъ любезный, по земской дорожк! небойсь, рессоры-то бы переломалъ!’ Почта вы одна провинціальная газетная корреспонденція не обходится ныньче безъ описанія мстныхъ земскихъ дорогъ, и въ этихъ краснорчивыхъ описаніяхъ сейчасъ же замтно, что корреспондентъ пишетъ не пустыя фразы, а о предмет глубоко имъ прочувствованномъ, такъ сказать, выстраданномъ: словно республиканецъ-французъ разсказываетъ о тяжкихъ нременахъ наполеоновскаго произвола, или патріотъ-итальянецъ объ австрійскомъ гнет. Иная корреспонденція начинается очень вяло и нескладно, такъ что ничего не общаетъ интереснаго, во лишь только корреспондентъ попадетъ на единственно живой предметъ — земскую дорогу — онъ немедленно оживляется и заключаетъ свою корреспонденцію даже стихами, напримръ такими:

‘Земство! Съ насъ налоги

Ты дерешь безбожно,

Почни-жъ дороги:

здить невозможно…’

Сами видите, что это уже не шутка, не простое желаніе блеснуть своимъ, остроуміемъ въ стихотворной форм, а неподдльный вопль, вырвавшійся прямо откуда слдуетъ: ясно, что дорожный вопросъ въ провинціяхъ стоитъ на первомъ план.

Чтобы поосновательне ознакомиться съ положеніемъ дорожнаго дла въ провинціяхъ и понять причину той страстности, которую оно возбуждаетъ, приведемъ здсь нсколько выписокъ изъ корреспонденцій и журналовъ земскихъ собраній, въ которыхъ дло это излагается иной разъ въ не мене рзкой форм, чмъ въ частныхъ корреспонденціяхъ.

До введенія въ дйствіе земскаго положенія, дороги наши, за исключеніемъ шоссейныхъ, исправлялись только лишь въ самыхъ экстренныхъ случаяхъ, напримръ, по случаю проваловъ по необъяснимымъ причинамъ, именуемымъ ‘озорствомъ подземныхъ силъ’, въ случа наводненій или прозда какого-нибудь очень важнаго петербургскаго чиновника. Дороги были, разумется, никуда не годны, но/ такъ-какъ къ негодности ихъ каждый уже привыкъ и подводилъ подъ свой экипажъ, вмсто рессоръ, толстыя жерди, и такъ-какъ дороги тогда ничего не стоили лицамъ, разъзжающимъ въ тарантасахъ, то и жалобъ на дороги тогда еще не было. Со введеніемъ въ дйствіе земскаго положенія, многое изъ стараго измнилось, хотя и не всегда къ лучшему. Земство принялось собирать деньги на починку дорогъ со всхъ сословій, принялось тратить значительныя суммы, но до сихъ поръ успло достигнуть лишь одного хорошаго результата: оно, при взиманіи платы на починку, сословія дйствительно уравняло, но дороги починить все-таки ему не удалось. Такъ, напримръ, Новоторжская управа (Тверской губ.) истратила на поправку дороги до Осташковской желзно-дорожной станціи 8,000 рублей земскихъ денегъ, а между тмъ одинъ изъ мстныхъ корреспондентовъ отзывается объ этой исправленной втви слдующемъ образомъ: ‘прежняя. дорога хотя и плоха была, но здить по ней была можно, посл же земскаго исправленія, она стала непроздною и непроходимою. Много разъ намъ приходилось путешествовать по этой вполн замчательной въ своемъ род дорог. Ямщикъ ни въ какомъ случа не подетъ по этой дорог, а все наровитъ, гд только возможно, сторонкою. На вопросъ же вашъ — что же ты не дешь дорогою? отвчаетъ: ‘Нельзя, купецъ, здсь земство было!’ Но Боже васъ сохрани хать по этой дорог ночью! Васъ ямщикъ же станетъ убждать повременить до свта. Поэтому здшніе жители разв въ самыхъ экстренныхъ случаяхъ ршаются рискнуть своими боками не въ урочное время и т. д.’ Могло-бы показаться страннымъ и даже невроятнымъ, какъ это управа ухитрилась истратить восемь тысячъ земскихъ денегъ на такое дло, которое просто можетъ назваться озорствомъ, но, вопервыхъ, корреспонденцію, передавшую намъ это извстіе, управа и не думала опровергать, а, вовторыхъ, есть множество и другихъ корреспонденцій изъ другихъ мстъ, въ такомъ-же род, напримръ, изъ Луги (‘Судебн. Встн.’). ‘Въ иныхъ, извстилъ вамъ мстахъ узда — пишетъ корреспондентъ, —дороги не только не улучшались, но пришли еще въ худшее состояніе и — повритъ ли читатель?— отъ починки ихъ.

‘Приведемъ для примра одну изъ самыхъ торныхъ дорогъ Лужскаго узда, соединяющую г. Лугу съ густонаселеннымъ краемъ сосдней Новгородской губерніи: съ бывшимъ округомъ пахотныхъ солдатъ, и селомъ Медвдь — пунктомъ многочисленнаго расположенія войскъ.

‘Эту-то дорогу управа съ прошлаго года стала чинить и вышло слдующее: тамъ, гд она была плоха, ее сдлали еще хуже, тамъ, гд она была очень худа, но гд можно еще было’ хотя съ трудомъ, прохать, объзжая ямы и колея, тамъ ее сдлали непрозжею’.

Опять озорство!— воскликнетъ читатель, но, въ сущности, озорства здсь никакого не было, потому что члены управы — не школьники ужь, да, притомъ, народъ все петербургскій. Причину земскихъ невзгодъ пойметъ каждый, если прочитаетъ нравоученіе къ одной крыловской басн:

‘Бда, колъ пироги начнетъ печи сапожникъ,

А сапоги тачать пирожникъ’…

Управы наши покуда только кое-какъ изловчились собирать недоимки, а самую починку дорогъ производятъ слдующимъ, очень оригинальнымъ способамъ: рубится растущій по сторонамъ дороги лсъ (ивнякъ, кривыя березы и ольшанникъ) и, не отская сучьевъ, все это кладется или продольно въ колеи, или валится поперегъ дороги какъ попало, въ плотную, или рдко толстый комель съ вершиною, не уровнивая предварительно грунта и не выкапывая камней. Затмъ, для окончанія сооруженія, наши земскіе инженеры копаютъ ямы по бокамъ дороги, преимущественно въ заросшихъ грязью канавахъ, бросаютъ этотъ дернъ, землю, глину, камни, грязь, словомъ все, что ни попадется на лопату и какъ попало, большими или малыми комьями поверхъ хвороста, и — дорога готова.

‘Наружной видъ исправленнаго такимъ образомъ пути сообщенія похожъ на только что поднятую сохою пашню, изъ которой такъ и сямъ торчатъ сучья и комли деревъ. Если дешь днемъ и ямщикъ знаетъ дорогу, то здсь одно спасеніе: объздъ. Починенная дорога долго остается въ своемъ двственномъ, взбудораженномъ вид. Но, наконецъ, ночною порою, какая-нибудь, незнакомая съ мстностью лошадь, запряженная въ телгу, гд непробуднымъ сномъ спитъ хозяинъ, добредетъ до новой дороги и съ трудомъ проложитъ по ней первую колею. Понятно, что вскор верхній пластъ земли будетъ продавленъ, колесо пойдетъ по сучьямъ и деревьямъ, проломитъ ихъ надъ ямами, а первый дождикъ смоетъ землю или глину, какимъ-нибудь чудомъ уцлвшую еще на хворост, называемомъ управою (о самообольщеніе!) фашинникомъ. Горе тому, у кого лошадь не сильна, колесо плохо или шкворень поистерся! Дорога пришла въ первобытное свое до исправленія состояніе: т же ямы и камни, но колеи сдлались глубже, прибавились только толчки отъ сучьевъ, а свернуть въ сторону уже нельзя.

‘Въ ныншнемъ году, для довершенія бдствій описываемой нами дороги, придумано еще новое средство: по улицамъ деревень, и безъ того узкихъ, отступя сажени на дв отъ домовъ, копаютъ канавы, а чтобъ обывателемъ возможно было прозжать со дворомъ на улицу, то устроиваютъ кой-гд или узенькіе мостики, или оставляютъ канаву непрорытою. Землю выбрасываютъ, разумется, на улицу, которая отъ того сдлалась также непроздною тамъ, гд грунтъ не песчаный (деревня: Заполье, Подберезье, Рзька и другія). Ночью нельзя и свернуть въ сторону, ни разъхаться съ встрчникомъ, не рискуя опрокинуться въ канаву’.

Такъ-какъ большинство дворянъ Петербургской губерніи — нмецкаго происхожденія, а между тмъ патріотизмъ у насъ ныньче въ большой мод, то многіе могутъ подумать: ужь не скрывается-ли, полно, у нмцевъ какой нибудь задней мысли—иначе зачмъ-же-бы устроивать такія баррикады на прозжихъ мстахъ? Конечно, мнительному человку все можетъ прійдти въ голову, особенно на первыхъ порахъ, но, такъ-какъ я внимательно читалъ очень многія изъ постановленій земства Петербургской губерніи, то могу чмъ угодно ручаться, что при устройств своихъ непроницаемыхъ путей сообщенія, оно никакой — ни задней, ни передней мыслью не руководствовалась. Скоре даже можно предположить, что если проектъ исправленія дорогъ сочиняли дйствительно нмцы, то нмцы эти достаточно уже обрусли, такъ-какъ проектъ составленъ въ часто русскомъ дух, свалилъ въ оврагъ три воза навозу — вотъ теб и мостъ готовъ! Точно такое-же нехитрое исправленіе земскихъ дорогъ мы видимъ, и въ тхъ губерніяхъ, которыя никакъ нельзя заподозрить въ особенномъ изобиліи нмцевъ, напримръ, въ Харьковской, откуда недавно въ мстныхъ вдомостяхъ писали: ‘наконецъ случилось у насъ то, чего давно можно было ожидать во многихъ мстахъ нашей губерніи’. Что-же это такое случилось-то?— Въ нетерпніи спрашиваетъ читатель. А вотъ что: ‘въ одинъ изъ многихъ неогороженныхъ овраговъ попала тройка съ сдоками. Затмъ въ оврагъ свалялись два землемра и ямщикъ, послдній заплатилъ жизнію за упущеніе, недосмонтъ земской управы. Боле года тому назадъ здсь въ узд, верстахъ въ 4 отъ Волчанска, по большой дорог въ Блгородъ, надъ самой дорогой, существуетъ оврагъ, и удивительно, какъ еще туда никто не свалился. Съ тхъ поръ прошло почти 1 ¹/₂ года, но оврагъ все еще безъ перилъ и грозитъ кому-нибудь той же участью, какая постигла ямщика и прозжихъ вблизи Валокъ’.

Ужь видно такая горькая участь непривиллегировамныхъ людей на Руси: платить за все и за вся, даже за упущенія земской управы! И деньгами-то на починку дороги, вроятно, заплатилъ не мало, да еще, вдобавокъ, расплатился жизнью, тогда какъ два землемра, какъ ни въ чемъ не бывало: чего, молъ, съ насъ возьмешь?

Выписокъ изъ провинціальныхъ корреспонденцій о земскихъ дорогахъ мы больше длать не станемъ, потому что въ этомъ отношеніи замчается удивительное однообразіе по всей имперіи: везд земскія дороги никуда не годятся, это, еще хорошій признакъ, всегда о провал ямщика и землемровъ въ оврагъ говорятъ, какъ о чемъ-то очень замчательномъ, начинаютъ корреспонденцію фразой изъ Смарагдовскаго учебника всеобщей исторіи: ‘наконецъ-то случилось у насъ то, чего одни ждали со страхомъ, другіе съ нетерпніемъ… и т. д.’. Въ иныхъ мстахъ на дорог въ оврагъ проваливаются, и по десяти человкъ вразъ, и тонутъ на перевозахъ человкъ до пятидесяти и больше, а никто объ этомъ — ни гугу, словно и быть тому такъ слдуетъ! Разв случайно какой нибудь зазжій корреспондентъ заявитъ въ ‘Русскихъ Вдомостяхъ’, да и того посл — ищутъ-ищутъ… чтобъ бока, обломать за непрошенную выноску милаго сора изъ избы….

‘Привычка, говорится, вторая натура’ — а у насъ къ проваламъ на дорогахъ очень уже привыкли, да и нельзя было не привыкнуть, потому что обозначались они не вдругъ, не отъ ‘подземнаго озорства’, т. е. научно выражаясь,— не вулканически, а плутонически, вслдствіе непохвальнаго и убыточнаго свойства водяной капли — долбятъ даже камень, а не только ничмъ не укрпленную, рыхлую почву. Всмъ и каждому извстно, что и до введенія въ дйствіе земскаго положенія, дороги у насъ были такіе-же, и если он успли кое-гд сдлаться нсколько похуже, то единственно потому, что чмъ дольше капля долбить камень, тмъ дыра въ камн длается обширне. Мы не беремъ во вниманіе т, все таки не очень частые случаи, въ которыхъ земство за свои собственныя деньги прозжія дороги превратило въ непрозжія…

Въ теченіе перваго года по введеніи земства, по поводу исправленія дорогъ, не мало было случаевъ, не лишенныхъ комизма. Еще губернскія строительныя и дорожныя коммисіи, дйствовавшія, какъ извстно, подъ непосредственнымъ надзоромъ губернаторовъ, не успли сдать своихъ длъ земскимъ управамъ, а управы уже начали получать изъ губернаторскихъ канцелярій строжайшіе запросы: почему тамъ-то по дорог невозможно прохать, и почему мостъ на такой-то рк ‘не заключаетъ въ себ половицъ, кои бы способствовали удобнйшему перезду чрезъ оную рку?’ На такіе запросы, управы, съ своей стороны, отвчали тоже запросами и покорнйшими просьбами ‘разъяснить обстоятельства дла, ибо вс документы находятся еще въ канцеляріяхъ строительныхъ и дорожныхъ коммисій’. Отсюда проистекло множество такъ называемыхъ ‘пререканій между властями’, которыми такъ богато было первое время по введеніи земскаго положенія. Об стороны спрашивали другъ друга, и ни одна не могла отвтить удовлетворительно. Началась ожесточенная, совсмъ газетная полемика, не только не въ газетахъ, а въ оффиціальныхъ отношеніяхъ, сообщеніяхъ и т. п. формальныхъ бумагахъ. Полемика эта жестоко повредила, разумется, сторон слабйшей, т.-е. земству, которое при иныхъ, боле благопріятныхъ условіяхъ, по мннію людей опытныхъ и дальновидныхъ, сразу бы могло себя поставить на твердую, надежную почву, не имя никакой надобности въ своей собственной національной гвардіи, о которой наяву грезятъ увлекающіеся, легкомысленные французы, по справедливости казнимые за свое легкомысліе нашими разумными фельетонистами и заграничными корреспондентами. Съ особеннымъ ожесточеніемъ велась эта оффиціальная полемика въ тхъ губерніяхъ, гд въ предсдатели губернскихъ управъ согласились идти лица, обладающія крупными чинами, ‘сами генералы’, какъ говорится. Такъ, къ самолюбію представителя и охранителя земскихъ интересовъ, поднимаемыхъ въ теченіе перваго года въ самомъ обширномъ смысл, присоединилось еще ‘сознаніе собственнаго своего чина’: въ этихъ губерніяхъ оффиціальная полемика въ рзкости и безцеремонности ничмъ не уступала журнальной полемик начала шестидесятыхъ годовъ, которая дошла, наконецъ, до того, что подписчиковъ полемизирующихъ журналовъ начало съ нее тошнить. Въ настоящую минуту у меня подъ рукою очень мало образцовъ этой оффиціальной полемики, но въ конц статей я надюсь привести ихъ нсколько: дло уже прошлое, давнишнее. Теперь уже въ числ предсдателей управъ, едвали гд встртишь настоящаго генерала, если только должность предсдателя управы не соединена съ должностью предсдателя собранія, т.-е. дворянскаго предводителя, которые почти вс генералы, хотя бы въ сущности были корнетами, или подпоручиками.

Въ то время, когда губернскія управы полемизировали съ высшими губернскими властями, уздныя тоже отъ нихъ не отставали, потому что уздные исправники въ уздныхъ городахъ во всемъ старались подражать высшему губернскому начальству. ‘Во время слдованія моего по узду, по дламъ службы — сообщалъ исправникъ управ — я замтилъ на такой-то рк мостъ безъ свай, безъ перилъ и съ весьма незначительнымъ количествомъ половицъ, и то достаточно уже сгнившихъ, а около самаго моста, при възд на оный, усмотрлъ весьма значительной величины промоину, которая, не дале какъ въ слдующемъ году, можетъ превратиться въ оврагъ, отдляющій мостъ отъ дороги. Сообщая о семъ управ, имю честь покорнйше просить… и т. д. На такое отношеніе, отъ такого-то числа, за нумеромъ, управа отвчала: ‘Такъ-какъ изъ соображеній по сему длу съ сопоставленіемъ подлежащихъ случаю законовъ, усматривается, что дорожныя коммисіи не сданы еще въ вдомство земства, а съ другой стороны, и но новымъ законамъ, наблюденіе за порядкомъ исполненія натуральныхъ повинностей подлежитъ вднію уздной полицейской власти, то управа удивляете’, почему г. исправникъ…’ и т. д. А потомъ, смотришь, и пошли себ ‘пререканія’. Уздный исправникъ съ предсдателемъ земской управы перестаютъ даже кланяться другъ другу на улиц, и въ мстномъ клуб, при выпитіи рюмки водки въ буфет, взбгаютъ, поэтически выражаясь, ‘признанья и встрчи’ и становятся

‘Пусты и глупы ихъ краткія рчи’.

А между тмъ, вс эти, повидимому, ничтожныя уздныя дрязги вредъ длу наносили громадный, въ особенности когда нкоторыя уздныя управы, сгоряча, энергически принялись за улучшенія по подводной и дорожной повинностямъ, въ особенности по подводной. До открытія управъ, законъ о количеств отпускаемыхъ лошадей на земскихъ форпостныхъ станціяхъ никогда не исполнялся и даже едва ли кому-нибудь былъ извстенъ. Становые пристава, вмсто узаконенной ‘пары’, брали иногда по три, по четыре лошади и больше, а нердко требовали лошадей и не для себя лично, а для своихъ женъ, которыя отправлялись въ городъ покупать себ наряды къ празднику. Съ появленіемъ на свтъ божій земскихъ управъ, все это, если не уничтожилось совсмъ, то, по крайней мр, замтно было стснено. Члены управъ (не везд, конечно) сами здила по земскимъ станціямъ, сами разъясняли, сколько кому слдуетъ давать лошадей безплатно, на стнахъ станцій вывсила печатныя объявленія и завели разноцвтные открытые листы, которые въ первое время выдавали сами же, съ точнымъ обозначеніемъ: кому, куда, сколько лошадей и на сколько времена. Хотя все это такъ и по закону слдовало, но, тмъ не мене, гвалтъ между чиновнымъ людомъ поднялся страшный. ‘Крестьяне насъ теперь бояться не будутъ!’ завопили чиновники, начиная съ исправника, судебныхъ слдователей, пользующихся въ лошадиномъ отношеніи правами становыхъ, и кончая разсыльными, которые въ прежнія времена тоже скакали по узду на тройкахъ и наводили не малый страхъ на окружающихъ. ‘Это, просто бунтъ! Горячился исправникъ. Въ случа чего-нибудь такого — я не считаю себя отвтственнымъ!’ Крестьяне въ нкоторыхъ мстахъ дйствительно начали пользоваться измнившимися обстоятельствами, хотя въ этомъ пользованіи не было ничего противозаконнаго въ тсномъ смысл слова. Разъ въ большое село, въ одномъ изъ прикамскихъ уздовъ, пріхали на земскую станцію становой приставъ съ судебнымъ слдователемъ и письмоводителями и принялись съ дороги требовать себ разныхъ закусокъ: курицъ, яицъ и т. п., которыя, по старымъ обычаямъ, тоже изображали собою, какъ бы натуральную повинность. Крестьяне дйствительно дали имъ всего, что требовалась, но предъ отъздомъ потребовали за съденныя дв курицы и десятокъ яицъ, кажется, пять рублей, иначе грозили донести управ. Замчательно, что чиновники, въ первое время, пока еще не успли приглядться къ управамъ, почему-то сильно ихъ трусили: ‘до управы дойдетъ — скандалъ выйдетъ!’ говорили чиновники, а извстно вдь, что скандалъ у насъ силу большую иметъ. Было, напримръ, время, когда попасть въ карикатуру ‘Искры’ считалось событіемъ боле страшнымъ, чмъ выговоръ мстнаго начальства.

Теперь уже ничего подобнаго давно же существуетъ. Чиновники приглядлись къ управамъ и убдились, что он вовсе не страшны. Статьи земскаго положенія, которыя давали поводъ такъ дйствовать, разъяснены и дополнены, такъ что получили даже совсмъ другой смыслъ. Управы поняли, что он была обязаны выдавать чиновникамъ, по старому, чистыя бланки въ неограниченномъ количеств, а сами могутъ только слдитъ и получать обратно старые, негодные уже открытые листы. Положимъ, что статья 37-я ‘врем. правилъ’, въ которой говорится: ‘не допускается выдача бланковыхъ билетовъ, безъ обозначенія кому, гд, въ какомъ размр должны быть даны подводы’ — сохранилась въ цлости, но, посл разъясненія, ее уже нельзя было понимать буквально, какъ и многія другія статьи. Если вс эти ‘разъясненія и дополненія’, для красоты слога, мы сравнимъ, напримръ, съ пожаромъ, то статьи земскаго положенія до разъясненій и посл разъясненій, будутъ изображать собою дома до пожара и посл пожара.

Посл надлежащихъ разъясненій, прекратились, разумется, и пререканія между властями, безъ всти куда-то пропалъ возрождающійся сословный антагонизмъ, замчаемый многими изъ тхъ господъ, которые смшивали его съ нигилизмомъ. Похало дло по старой, давно уже проторенной коле, и распространилась повсюду тишь да гладь — божья благодать, т.-е. пошло дло по старому.

А старые порядки были такіе:

Въ иномъ изъ уздовъ почтовая дорога тянулась верстъ на сто слишкомъ, на этомъ участк числилось мостовъ 20—30 и пролегалъ дорожный участокъ иной разъ по одному краю узда, или вдоль узда, такъ что не мало оказывалось такихъ деревень, которыя отъ почтовой дороги отстояли тоже верстъ на сто, или около того. Вс деревни въ узд были приписаны къ участкамъ, на которые раздлялась дорога, такъ что, въ случа надобности, напримръ, въ случа ожидаемаго прозда какого-нибудь крупнаго чиновника, крестьяне поголовно выгонялись съ лопатами верстъ за сто отъ своей деревни — чинить участокъ, хотя съ ихъ домашними инструментами это было такъ же удобно, какъ тушить пожаръ голыми руками. Кому случалось здить по почтовымъ дорогамъ во время ихъ чинки по описанному древнему способу, тотъ, вроятности самъ не разъ недоумвалъ: зачмъ это въ рабочую пору, когда въ другихъ мстахъ спшатъ пашней, или снокосомъ — народъ въ большомъ количеств разлегся по сторонамъ дороги и крпко спитъ? Очень немудрено, что многимъ изъ прозжающихъ приходили въ голову ходячія фразы о неимоврной лни русскаго народа, о его пьянств и т. п., потому что иначе зачмъ же спать по сторонамъ дороги, цлыми массами, въ самую рабочую пору? Но все это могло придти въ голову только человку, неимющему ни малйшаго понятія о натуральныхъ повинностяхъ. Смыслъ этого рода повинностей въ томъ именно и заключался, что он пользы никому никакой не приносило, а между тмъ отнимали у крестьянина дорогое время, принуждая его въ рабочую пору спать, какъ арестанта, запертаго въ каземат.

Долго крестьяне терпли такія неудобства, но, наконецъ, придумали откупаться отъ обязательнаго сна на почтовой дорог извстнымъ денежнымъ взносомъ, и такъ-какъ мстное начальство тоже очень хорошо поняло, что денежные взносы для него небезвыгодны, то крестьянамъ такая замна была разршена, разумется, негласно. Этотъ новый, улучшенный порядокъ заключался въ слдующемъ: при каждомъ полицейскомъ управленіи заведенъ былъ особый подрядчикъ, близко извстный начальству, а иногда и два подрядчика, которые обдлывали дла на чистоту, не обижая ни себя, ни начальство. Лишь только исправникъ усматривалъ, что нужно гд-нибудь чинить дорогу или мостъ, онъ немедленно посылалъ въ деревни, приписанныя къ испорченному участку, подрядчика, который самъ уже заключалъ съ крестьянами условіе о выкуп. Чмъ деревня отстояла дальше отъ дорожнаго участка, тмъ выкупъ взимался значительне, и наоборотъ, потому что ближайшіе къ дорог крестьяне предпочитали иногда обязательное спанье, если выкупъ имъ казался слишкомъ крупнымъ, что же касается до починки мостовъ, то эта натуральная повинность повсемстно давно уже обратилась въ денежную, потому что по испорченной и неисправленной дорог все-таки прохать кое-какъ можно, а если мостъ провалится, то тутъ ужь однимъ спаньемъ длу не поможешь.

Съ 1861 года палаты государственныхъ имуществъ въ нкоторыхъ губерніяхъ вздумали ввести новые порядки въ отправленіи мостовой повинности между крестьянами своего вдомства — и эта попытка оказалась очень удачною: жаль только, что придумана была она слишкомъ поздно, наканун смерти палатъ. Въ одномъ изъ уздовъ Казанской губерніи, въ которомъ на почтовой дорог числилось 40 мостовъ, съ государственныхъ крестьянъ, вмсто прежней, неопредленной платы, начали собирать по 2 коп. съ души, и изъ этой платы, въ какіе-нибудь два-три года, образовался уже остатокъ рублей въ 900. Такъ-какъ временно-обязанные крестьяне въ томъ хе узд платили на починку мостовъ вчетверо, а именно по 8 коп. съ души и больше, а остатковъ отъ этого сбора не оказывалось никакихъ, то мстный дворянскій предводитель задумалъ ввести и у нихъ такіе же порядки. Крестьяне, разумется, согласились на это предложеніе предводителя съ радостью, составили Приговоры, которые были представлены въ строительную коммисію, но тамъ эти приговоры такъ и засли на три года, а черезъ три года приговоры возвратились обратно къ удивленнымъ крестьянамъ, предполагавшимъ, что все дло уже покончено. Волостныя правленія, получивши свои приговоры назадъ, Обратились къ становымъ приставамъ съ просьбою: разъяснить, для чего приговори эти, составленные, повидимому, правильно и законно, возвращены имъ? Но получили въ отвтъ, что онъ, становой приставъ, ‘и самъ не знаетъ, зачмъ онъ ихъ возвратилъ’. Длать нечего: опять привелось довольствоваться неопредленное время старыми порядками. Опять появились въ волостныхъ правленіяхъ старые полицейскіе подрядчики съ приказами отъ исправника въ такомъ род. ‘Предписываю волостнымъ правленіямъ объявить подвдомственнымъ онымъ правленіямъ крестьянамъ, заключить условіе съ крестьяниномъ (такимъ-то), на законномъ основаніи’.

‘Конечно, трудно при подобныхъ обстоятельствахъ заключать условія на законномъ основаніи, говорится въ доклад одной уздной управы собранію — потому что по закону, подрядъ остается вовсе не за тмъ лицомъ, на которое указалъ исправникъ, а за тмъ, кто даетъ самую низшую цну, но. волостныя правленія, по незнанію, соглашались и платили сколько приведется, копекъ по 8 по 10 и больше съ души, чтобы, по крайней мр, не требовали ихъ верстъ за 60 отъ деревень, для сгребанія снга. Впрочемъ, нашлось одно волостное правленіе въ узд, которое не согласилось съ предписаніемъ исправника, и отвчало:

‘Такъ-какъ, по мннію волостнаго правленія, вышепрописанныя сооруженія предварительно должны быть осмотрны членами или повренными тхъ волостей, которыя къ нимъ приписаны’ и найденныя ветхости подробно описаны и составлена смта о томъ, сколько необходимо лснаго и другаго матеріала и на какую сумму, разсчитавъ расходъ этотъ на вс души, приписанныя къ сооруженію, и тогда уже долженъ быть произведенъ сборъ, и по распоряженію мстнаго начальства, назначены торги — то сіе правленіе крестьянину Ашалову въ заключеніе: условія на безгласныя исправленія сооруженій и произвольный сборъ денегъ — отказало’.

Но, до вмшательства въ дло земскихъ управъ, волостныя правленія, разумется, не въ силахъ были бороться съ исправникомъ: писарь, сочинившій рзкій отвтъ, безъ сомннія, слетлъ съ мста за неповиновеніе властямъ, а крестьяне все-таки принуждены были собрать въ пользу привиллегированнаго Ашалова по 8, или по 10 копекъ съ душа. Сколько вытягивали отъ крестьянъ денегъ на одну только мостовую повинность (а это еще самая легкая) — видно изъ слдующаго разсчета: въ описываемомъ мною узд временно-обязанныхъ крестьянъ числилось до 14,000 душъ, которые были приписана къ тремъ небольшимъ мостамъ (всего 86 саженъ). Если считать среднимъ числомъ по 8 коп. съ, души, то выходитъ, что крестьяне на починку этихъ 86-ти саженъ простыхъ деревянныхъ мостовъ, каждый годъ принуждены были платить 1,120 рублей. Деньги эти каждый год тратились вс безъ остатка, такъ что, въ случа разрушенія моста, сумма собиралась вновь со всей уже губерніи. Починки — если предположить, что он длались — поглощали никакъ не боле 200 руб.’ а остальные вс шли подрядчику, разумется, не одному, а съ выдленіемъ нкоторой доли, потому что нужно еще было ухитриться попасть въ подрядчики.

Разумется, Земскія управы, лишь только получили подъ росписку дла изъ упраздненныхъ дорожныхъ коммисіи, обязаны были немедленно прекратить такой открытый грабежъ, тмъ боле, что дло это не представляло ни малйшей трудности. Члены вновь открытыхъ уздныхъ управъ не могли не сознавать, что обходятся они вмст съ канцеляріями земству очень не дешево (тысячъ по восьми въ годъ), а толку отъ нихъ въ первое время ожидать нельзя, слдовательно, нужно было, по крайней мр, немедленно прекратить это безумное мотовство крестьянскихъ денегъ, которое допускалось при старыхъ порядкахъ. Дйствительно, они и занялись этимъ предметомъ, придумали новые порядки — но на сколько придуманные ими новые порядки лучше старыхъ — это всего удобне прослдить именно теперь, на седьмомъ году существованія управъ, когда он успли уже достаточно осмотрться и одуматься.

Крон частныхъ свдній о дятельности земскихъ управъ, на которыя я уже указывалъ, имются еще свднія офиціальныя: отчеты управъ, журналы земскихъ собраній, разные протесты гласныхъ и т. п. На нихъ-то я теперь и остановлюсь. Возьмемъ, для примра, земское управленіе Вятской губерніи, которое по достоинству считается вторымъ въ Россіи посл новгородскаго, всми уже признаннаго самымъ лучшимъ, ті=е. такъ-сказать, первымъ сортомъ.

Изъ журналовъ вятскаго губернскаго собранія 1870 года вовсе, однакожъ, не видно, чтобы дйствія мстнаго земства были безукоризненны, хотя оно и считается однимъ изъ лучшихъ: хороши должны быть остальныя-то, считающіяся худшими! Изъ отчетовъ губернской управы, которые не были своевременно напечатаны и разосланы гласнымъ, видно, напримръ, что на исправленіе почтовыхъ дорогъ затрачено всего 111,956 рублей, но до какой степени затрата была производительна, достаточно бросить взглядъ лишь на Сарапульскій или Котельническій узды. По Котельническому узду израсходовано 20,263 руб., а между тмъ, какъ оказалось по свидтельству члена губернской управы Короваева и архитектора Дружинина, дороги въ самое лучшее время, въ Іюн мсяц, находились въ дурномъ состояніи, а дорожныя сооруженія построены изъ стараго лса, и до того дурyо, что тумбы не вбиты какъ слдуетъ и легко вынимались рукою. По Сарапульскому узду израсходовано всего 10,363 р. 79 ¹/₂ коп. а между тмъ, по изслдованію ревизіонной коммисіи на мст, оказалось, что дороги нисколько исправляемы не были, и что на нихъ опрокидывались экипажи, вязли и тонули лошади, и, наконецъ, дороги сдлались вовсе неудобными для прозда. Подобнаго не случалось даже и тогда, когда дороги содержались натурою на боле скудныя средства крестьянъ. Такимъ образомъ вопросъ томъ, куда израсходованы и на какія исправленія дорогъ употреблены выданныя деньги, остается безъ отвта.

‘Всмъ уже извстно, говорятся въ доклад — что дороги съ переходомъ въ вдніе земства, содержатся хуже, несмотря на огромныя затраты денегъ. Одно уже это прямо указываетъ на отсутствіе надзора’.

И дйствительно, образцовое вятское земство зарекомендовало себя по дорожной части очень нехорошо, такъ что лучше бы ему и не считаться ужь образцовымъ, чтобы, по крайней мр, другія не вздумали подражать. При губернской управ находятся постоянные техники и архитекторы, на которыхъ тратится боле 4-хъ тысячъ рублей, а между тмъ оказалось, что вс работы но дорожнымъ сооруженіямъ производились по распоряженію уздныхъ управъ, ‘члены которыхъ большую часть ихъ приняли на себя хозяйственнымъ образомъ, и работъ ихъ никто изъ членовъ губернской управы не осматривалъ’.

Чмъ занимались въ это самое время земскіе техники и архитекторы — такъ и осталось покрытымъ мракомъ неизвстности, точно такъ же, каъ покрыто мракомъ неизвстности и то, чмъ занимаются толпы писарей и письмоводителей, которыми переполнены у насъ канцеляріи нкоторыхъ управъ, вотъ хотя бы ардатовская, Симбирской губерніи, откуда сообщаютъ нижеслдующее: ‘Земскія учрежденія отъ разныхъ причинъ отцвтаютъ, не успвъ расцвсть: главная причина — недостатокъ людей. Управа въ рукахъ людей стараго закала, канцелярское письмоводство не хуже департамента любаго министерства: человкъ 15 сидятъ въ управ и пишутъ, пишутъ, цлые дни нижутъ, а дороги, между тмъ, непроздныя. Такъ, отъ Ардатова до Алатыря зимой здятъ по рк Алатыри, дорога прекрасная, только спускъ на рку безобразно крутъ. Казалось ба, 8 или 4 руб. не раззорили бы земства — берегъ былъ бы срытъ и вс были бы благодарны. Мосты по всмъ дорогамъ чуть липнутъ. Всякій годъ управа проситъ большихъ денегъ на устройство новыхъ мостовъ, но земское собраніе всякій годъ упрямо отказывается’.

Вообще у нашего земства замчается какая-то совершенно особенная старушечья экономія, которая побуждаетъ выжившую изъ ума старушку жечь цлый день и ночь деревянное масло въ лампадк, изъ желанія сохранить спички, хотя спички обошлись бы несравненно дешевле. Особеннымъ техникамъ и архитекторамъ платятъ тысячи рублей, и въ то же время мосты строятъ хозяйственнымъ образомъ и осматриваютъ постройки т же самыя лица, которыя хозяйничали! Это напоминаетъ того петербургскаго мироваго судью, который самъ любовался въ театр-буфъ слишкомъ легкими костюмами егаревскихъ актрисъ, самъ на нихъ пожаловался самому себ, и самъ производилъ надъ ними слдствіе и судилъ. Губернскія управы выдаютъ земскія деньги горстью, безъ счета, по первому требованію лицъ, желающихъ приступить къ хозяйственнымъ поправкамъ, и въ то же время жалютъ пяти цлковыхъ, чтобы срыть какой-нибудь, слишкомъ крутой спускъ, на которомъ колеса у экипажей разлетаются въ дребезги! Съ одной сторона не хотятъ проврять того, что само по себ очень и очень подозрительно, а съ другой — становятся вдругъ такими придирчивыми, что отбиваютъ всякую охоту у стороннихъ людей съ ними связываться. Годъ тому назадъ, въ одномъ изъ уздовъ Казанской губерніи, подрядчикъ взялся выстроить земству два моста на почтовомъ тракт, чрезъ овраги въ лсистой мстности. Мосты онъ выстроилъ, о чемъ и, извстилъ мстную управу, чтобы она приняла постройки и выдала ему деньги. 10-го августа пріхали на мсто членъ управы и земскій техникъ, но при самомъ пріем у нихъ произошло разногласіе. Техникъ предполагалъ принять мосты, оказавшіеся годными, но членъ уперся: онъ замтилъ около моста неубранную кучу щепъ, и на основаніи этого ничтожнаго обстоятельства, наотрзъ отказалъ въ пріем. Напрасно техникъ и подрядчикъ убждали обязать подрядчика подпиской убрать щепы посл пріема: членъ все настаивалъ на своемъ, потому что у него были разсчеты особаго рода. Въ то самое время, когда производился осмотръ мостовъ, по близости былъ громадный лсной пожаръ и огонь гнало втромъ прямо на мосты, слдовательно, разсчетливый членъ тотчасъ же сообразилъ, что принимать мосты въ настоящее время очень опасно: пусть ужь они, молъ, остаются лучше на ше у подрядчика, а тутъ, кстати, попалась на глаза куча щепъ, къ которой можно было придраться. Такъ все и случилось, какъ предполагалось. Чрезъ шесть дней посл несостоявшагося пріема, мосты дйствительно сгорли до тла, и жестоко поплатился одинъ только злополучный подрядчикъ, ходатайство котораго не было уважено и на губернскомъ собраніи.

Или вотъ еще другой, подобный случай, въ той же губерніи.

Подрядчикъ взялся исправить верхнюю часть моста, т.-е. перемнить половицы и перила. Работу онъ окончилъ, но моста еще сдать не усплъ, а между тмъ весною несущимся льдомъ жестоко повредило устарвшія нижнія части моста, поправка которыхъ въ контрактъ не входила: мостъ съ новыми половицами и перилами вислъ на воздух. Казалось бы, чмъ же тутъ виноватъ подрядчикъ? а между тмъ и онъ пострадалъ все-таки. Земство поршило возвратить ему деньги только за матеріалъ, по оцнк, такъ-какъ доски годятся, а работу такъ и оставило безъ оплаты. Немного, посл такихъ примровъ, найдешь охотниковъ связываться съ придирчивымъ земствомъ, которое на перетаскиваніе съ мста на мсто памятника Державину не щадитъ тысячъ, а убытки отъ лсныхъ пожаровъ и весенняго ледохода навязываетъ на шею подрядчикамъ! Конечно, подрядчики могутъ начать искъ въ суд, но, вопервыхъ, пріятно ли судиться въ то время, когда нужно получать деньги, а вовторыхъ, судъ можетъ отказать, и вроятно, даже откажетъ, потому что въ обоихъ случаяхъ мосты еще не были сданы земству. Но вотъ почему земство не приняло ихъ, и какъ будто нарочно медлило? Это вопросъ иной и можетъ самъ собою вызвать новое дло, такъ что по каждому мосту привелось бы начинать два или три дла вразъ, и уголовныхъ и гражданскихъ. Не худо бы по этому случаю содержать еще при управахъ особенныхъ адвокатовъ и внести въ смту, разумется, новый расходъ тысячи въ четыре, въ пять.

Изъ всхъ извстныхъ способовъ исправленія дорогъ и мостовъ — самымъ лучшимъ, самымъ любимымъ способомъ считается у земства такъ-называемый хозяйственный способъ, недопускающій никакого надзора и контроля. Здсь все длается по соображенію и благоусмотрнію членовъ управы, а потому, еслибы кто вздумалъ не совсмъ доврчиво отнестись къ истраченнымъ суммамъ, то онъ остался бы только самъ въ дуракахъ, а узнать бы ничего не узналъ. Малйшее недовріе со стороны гласныхъ къ домашнимъ распоряженіямъ управы преслдуется безъ всякой пощады: по большей части недоврчивые гласные изгоняются изъ собранія вонъ, чему было не мало уже примровъ. Устроивается все это очень просто и повторяется такъ часто, что управская безконтрольность почти всми считается явленіемъ вполн нормальнымъ, обычаемъ крпко укоренившимся. Если кто изъ гласныхъ намекнетъ насчетъ контроля, предсдатель и члены управы начинаютъ волноваться, встаютъ со своихъ мстъ, а предсдатель собранія (часто онъ же и предсдатель управы) призываетъ гласныхъ къ порядку, а иногда на время закрываетъ даже собраніе. Даже въ тхъ рдкихъ случаяхъ, когда партія недоврчивымъ гласныхъ беретъ перевсъ, и въ этихъ случаяхъ дло кончается пустяками, какъ, напримръ, случилось на послднемъ земскомъ собраніи въ Старой-Русс, знаменитой своими цлебными грязями.

Старорусская ревизіонная коммисія, принявшись задло, открыла множество безпорядковъ въ управ, очень серьёзныхъ. Открыла она, что управою на выдачу денегъ принимаемы были довренности незасвидтельствованныя, что деньги выдавались и вовсе безъ довренности разсыльному управы для передачи кредиторамъ земства и росписокъ этихъ кредиторовъ нигд нтъ, что предсдатель управы и членъ принимали на себя довренности для полученія денегъ, между тмъ, какъ они сами обязаны контролировалъ довренности, что одного дорожнаго нодрядчиы несостоятельнаго управа допустила получить изъ волостнаго правленія на исправленіе дорогъ деньга около 1,000 рублей, между тмъ, какъ этотъ подрядчикъ дорогъ не исправилъ и дороги сдлались непроздными, что тотъ же подрядчикъ получилъ изъ управы 1,667 руб. на покупку дома, безъ всякаго залога и обезпеченія, съ разсрочкою на пять лтъ, спустя же два мсяца, взяла, въ вид залога, только-что совершенную имъ купчую крпостную вились безъ совершенія закладной, и, притомъ, на такой предметъ, на который собраніемъ управа не уполномочена. Такимъ образомъ, управою Неправильно израсходовано боле 7,000 руб. Въ виду такихъ дйствій управы, представляющихъ основаніе предполагать растрату земскихъ суммъ, собраніе пришло къ заключенію, что ‘управа дйствовала съ превышеніемъ власти, не заботясь о земскихъ интересахъ, и небрежно хранила и расходовала ввренныя ей деньги, да и по всмъ прочимъ предметамъ дйствія управы не одобрены земскимъ собраніемъ’.

Ну, чего бы, кажется, еще нужно? Рчь зашла о растрат земскихъ суммъ, управа погибла безвозвратно, вы думаете? Ничуть не бывало! ‘На другой же день посл состоявшихся суровыхъ постановленій — пишетъ корреспондентъ,— гласные изъ крестьянъ, которыхъ у насъ значительное большинство, вслдствіе какихъ-то особенныхъ побужденій, завели рчь ‘о помилованіи’, послдствіемъ чего состоялось новое постановленіе: ‘дйствія управы признать неподлежащими преслдованію’ и, такимъ образомъ, противоречащія одно другому постановленію отправлены въ губернскую управу и губернатору.

И ихъ везд и во всемъ, земскія собранія, какъ видно, подражаютъ дворянскимъ собраніямъ, которыя единогласными постановленіями освобождаютъ проворовавшихся своихъ предводителей отъ суда и слдствія. Въ город Нижнемъ Ломов, Пензенской губернія, оскорбившійся чмъ-то предсдатель управы тоже хотлъ-было оставить должность, но повторилось и тамъ то же самое, что въ Старой Русс. ‘Вс переполошились — пишетъ корреспондентъ — гласные со слезами на глазахъ обступили предсдателя управы и просили остаться, слышны были всхлипыванья и возгласы, въ род слдующихъ: ‘на кого же дтенышъ-то нашъ (т.-е. земское дло) останется, онъ еще вдь маленькій, не возросъ, не окрпъ’… или: ‘кто же посл васъ пойдетъ на ваше мсто’… Крестьяне, т еще ршительне дйствовали, собрались въ передней комнат: ‘не разойдемся, говорили они, до тхъ поръ, пока не упросимъ’. Ого! подумали мы, ‘долгій сеймъ’ никакъ сегодня повторится, но ожиданія наши не сбылись, предсдатель уступилъ такимъ просьбамъ и остался’.

Заручившись такими прочными гарантіями управы, разумется, безопасно могутъ бросаться въ самыя крупныя предпріятія, приводимыя въ исполненіе хозяйственнымъ образомъ — и он дйствительно пользуются этой возможностью. Въ одной изъ смежныхъ съ Московской губерній уздная управа придумала замнить старый трактъ новымъ, на что и истратила хозяйственнымъ образомъ 20 тысячъ рублей, но такъ-какъ новый путь оказался длинне и несравненно хуже стараго, то онъ такъ и остался безъ прозжающихъ: только лишь земскія деньги продали, а толку никакого никому не было отъ устроеннаго новаго пути.

Очень не мудрено, что впослдствіи все перемелется — мука будетъ и многое измнится къ лучшему, но теперь, по крайней мр, можно откровенно сказать, что наши новыя коллегіальныя учрежденія очень еще плохи и напоминаютъ собою старыя коллегіальныя учрежденія, въ которыхъ дйствовалъ только одинъ секретарь, а члены лишь подписывали что подсунутъ. Положимъ, что въ ныншнихъ управахъ и городскихъ думахъ орудуютъ уже не секретари, а предсдатель, или одинъ изъ членовъ, который поумне и похитре, но сущность дла отъ этого ничуть не измняется: все-таки у насъ и теперь, какъ встарину, ‘одинъ составляетъ коллегію’, тогда какъ, но настоящему, коллегія должна бы состоять не мене, какъ изъ трехъ членовъ. Каждый, выбранный въ какую бы то ни было видную должность: городскаго ли головы, предсдателя управы или дворянскаго предводителя — считаетъ уже себя несравненно выше какого нибудь президента сверо-американскихъ штатовъ — и сами избиратели, на другой же день посл выборовъ, начинаютъ сильно побаиваться вновь избраннаго, хотя бы онъ выбранъ былъ просто по безлюдью, или по безрыбью, при которомъ и ракъ идетъ за рыбу. Богодуховскій предводитель дворянства г. Кованько, посл вторичнаго избранія, пишетъ прокламацію къ своимъ ‘согражданамъ’, въ которой заявляетъ всенародно: ‘Я цню свое высокое званіе, благодарю за вторичное избраніе меня въ должность, и считаю долгомъ выразить вашъ мое намреніе: водворить порядокъ и благосостояніе во ввренномъ мн узд’, ‘будучи облеченъ въ настоящее время, по желанію дворянства, земства, представителей правосудія и другихъ учрежденій Богодуховскаго узда, въ званіи высшаго представительства, по всмъ отдламъ общественнаго узднаго управленія, душевно радъ, что этимъ имю возможность постоянно доказывать, что общественные интересы всхъ жителей узда, неразрывно связанные между собой, могутъ соблюдаться вполн, безъ столкновеній между различными уздными учрежденіями, безъ нарушенія разумныхъ правъ и разумныхъ сословныхъ влеченій, стремящихся къ единымъ, достойнымъ цлямъ: мира и смягченія нравовъ’ образованія и матеріальнаго обезпеченія’.

Съ легкой руки предводителей, и волостные старшины начинаютъ тоже произносить наполеоновскія тронныя рчи къ согражданамъ, въ которыхъ повторяютъ нсколько разъ слово ‘благодарю’, общаются смягчить нравы (хорошо-бы еще, если свои, а то вдь чужіе!), разлить просвщеніе и т. п.— и избиратели рады, разумется, что такого выбрали: при немъ, молъ, житье-то намъ будетъ, какъ у Христа за пазухой — лакъ выражаются крестьяне, если имъ хочется изобразить высшую степень человческаго благополучія. И дйствительно, если мы просмотримъ корреспонденціи изъ разныхъ городовъ, написанныя по случаю выборовъ, то убдимся, что вся надежда гражданъ даже большихъ городовъ полагается лишь на одну голову, на одного лишь предсдателя, а должность гласныхъ только и ограничивается тмъ, чтобы класть разъ въ три года шары направо и налво, а потомъ опустить руки и заткнуть уши ватой. Вотъ, просмотрите сами нсколько тагахъ корреспонденцій, изъ которыхъ я привожу строчки по дв, по три. ‘Изъ новостей нашей городской жизни — пишетъ корреспондентъ ‘Русск. Вд.’ изъ города Опочки — можно отмтить то, что нашъ городской голова Т. подалъ въ отставку, а съ увольненіемъ его, можно полагать, вс важные для города вопросы, напр. объ организаціи у насъ пожарной команды и проч.,— отодвинутся еще на нсколько лтъ’. Въ Астрахани, ‘по общему мннію всхъ гражданъ’, новый голова, статскій совтникъ Ключаревъ (онъ же и управляющій таможнею) ‘разовьетъ для города источники доходовъ, которые до сихъ поръ оставались безгласными’. Въ Кіев отъ новаго головы Демидова ‘ожившіе’ граждане ждутъ ‘строя, правды, милости и вниманія’. Однимъ словомъ, куда ни посмотришь, везд отъ одной головы ждутъ чего-то несравненно большаго, чмъ отъ совокупности всхъ остальныхъ головъ, въ город, и ждутъ, надо правду сказать, не бездлицы. Отъ одного ожидаютъ правды, милости и какого-то, не совсмъ понятнаго ‘строя’ (ужь не солдатскаго-ли?), а другой долженъ ‘развить источники доходовъ’: задачи, какъ видите, нелегкія, несмотря даже на то, что г. Демидовъ богатъ, а г. Ключаревъ — статскій совтникъ и состоитъ управляющимъ таможнею.

При такомъ возвышенномъ взгляд на головъ и, вообще на предсдателей, само собою разумется, что гг. головы могутъ длать ршительно все, что только имъ взбредетъ въ голову, и единственная гарантія отъ злоупотребленій властью можетъ только заключаться въ личныхъ качествахъ вновь избраннаго, который, иной радъ, лишенный поддержки и не слыша возраженій, можетъ просто ошибиться и вовлечь согражданъ въ убытки, вмсто того, чтобы ‘развить источники доходовъ’.

На одну изъ такихъ оригинальныхъ ошибокъ я укажу здсь, въ заключеніе своей статьи о дятельности земства по дорожной повинности.

Года три тому назадъ одному изъ вліятельнйшихъ гласныхъ Крапивенскаго узда (Тульской губерніи) захотлось вдругъ ради оригинальности и значительныхъ удобствъ (разумется, не себ только, а всему земству) перенести уздную управу изъ узднаго города Крапивны за 80 верстъ, въ село Сергіевское, принадлежащее чуть-ли не тому-же вліятельному гласному, который такъ заботился о земскихъ удобствахъ. Такъ-какъ тогда еще никто хорошенько не зналъ, какія дла будутъ въ управахъ, а главное’ вліятельному лицу никто перечить не посмлъ, то согласились на переселеніе управы почти единогласно и въ ходатайство свое о необходимости перенесенія включили слдующіе доводы: 1) городъ Крапивна расположенъ на самомъ краю узда, въ сторон отъ прозжихъ дорогъ, а въ весеннее время будто-бы въ него можно проникнуть только на аэростат, тогда какъ село Сергіевское стоитъ на орловскомъ шоссе и въ немъ находится станція желзной дороги. 2) Управ уздный городъ вовсе не нуженъ, потому что съ полицейскимъ управленіемъ она не думаетъ связываться, а изъ казначейства лишь получаетъ себ жалованье. 3) Одинъ изъ членовъ управы, въ случа перенесенія ея въ село Сергіевское, согласился получать жалованья, вмсто двухъ тысячъ рублей, всего только полторы, потому что въ сел Сергіевскомъ, по причин близости желзной дороги, дла въ управ будетъ еще меньше, чмъ въ Крапивн и, наконецъ, 4) нкоторые изъ гласныхъ ‘высказали надежду, въ случа перемщенія управы въ Сергіевское, принять безвозмездное служеніе земству, изъ желанія быть полезными общему длу’.

Если кто изъ читателей призадумается надъ послднимъ пунктомъ и спроситъ: почему же гг. гласные въ Крапивн не подавали никакой надежды къ принятію на себя безвозмезднаго служенія, изъ желанія быть полезными общему длу?— то на это мы должны отвтить слдующее: къ Крапивн подъзжать было грязно, а грязь охлаждаетъ рвеніе, тогда какъ прокатиться по желзной дорог — очень даже пріятно и недорого.

Ходатайство было составлено такъ убдительно, что управу дйствительно перенесли, но чуть-ли не съ самаго дня перенесенія началось и разочарованіе, какъ всегда бываетъ въ подобныхъ случаяхъ.

На третій и на четвертый годъ своего существованія Сергіевская управа узнала, что изъ казначейства ей приходится вовсе не одно только жалованье получать, а еще многое и другое. По обыкновенію, денежный сундукъ управы хранится въ казначейств и требуется въ случаяхъ надобности, которыхъ довольно много, а теперь уже сундучокъ отстоялъ отъ управы на 30 верстъ и, притомъ, не по желзной дорог, а по проселочной. По новымъ правиламъ о порядк взиманія, храненія и расходованія земскихъ суммъ, управы обязаны сообщать казначейству окладныя книги, производить перечисленіе земель отъ однихъ владльцевъ къ другимъ, сврять счеты и два раза въ мсяцъ принимать отъ казначейства и городской думы денежные суммы земства и проч. и проч. Такія-же, даже еще большія неудобства должны были претерпвать и вс, имющіе какія бы то ни было дла съ управой, напр. подряды и т. п. Положимъ, подрядчику приводилось получить съ управы за какую-нибудь починку рублей 40 съ копейками для этого онъ сначала принужденъ хать въ село Сергіевское, получить тамъ отношеніе, а потомъ уже прокатиться по ужасной дорог въ Крапивну, въ особенности весной. Ту же самую двойную операцію принуждены были совершать и вс остальные граждане, имющіе надобность въ управ, а надобность иметъ въ ней каждый, потому что каждый что нибудь да платитъ и иной разъ лишнее по ошибк, слдовательно необходимы справки. Дйствительно, Крапивна стоить на боку, а Сергіевское почти что на середин, на желзной дорог, но двухлтній опытъ показалъ, что по желзной дорог дутъ все люди дальніе, которымъ Крапивенскій уздъ вовсе и не нуженъ, а сами крапивенцы принуждены все-таки тащиться по проселочнымъ дорогамъ, по грязи. Приблизительно сосчитано, что по желзной дорог въ село Сергіевское прізжаетъ только 10 человкъ, а по грязи тащится человкъ 500. Особенно тяжко отозвалось это перенесеніе управы на бднякахъ-погорльцахъ, для которыхъ чрезвычайно важно получить свои ничтожныя преміи тотчасъ посл пожара, а между тмъ управа этого сдлать не можетъ, потому что бываетъ въ город всего два раза въ мсяцъ, тогда какъ пожары по деревнямъ нердко случаются вовсе не въ эти сроки. Наконецъ и послдняя надежда — на безвозмездное служеніе — разнеслась какъ дымъ по втру. Желающихъ служить земству безвозмездно — никого не оказалось, а, напротивъ, съ переводомъ управы въ Сергіевское, служащимъ въ канцеляріи прибавлено на отопленіе дома боле 500 рублей, потому что жизненныя потребности, а въ особенности дрова, въ Сергіевскомъ почти вдвое дороже, чмъ въ благодатной Крапивн, удаленной отъ желзной дороги. Даже совращеніе жалованья одному члену на 500 рублей нкоторые гласные объясняютъ вовсе не такъ, какъ объяснилъ членъ, а несравненно проще. Если сами члены признались, что въ Крапивн имъ никакихъ присутственныхъ мстъ не нужно, кром казначейства, да и то затмъ только, чтобы получать изъ него жалованье, то за что-же, въ самомъ дл, платить имъ по дв тысячи? И полторы-то тысячи за глаза довольно, даже черезчуръ много, еслибы не существовало міровыхъ посредниковъ, которые уже привыкли получать не мене тысячи пятисотъ рублей.

Попробовали-было одумавшіеся гг. гласные перенести опять свою управу обратно, съ желзной дороги въ грязную Крапивну, гд дрова дешевы, но получить разршеніе оказалось уже дломъ не совсмъ легкимъ, и основательно: нельзя-же въ годъ по нскольку разъ перетаскивать управу съ мста на мсто, какъ будто какой-нибудь легкій музыкальной инструментъ, въ род гитары? Вдь желзная дорога перескаетъ весь уздъ поперегъ, слдовательно на ней удобныхъ пунктовъ для быстрой зды много: какъ-же знать, что, посл перенесенія управы изъ Сергіевскаго въ Крапивну, которая все-таки остается на боку, кто-нибудь не потребуетъ опять новаго ея перенесенія въ какое-нибудь сельцо Васильевское, или въ Благодатное? Мн кажется, что теперь всего легче ожидать постановленія крапивенскаго собранія о постройк на счетъ земства особенной втви желзной дороги отъ села Сергіевскаго въ Крапивну, всего около тридцати верстъ. Можно построить на первый случай узкоколейную: обойдется она недорого, а между тмъ сокращеніе земскихъ расходовъ уже предвидится. Можно отнять у канцеляріи т 500 рублей, которые она получаетъ на дрова, да, вдобавокъ, можно еще ‘питать надежду’, что, въ случа постройки желзной дороги, многіе изъ гласныхъ ршатся наконецъ ‘принять на себя безвозмездное служеніе земству, изъ желанія быть полезными общему длу.

‘Отечественныя Записки’, NoNo 5—6, 1871

ТЕМНЫЯ И СВТЛЫЯ СТОРОНЫ НАШЕГО ОБЩЕСТВА.

Читайте также: