‘Отечественныя Записки’, No 12, 1848
Руководство, к изучению форм и порядка делопроизводства…, Майков Аполлон Николаевич, Год: 1848
Время на прочтение: 2 минут(ы)
Руководство, къ изученію формъ и порядка длопроизводства, составленное К. 3. Одобрено юридическимъ факультетомъ Императорскаго Санктпетербургскаго Университета для употреблены въ училищахъ дтей канцелярскихъ служителей. Санктпетербургъ. 1848. Въ тип. Якова Трея. Въ 8-ю д. л. 348 стр.,
Считая за аксіому, что познаніе оравъ, предоставляемыхъ человку, и обязанностей, на него налагаемыхъ закономъ того государства, къ которому онъ принадлежитъ, есть познаніе первой важности для каждаго члена общества, мы всегда съ удовольствіемъ встрчаемъ книгу, содйствующую этой пли. Многіе скажутъ, конечно, что книги, выходящія у насъ по этой части, заключаютъ въ себ не боле, какъ извлеченіе изъ дйствующаго Свода Законовъ, и что, слдовательно, он не обогащаютъ нашей юридической литературы, но и то хорошо, что мы уже, благодаря юридическому образованію, которое получаемъ въ высшихъ учебныхъ заведеніяхъ не имемъ необходимости отдаваться въ случа нужды съ безусловною покорностью въ руки стряпчимъ и ходатаямъ по дламъ. Для тхъ же, которые не имли случая изучить право въ учебномъ заведеніи, полезны издаваемыя руководства для изученія различныхъ отраслей нашего законодательства. Правда, тмъ изъ нихъ, которые желали бы ознакомиться съ философіей права и ея исторіей и имть для того руководство на русскомъ язык, мы можемъ указать только на одну книгу — на ‘Энциклопедію Законовднія’ профессора, Неволина, но это одна книга стоитъ множества другихъ, по-крайней-мр, изъ разсматриванія философскихъ системъ права, въ ней изложенныхъ, читатель извлечетъ т же заключенія, къ какимъ бы могъ прійдти, прочитавъ цлую всемірную юридическую библіотеку…
Изъ этого слдуетъ, что бдность нашей философско юридической литературы не есть еще слишкомъ-плачевный фактъ, между-тмъ, какъ стремленіе къ познанію отечественныхъ законовъ и распространеніе средствъ, которыя облегчаютъ это познаніе,— фактъ въ высшей степени утшительный, потому-что оно прямо содйствуетъ развитію сознанія личности, которое характеризуетъ человка, какъ существо разумное, и, слдовательно, полагаетъ разумность и въ соприкосновеніяхъ его съ міромъ вншнимъ. Если же такое познаніе необходимо для всякаго образованнаго человка, то тмъ боле дли людей, спеціально посвящающихъ себя государственной служб. Въ этомъ случа, изданная нын книга ‘Изученіе формъ и Порядка Длопроизводства’ есть истинный подарокъ для всхъ, ‘первые вступающихъ на поприще гражданской службы, и неимвшихъ случая пройдти юридическаго курса.
‘Формы и правила канцелярскаго производства длъ, при всемъ возможномъ упрощеніи, до котораго доведены он, столь многообразны и условны, что потребуютъ довольно времени для ознакомленія съ ними посредствомъ одного навыка.’ (Предисл. стр. V). ‘Конечно, въ производств длъ практика значитъ много, очень-много, но далеко не все, и безъ теоретическаго ознакомленія, не говорю уже съ существомъ законовъ, на коихъ основывается самое ршеніе длъ, но съ формами и порядкомъ пріуготовительнаго и окончательнаго производства оныхъ,— канцелярскія занятія навсегда останутся чисто-механическою работою,’ (Стр. IV).
Желая такимъ-образомъ принести какъ-можно-боле пользы изданіемъ своего руководства, авторъ не ограничивался объемомъ преподаванія его, исключительно въ тхъ заведеніяхъ, для которыхъ оно предназначено, а составилъ его такъ, чтобъ оно могло служить пособіемъ для всякаго, кто бы захотлъ ближе познакомиться съ организаціею вашего управленія и съ канцелярскимъ обиходомъ. Посему книга раздляется, на дв части, въпервой разсматриваются составъ и предметы вдомства всхъ мстъ и властей управленія, во второй — самыя формы и порядокъ длопроизводства. Въ первой части разсматриваются, 1) мста и власти общаго управленія, которыя властью и вліяніемъ своимъ обнимаютъ всю систему управленія: Государственный Совтъ, Комитетъ Министровъ, Коммиссія Прошеній, Государственный Контроль. Сюда же отнесено авторомъ и Министерство Иностранныхъ Длъ, ‘которое, будучи учреждено для вншнихъ отношеній государства, представляется, по сему назначенію своему, отдльнымъ ‘отъ всей системы управленія подчиненнаго’. (стр. 5). 2) Управленіе гражданское-центральныя мста и власти: Правительствующій Сенатъ и Министерства, и управленіе мстное, общія губернскія учрежденія и особенныя. 3) Управленіе военное. Министерства Военное и Морское и подвдомственныя имъ мстныя учрежденія, и 4) Управленіе духовное-центральное и мстное. Во-второй части излагается уже порядокъ и формы длопроизводства по всмъ мстами, разсмотрннымъ въ первой части.