Реформа англійскихъ университетовъ въ XIX столтіи *)
Реформа англійскихъ университетовъ въ XIX столтіи *)
*) Русская Мысль, кн. II.
V.
VI.
А. Окольскій.
(Окончаніе слдуетъ).
‘Русская Мысль’, кн.IV, 1892
Реформа английских университетов в XIX столетии, Окольский Антон Станиславович, Год: 1892
Время на прочтение: 16 минут(ы)
Описанное устройство University Extension въ послднее время достигло еще высшей степени развитія, доказывая этимъ живучесть движенія, возникшаго въ послднее время въ Англіи и имвшаго въ виду доставленіе высшаго, почти университетскаго образованія всмъ классамъ народонаселенія.
Развитіе это замчается въ троякомъ направленіи, сообразно цли, достиженіе которой имлось въ виду.
Прежде всего, имлось въ виду поддержать умственный интересъ въ мстностяхъ, въ которыхъ читались курсы, а также содйствовать лучшему изученію извстной науки или расширенію познаній этихъ слушателей. Дальше стремились къ соединенію мстностей, въ которыхъ курсы чтенія были устроены въ извстные союзы. Наконецъ, заботились о томъ, чтобы слушателей такихъ курсовъ сблизить съ университетомъ, укрпить связь, существующую между ними, и, такимъ образомъ, усилить вліяніе университета на слушателей.
Не подлежитъ сомннію, что развитію въ первомъ направленіи нельзя не придавать серьезнаго значенія, въ виду того, что одна изъ цлей University Extension состоитъ именно въ томъ, чтобы поощрить систематическое обученіе людей, не бывшихъ въ состояніи по различнымъ причинамъ пожертвовать для этого нсколькими годами жизни, и въ томъ, чтобы пріучить къ умственному занятію лицъ, къ тому не привыкшихъ.
Для достиженія этой цли употреблялись различныя средства. Прежде уже мы обратили вниманіе на письменныя разсужденія и передвижныя библіотеки, несомннно содйствующія этому. Практическій смыслъ англичанъ, умющій воспользоваться самымъ мелкимъ обстоятельствомъ, придумалъ еще и другія средства, дйствующія также съ успхомъ.
Въ такимъ средствамъ принадлежатъ общества, учреждаемыя слушателями такихъ курсовъ, желающими изучать дальше извстный предметъ по книгамъ, указаннымъ лекторомъ, въ промежуткахъ между курсами. Оксфордскія инструкціи, Instructions and Suggestions 1890 г., заключаютъ въ себ подробныя указанія относительно началъ, на которыхъ такія общества должны основываться, а также способа выполненія ихъ въ практик. Вообще слушатели Поступаютъ такимъ образомъ, что собираются въ извстные сроки, обыкновенно двухнедльные, подъ предсдательствомъ опытнаго руководителя, для прочтенія приготовленныхъ членами небольшихъ разсужденій, относящихся къ избранному предмету, и обсужденія возникающихъ вслдствіе того вопросовъ. къ такимъ средствамъ можно причислить дальше такъ называемые reading parties, общества для чтенія, состоящія также изъ слушателей такихъ курсовъ, подъ руководствомъ боле опытнаго я знающаго человка. Занятія такихъ reading parties состоятъ въ томъ, что члены ихъ читаютъ, прежде всего, сами, а потомъ совмстно, на общемъ еженедльномъ собраніи, книги, относящіяся къ предмету, о которомъ будетъ читаться курсъ. Потомъ возникаютъ пренія, относящіяся къ тому, что’ было прочтено, часто такія reading parties образуются въ первомъ семестр для того, чтобы приготовить слушателей въ слушанію курсовъ слдующаго семестра. къ такимъ же средствамъ принадлежатъ и такъ называемые reading circles, отличающіеся только въ нкоторыхъ подробностяхъ отъ вышеуказанныхъ обществъ.
Въ той же цли лучшаго, боле основательнаго изученія даннаго предмета принадлежитъ и составленіе разсужденій, essay-miting, на заданную тему. Это иметъ мсто такимъ образомъ, что лекторъ, посл окончанія курса, назначаетъ нсколько темъ, на которыя слушатели могутъ въ свободное время писать разсужденія. Поощряются они къ тому такимъ образомъ, что незажиточные слушатели, составившіе отличающіяся разсужденія, получаютъ пособія отъ 5—10 фунтовъ стерлинговъ, дозволяющія имъ отправиться на лтнее собраніе въ университетъ. Лордъ Рипонъ первый пожертвовалъ въ 1888 г. извстную сумму денегъ (50 фунт.), изъ которой должны были быть выдаваемы такія пособія, стипендіи, scholens-hips, а примру его послдовали и другіе. Темы назначаются по англійской исторіи и словесности, политической экономіи и естественнымъ наукамъ. Такія стипендіи были въ Оксфордскомъ университет раздлены на три категоріи, именно на такія, на которыя могли состязаться вс безъ исключенія слушатели курсовъ, учреждаемыхъ университетомъ, и на такія, которыя были предназначены только для учителей или учительницъ начальныхъ училищъ. Вс кандидаты на эти пособія должны были, кром представленія выдающагося разсужденія, выдержать съ отличіемъ экзаменъ по курсу, который выслушали. Третья категорія стипендій была назначена исключительно для рабочихъ, слушателей курсовъ, выдержавшихъ экзаменъ, хотя бы только удовлетворительно. Темы назначаются въ феврал мсяц, а разсужденія должны быть представлены въ начал іюня. Посл того они разсматриваются лицами, назначенными университетомъ {На 1891 г. только въ Оксфордскомъ университет било 115 фунтовъ стер. пожертвованій на эту цль. Въ 1890 г. изъ кандидатовъ первой категоріи 3 мужчинъ получили по 10 фунт. и 3 женщины по 5 фунт. Изъ второй категоріи 1 женщина 10 фунт., 2 по 5 и 1 мужчина тоже 5 фунт. Изъ третьей категоріи 2 мужчинъ получили 10 и 4 по 5 фунт. Сверхъ того, шесть лицъ, между которыми были 2 женщины, получили такія же пособія изъ средствъ мстныхъ комитетовъ. University of Oxford. University Extension Lectures. November 1890, стр. 43.}.
Къ слушателямъ, преимущественно рабочимъ, которые не могутъ принадлежать ни къ вышеуказаннымъ обществамъ, ни къ reading parties, университеты примняютъ еще одно средство, имющее въ виду распространить между ними научныя понятія и пріучить къ умственному труду. Средство это состоитъ въ томъ, что делегація Оксфордскаго университета позаботилась о напечатаніи, въ особыхъ выпускахъ, шести лекцій такого объема, что каждый изъ нихъ можно, громко читая, прочесть въ продолженіе одного часа. При этихъ лекціяхъ находятся указанія относительно книгъ, которыя могутъ быть употребляемы для лучшаго изученія даннаго вопроса. Лекціи эти рабочіе читаютъ или у себя дома отдльно, или вмст съ другими, въ обществахъ рабочихъ trade-unions или другихъ {Лекціи эти имютъ значеніе преимущественно для работниковъ, такъ какъ он занимаются вопросами, къ нимъ относящимися. О томъ убждаетъ само ихъ заглавіе: Рабочій и ею благосостояніе. Instructions and Suggestions. l. c., стр. 29.}.
Къ такимъ средствамъ принадлежатъ также и лтнія собранія, о которыхъ мы упомянули уже выше.
Первыя такія собранія имли мсто въ Оксфорд въ 1888 г. Они продолжались 10 дней, приняло же въ нихъ участіе 900 слушателей. Они происходили такимъ образомъ, что по утрамъ читались непродолжительные курсы, отъ 3—6 лекцій, по вечерамъ же люди, отличившіеся въ наук, говорили рчи, въ которыхъ обсуждали различные ученые и литературные вопросы. Это первое собраніе посщено было слушателями не только оксфордскихъ курсовъ, но и курсовъ Кембриджскаго университета, а также лондонскаго общества. Когда изъ этой первой удачной попытки оказалось, что слушатели университета вынесутъ изъ него надлежащую умственную пользу, если только будутъ имъ приглашены, было устроено такое же собраніе въ Оксфорд въ август 1889 года. Тогда слушатели были раздлены на ра отдленія. Къ первому причислены были такіе, которые только мене продолжительное время могли оставаться въ Оксфорд, ко второму такіе, которые все время назначаются на собраніе, т.-е. три недли могли употребить на умственныя занятія. Соотвтственно тому были устроены и курсы. Вообще прибыло 1,000 слушателей, изъ которыхъ 154 оставались въ продолженіе всего назначеннаго на это времени. Во всякомъ случа, изъ этого было видно, что такія собранія пользовались успхомъ, вслдствіе чего въ 1890 г. были устроены не только въ Оксфорд, но и въ Кембридж {Неизвстно, сколько слушателей было въ этомъ году въ Оксфорд, такъ какъ отчеты этого университета не заключаютъ въ себ объ этомъ свдній. Видно только, что ихъ было мене, такъ какъ доходъ съ платы, вносимой ими, уменьшился на 151 фунтъ, т.-е. составляетъ только 831 ф. Но это уменьшеніе было естественныхъ послдствіемъ того, что такія собранія происходили тогда и въ Кембридж.}. Такія же собранія устроило въ 1889 и 1890 г. National Home Beading Union, а, сверхъ того, въ Шотландіи, въ Эдинбург, заботились объ ихъ устройств. Во всякомъ случа, Оксфордскій университетъ до настоящаго времени обнаружилъ самые большіе успхи въ этомъ отношеніи.
Ее подлежитъ сомннію, что такія собранія оказались полезными въ научномъ отношеніи. Во-первыхъ, читаемыя лекціи были распредлены: такъ, что слушатели могли прослушать полный курсъ по одному или двумъ предметамъ. Во-вторыхъ, хотя слушатели только непродолжительное время могли пребывать въ университет и пользоваться его учебными пособіями, тмъ не мене, они имли способность познакомиться съ ними. Между слушателями было много начальныхъ учителей, которые, такимъ образомъ, успли освжить свои научныя и педагогическія познанія, пріобрсти новыя мысли, познакомиться съ новыми методами, которые впослдствіи примняли на практик. Представители мстныхъ центровъ, изъ различныхъ окрестностей, получили возможность лично сообщить свои замчанія омерзительно общихъ своихъ потребностей. Вообще можно сказать, что лтнія собранія содйствовали усиленію вліянія университетовъ на всю страну и пробужденію умственной жизни тамъ, гд она еще не существовала. Непосредственнымъ же слдствіемъ того было увеличеніе количества мстностей, требующихъ устройства курсовъ зимою {Хотя Instructions and Suggestions причисляютъ въ средствамъ усиленія умственной дятельности слушателей Extension курсовъ и такъ называемые Toynbie-hall въ Лондон, не думаемъ, однакожь, чтобы это было правильно, такъ какъ учрежденіе это не зависитъ отъ университетовъ и не состоитъ даже въ связи съ University.}.
Вторая цль — усиленіе дятельности мстныхъ комитетовъ — была достигнута посредствомъ образованія изъ нихъ извстныхъ союзовъ. Первый такой союзъ образовался на юго-восток и въ настоящее время обнимаетъ графства Кентъ, Соссексъ, Суррей и Гемпширъ. Потомъ образовались South-Vestern-Federation, союзъ юго-западный, заключающій графства Корнуелъ, Девонъ и Зоммерсетъ, North-Midland-Association, обнимающій графство Іоркъ, и Northern-Federation, распространяющій свою дятельность на четыре сверныя графства. Каждый такой союзъ иметъ извстный общій органъ, состоящій изъ представителей отдльныхъ комитетовъ, а также секретаря {Устройство этихъ органовъ указано Moulton’омъ въ вышеприведенномъ сочиненія, стр. 37, 43 и 47, а также въ Инструкціяхъ Оксфордскаго университета, стр. 31.}.
И теперь уже эти союзы, хотя и недавно существующіе, приносятъ несомннныя выгоды, которыя могутъ (увеличиться еще боле впослдствіи. Именно посредствомъ личнаго соглашенія между секретарями союзовъ можно устранить затрудненія въ устройств курсовъ въ надлежащей очереди. Это обстоятельство, однакожь, важно не только въ педагогическомъ, но и въ финансовомъ отношеніи. И теперь уже университеты длаютъ значительныя уступки въ вознагражденіи лекторовъ комитетамъ, которые такъ согласились между собою относительно очереди курсовъ, чтобы одинъ лекторъ былъ въ состояніи читать тотъ же курсъ въ нсколькихъ мстностяхъ, находящихся на близкомъ разстояніи. Другая выгода въ финансовомъ отношеніи состоитъ въ томъ, что мстные комитеты будутъ въ состояніи сдлать вслдствіе того значительныя сбереженія на путевыхъ издержкахъ лекторовъ. Эти два обстоятельства имютъ, однакожь, боле значенія, чмъ могло бы казаться на первый взглядъ. По мннію Мэкиндера, настоящее развитіе университетской дятельности, University Extension, сдлалось возможнымъ только вслдствіе покрытія Англіи цлою стью желзныхъ дорогъ, нельзя было даже и думать о немъ раньше, когда существовали прежнія, неудобныя и медленныя средства сообщенія {‘The University Extension system, as wo now understand it, depends on our railway system’. Machinder and Sadler, l. c., стр. 53.}. Наконецъ, слдуетъ обратить вниманіе и на ту пользу, вытекающую изъ соединенія отдльныхъ комитетовъ въ извстные союзы, что правленія этихъ союзовъ собираютъ добровольныя пожертвованія или даренія, которыя обращаютъ на обезпеченіе мстныхъ комитетовъ въ устройств курсовъ въ мстностяхъ мене зажиточныхъ и, слдовательно, содйствуютъ къ увеличенію ихъ количества. Такъ, наприм., North-Midland-Association придерживается того начала, что издержки по устройству курса, до 27 фунтовъ ст., возлагаетъ на мстные комитеты, само же пополняетъ излишекъ, обыкновенно до 55 фу въ Если четыре сосдніе комитета согласились устроить курсъ, читаемый однимъ и тмъ же лекторомъ, тогда они обязаны нести издержки только до 25 фунтовъ, остальное же уплачиваетъ союзъ. Въ Northern-Federation положено, что цна билетамъ на полный курсъ не можетъ превышать 1 шиллинга, если же довода изъ продажи ихъ не хватитъ на покрытіе всхъ издержекъ, тогда союзъ пополняетъ ихъ изъ своихъ собственныхъ средствъ.
Наконецъ, мы должны обратить вниманіе на то, какимъ образомъ университеты усиливаютъ связь свою съ отдльными слушателями и увеличиваютъ свое на нихъ вліяніе. Достиженіе этой цли имлось въ виду посредствомъ обезпеченія извстныхъ выгодъ, привилегій, тмъ слушателямъ, которые подверглись боле строгому руководству университета въ научномъ отношеніи для достиженія боле систематическаго образованія.
Кембриджскій университетъ сталъ къ слушателямъ своихъ курсовъ примнять привилегію, состоящую въ томъ, что освобождалъ ихъ отъ одного года пребыванія въ университет изъ числа обязательныхъ трехъ лтъ, необходимыхъ для полученія первой ученой степени баккалавра, artium. Этою привилегіей пользуются т лица, которые слушали систематическіе курсы по исторіи, словесности, естественнымъ или математическимъ наукамъ. Разумется, что университетъ предписываетъ очередь курсовъ, отъ мстныхъ же комитетовъ зависитъ принять ее и примнить въ практ тик. Вслдствіе того ухе комитеты въ нкоторыхъ городахъ, какъ, напримръ, въ Гулл, Скарборо, Ньюкестл, Сундерленд, Дерби, Екзетер и Плимут, объявили готовность пользоваться- этою привилегіей. Но такъ какъ средство это было примнено только въ недавнее время, то поэтому нтъ еще статистическихъ данныхъ относительно количества лицъ, воспользовавшихся имъ. Едва ли, однако, и впослдствіи этою привилегіей могло пользоваться боле значительное количество слушате лей. Это происходитъ отъ того, что слушателями University Extension курсовъ бываютъ преимущественно люди взрослые, имющіе уже извстное занятіе или званіе, которыя препятствуютъ имъ постоянно пребывать въ университет, почему сократить курсъ хотя на одинъ годъ для нихъ невозможно.
Оксфордскій университетъ не подражалъ этому примру. Онъ стремится къ достиженію большей систематичности и правильности въ образованія только посредствомъ, выдачи высшаго свидтельства, Higher тмъ слушателямъ, которые прослушали извстные курсы въ предписанномъ имъ порядк. Такое свидтельство можетъ быть выдано такимъ слушателямъ, которые прослушали шесть курсовъ, по 12 лекцій каждый, изъ исторіи и словесности и два по естественно-математическимъ наукамъ, или, наоборотъ, шесть курсовъ по послднимъ наукамъ и два по первымъ Свидтельство это, однакожь, не предоставляетъ никакихъ правъ и привилегій и поэтому иметъ только нравственное значеніе. Тмъ не мене, не подлежитъ сомннію, что средства, примняемыя однимъ и другимъ университетомъ, поощряютъ значительное стремленіе къ систематическому образованію. Несомннно тоже, что слушатель, удовлетворившій вышеуказаннымъ условіямъ, присвоилъ себ основательное знаніе изучаемаго предмета. О томъ можно убдиться изъ курсовъ, какіе онъ былъ обязанъ выслушать и по которымъ долженъ былъ выдержать обыкновенный экзаменъ. Такъ, напримръ, по политической экономіи очередь курсовъ была опредлена такимъ образомъ. Въ первомъ году, въ первомъ семестр, экономическая Англіи со временъ Domesday Booh до переворота, возникшаго вслдствіе упраздненія монастырей, во второмъ семестр — экономическая исторія Англіи со вступленія на престолъ королевы Елизаветы до отмны хлбныхъ пошлинъ. Во второмъ году, въ первомъ семестр, новйшая исторія политической экономіи, цнность, деньги, цна, кредитъ, теорія ренты и т. п., во второмъ семестр — теорія политической экономіи въ примненіи, доходъ, заработная плата, барышъ, податная система и т. д. Въ третьемъ году, въ первомъ семестр, исторія экономическихъ ученій, система меркантильная, физіократовъ, Адамъ Смитъ, Рикардо, во второмъ семестр — продолженіе этой исторіи, боле ранніе французскіе соціалисты, Эвенъ, Лассаль, Карлъ Марксъ {Moulton въ своемъ The University Extension Movement, стр. 56, указываетъ, въ вид примра, въ какой очереди должны быть читаемы курсы по словесности, исторіи и естественнымъ наукамъ.}.
Вс вышеуказанныя средства,— курсы обыкновенные — зимніе и лтніе,— лтнія собранія, общества слушателей, home reading circles, союзы отдльныхъ комитетовъ,— имли то послдствіе, что создали особый классъ людей, связанныхъ боле тснымъ образомъ съ движеніемъ, имющимъ въ виду распространеніе высшаго образованія, заинтересованныхъ въ его развитіи, или образовали, какъ выразился Мэкиндеръ, особаго рода University Extension публику, соединенную извстными общими интересами {Mackinder and Sadler, l. c.}.— Эта публика нуждалась, для удовлетворенія своихъ умственныхъ потребностей, въ извстной, особаго рода, литератур, въ книгахъ и періодическихъ изданіяхъ. Это было причиной возникновенія различныхъ періодическихъ изданій и книжной литературы, непосредственно связанной съ этимъ движеніемъ.
Прежде всего, Оксфордскій университетъ сталъ издавать циркуляръ, заключающій указанія относительно устройства мстныхъ курсовъ. Въ настоящее время этимъ университетомъ издается ежемсячно журналъ Oxford University Extension Gazette, въ которомъ помщаются отчеты о дятельности мстныхъ комитетовъ, а также статьи, относящіяся до University Extension. Для того, чтобы журналъ этотъ сдлать доступнымъ для мене зажиточныхъ классовъ народонаселенія, цна его установлена самая ничтожная: отдльный нумеръ — 1 пенсъ, годовое изданіе — 1 шиллингъ и 6 пенсовъ. Примру Оксфордскаго университета послдовало South-Testern-Association, которое стало издавать каждые три мсяца журналъ въ Экзетер. Потомъ лондонское общество для распространенія университетскаго образованія стало съ февраля мсяца 1890 г. издавать ежемсячникъ: University Extension Journal.
Такимъ же образомъ уже раньше стали издаваться книги, которыя, съ одной стороны, по доступности изложенія, а съ другой — по умренной цн, были предложены для этого рода публики. Въ настоящее время спросъ на такія книги еще боле увеличился. Поэтому издатель Murray въ Лондон предпринялъ изданіе цлой серіи такихъ руководствъ, имющихъ въ виду удовлетвореніе этой потребности. Предпріятіемъ этимъ руководитъ въ ученомъ отношеніи профессоръ Knigt изъ университета S. Andrews, списокъ же лицъ, приглашенныхъ къ сотрудничеству, служитъ ручательствомъ, что популярное изложеніе будетъ соединено съ научною серьезностью и основательностью.
Посмотримъ теперь на финансовую сторону всего этого устройства.
Въ классической стран самоуправленія University Extension должно было содержаться исключительно на средства самого общества, т.-властныхъ лицъ, безъ всякой поддержки со стороны государства. Разумется, однакожъ, что въ этомъ отношеніи дло не могло обойтись безъ затрудненій. Съ одной стороны, было видно, что движеніе это не могло бы развиться, если бы плата за посщеніе курсовъ была слишкомъ высока. Вслдствіе этого, значительное количество лицъ изъ мене зажиточныхъ классовъ народонаселенія, для которыхъ именно такіе курсы учреждались, не было бы въ состояніи пользоваться ими и было бы даже отъ нихъ устранено. Это движеніе должно было, по единогласному мннію его поборниковъ, возбудить требованіе высшаго образованія въ тхъ именно классахъ народа, которые до этого времени безъ него обходились. Слдовательно, надо было цну за билеты назначить самую умренную, если вс усилія не должны были остаться напрасными. Съ другой стороны, иногда представлялось затруднительнымъ собрать между зажиточнйшими классами, несмотря на ихъ готовность къ пожертвованіямъ, необходимыя средства на покрытіе расходовъ, въ случа, если бы оказались недоимки. Вс эти затрудненія, однакожь, преодолла сильная воля и энергія отдльныхъ лицъ, поощряемая обществомъ. Разъ начатое движеніе не только не ослабвало, но, напротивъ, постоянно усиливалось и развивалось. Такъ какъ образованіе центровъ, комитетовъ, и собираніе денежныхъ средствъ было предоставлено дятельности частныхъ лицъ, то въ различныхъ мстностяхъ употреблялись различныя средства для достиженія этой цли. Выработалось даже нсколько системъ, къ которымъ примняются иниціаторы, смотря по различнымъ мстнымъ условіямъ, Instructions and Suggestions Оксфордскаго университета заключаютъ въ этомъ отношеніи чрезвычайно цнныя указанія.
Первый способъ собрать нужныя денежныя средства состоялъ, по этимъ инструкціямъ, въ томъ, что комитетъ, учреждающій курсы, собиралъ подписчиковъ, обязующихся покрыть недостатки въ случа, если бы сумма, выручаемая отъ продажи билетовъ, оказалась недостаточною. Способъ этотъ, однакожь, оказался мене удобнымъ въ практик, вроятно, по тому поводу, что нельзя было знать напередъ, будутъ ли дйствительно недостатки и въ какомъ размр, а обстоятельство это устрашало]частныхъ лицъ отъ принятія на себя обязательства.
Второй способъ основывается на томъ, что подписчики обязывались непосредственно пожертвовать опредленную сумму денегъ и получали за это билетъ на лекціи и нкоторыя привилегіи. Привилегіи обыкновенно состояли въ томъ, что подписчики допускались съ правомъ голоса къ ршенію вопросовъ относительно того, какіе курсы должны быть устроены, по какимъ предметамъ, когда и т. п. Способъ этотъ оказался боле полезнымъ въ практик, такъ какъ частныя лица охотно жертвовали деньгами на предпріятіе, въ которомъ имли ршительный голосъ, и поэтому онъ во многихъ мстностяхъ былъ примняемъ съ успхомъ. Обыкновенно привилегіи эти предоставлялись лицамъ, которыя пожертвовали да эту цль, по крайней мр, полгинеи.
Третій способъ, употребляемый для достиженія той же цли, состоялъ въ томъ, что вврялись частнымъ лицамъ билеты для распродажи, въ случа же, если они продали ихъ на опредленную сумму, обыкновенно на 2 фунта стерл., тогда сани получали для себя билетъ даромъ. Въ томъ и состояло побужденіе ихъ къ распродаж билетовъ.
Во всякомъ случа, слдуетъ замтить, что способовъ собиранія необходимыхъ денежныхъ средствъ можетъ быть и боле, и каждый изъ нихъ можетъ оказаться въ данной мстности и при извстныхъ условіяхъ успшнымъ. Самъ Мультонъ исчисляетъ такихъ способовъ шесть, изъ которыхъ каждый отличается отъ прочихъ различными подробностями {Moulton, l. c., стр. 84.}.
Сверхъ этихъ доходовъ, на покрытіе издержекъ по устройству курсовъ въ распоряженіи комитетовъ былъ еще и доходъ отъ продажи билетовъ. Цна билетамъ назначалась различная, сообразно мстнымъ условіямъ. Обыкновенно цна на лекціи утреннія и посл полудня была выше, такъ какъ курсы эти посщались меньшимъ количествомъ слушателей, до за то принадлежащихъ къ боле отборной публик, цна же билетамъ на вечерніе курсы была ниже первыхъ. Цна первыхъ нисходила до 1 фунта стерл. до 7 шиллинговъ 6 пенсовъ, а цна послднихъ отъ 10 шиллинговъ 6 пенсовъ до 1 шиллинга. Самою обычною цной первыхъ было 10 шилл. 6 пенсовъ и 5 шилл. или 3 шилл. и 6 пенсовъ послднихъ. Комитеты, однакожь, длали различныя уступки въ цн билетовъ съ цлью или облегчить мене зажиточнымъ лицамъ посщеніе курсовъ, или привлечь большее количество слушателей, или поощрить умственную ихъ дятельность. Такъ, наприм., такъ называемые Students Tickets, билеты тхъ, которые посл лекціи оставались для занятій въ класс, обыкновенно стоили на половину мене. Такимъ же образомъ за половинную цну продаются такъ называемые Party Tickets, то-есть билеты для цлыхъ группъ, состоящихъ изъ нсколькихъ лицъ, обыкновенно изъ восьми. Въ другихъ мстностяхъ билеты продаются по пониженной цн рабочимъ, ремесленникамъ, ученикамъ ремесленныхъ или различныхъ техническихъ учебныхъ заведеній, учителямъ и учительницамъ начальныхъ училищъ, такимъ лицамъ, которыя для посщенія курсовъ должны прізжать по желзной дорог, и т. п. Вообще въ дятельности комитетовъ замчается стремленіе къ назначенію, насколько возможно, самой низкой цны билетамъ. И въ этомъ отношеніи, можно сказать, они достигли послднихъ почти предловъ. Въ самомъ дл, если весь курсъ стоитъ иногда 1 шилл., то одна лекція стоитъ 1 пенсъ или около 3 коп. Цна баснословно ничтожная. Съ другой стороны, опытъ показалъ, что еще боле значительное пониженіе цны билетовъ или устройство курсовъ совершенно даромъ во многихъ отношеніяхъ вредно или неудобно. Въ такихъ мстностяхъ курсы посщались вообще лицами, не занимающимися серьезно научными вопросами. Ее разъ были открыты безплатные курсы, тогда было очень трудно устроить впослдствіи курсы за деньги.
Расходы мстныхъ комитетовъ могутъ быть раздлены на три разряда. Къ первому принадлежитъ плата университету. Въ плат этой заключается вознагражденіе лектора за лекціи, занятія въ класс со слушателями, разсмотрніе еженедльныхъ упражненій, наемъ передвижной библіотеки, за доставленіе 60 экземпляровъ силлабуса даромъ, производство экзаменовъ, выдачу свидтельствъ и наградъ. За все это Оксфордскій университетъ назначаетъ валовую сумму за курсъ, состоящій изъ 12 лекцій. Сумма эта, однакожъ, опредляется различно, смотря по тому, къ которому разряду принадлежитъ лекторъ, имющій читать лекціи. И такъ, если курсъ долженъ читаться однимъ изъ младшихъ лекторовъ, junior lecturer, только что начинающимъ это занятіе, цна его опредлена въ 36 фунт. 12 шилл. Курсъ, читаемый обыкновеннымъ лекторомъ, стоитъ 42 фунта 12 шилл., наконецъ, курсъ старшаго лектора стоитъ 54 фун. 12 шилл. Впрочемъ, университетъ длаетъ иногда уступку въ цн. И такъ, если тотъ же лекторъ долженъ читать въ томъ же город два раза тотъ же курсъ, одинъ разъ по утру и другой разъ вечеромъ, тогда оба курса стоятъ въ первомъ случа 59 фунт. 4 шилл., во второмъ 71 фунт. 4 шилл., а въ третьемъ 83 ф. 4 шилл. Въ этой валовой сумм заключается также и вознагражденіе за производство испытаній. За это комитеты имютъ право представить 20 кандидатовъ, если бы они хотли представить къ экзамену больше кандидатовъ, тогда за каждаго лишняго должны уплатить по 2 шиллинга. Сверхъ того, университеты длаютъ также извстныя уступки и тогда, когда нсколько сосднихъ городовъ условились между собою такимъ образомъ, что одинъ лекторъ будетъ въ состояніи читать въ нихъ тотъ же курсъ по очереди.
Въ слдующей категоріи издержекъ причисляется вознагражденіе лектора за проздъ по желзной дорог (во второмъ класс), за устройство опытовъ, если снаряды къ нимъ или инструменты должны были быть привозимы, за большое количество силлабусовъ, хотя расходъ по послднему пункту часто возвращается, даже съ прибылью, отъ продажи ихъ. Вообще вс издержки этого рода не превышаютъ 5 фунт. стер. на полный курсъ, Изъ этого, однакожь, видно, что города, составившіе извстный союзъ, могутъ сдлать значительныя сбереженія, пользуясь уступками, длаемыми университетомъ, и уплачивая мене за проздъ лекторовъ.
Къ третьему разряду расходовъ причисляютъ чисто-мстныя издержки. Къ нимъ принадлежитъ наемъ помщенія, если комитетъ не могъ получить его безплатно, освщеніе, отопленіе и т. под. Вообще издержки второй и третьей категоріи составляютъ по Instructions and Suggestions около 9 фунт. стерл. на курсъ, если помщеніе можно было получить даромъ.
Вс эти издержки, вообще говоря, столь незначительны, что если только 120 лицъ взяли билеты по средней цн 10 шиллинговъ за курсъ, комитетъ не только можетъ покрыть ихъ сполна, не прибгая къ пожертвованіямъ частныхъ лицъ, но даже получить нкоторую прибыль. Излишекъ доходовъ надъ расходами мстные комитеты употребляютъ на различныя цли. Нкоторые образуютъ Изъ него запасный капиталъ, который могъ бы послужить для упроченія вообще ихъ дятельности впослдствіи. Другіе употребляютъ его на стипендіи или награды для слушателей. Награды являлись иногда въ вид безплатныхъ билетовъ на слдующій курсъ, иногда же въ вид пособія на пребываніе въ университет во время лтняго собраніи. Были комитеты, которые обращали излишекъ своякъ доходовъ на устройство постоянной библіотеки для своихъ слушателей. Иные доставляли добавочное вознагражденіе старшимъ лекторамъ, отличившимся въ своемъ званіи, имя въ виду поощреніе ихъ къ тому, чтобы они дальше посвятили свои услуги University Extension. Иные, наконецъ, содержали постояннаго помощника секретаря въ виду облегченія секретаря въ его канцелярскихъ занятіяхъ.
Такъ представляется финансовая сторона устройства University Extension курсовъ отдльными мстными комитетами. Вслдствіе того, однакожъ, что каждый комитетъ ведетъ свои счеты особо, нельзя точно опредлить издержки на все это устройство вообще. Мэкиндеръ, принимая во вниманіе сумму расходовъ университетовъ и полагая, что мстныя издержки но устройству одного курса не превышаютъ вообще 10 ф. стер., приходитъ къ заключенію, что въ 1889—1890 г. израсходовано на эту цль въ городахъ, состоящихъ въ связи съ Оксфордскимъ университетомъ, 7,000 ф. стер., въ городахъ, зависящихъ отъ Кэмбриджскаго университета, 7,500 фунт., въ городахъ, подлежащихъ лондонскому обществу, 4,350 фунт. и, наконецъ, въ городахъ, зависящихъ отъ Викторіи-университетъ, 250 фунтовъ, или вообще 19,100 фунт. На этомъ основаніи онъ, принижая во вниманіе общее количество слушателей, пришелъ къ заключенію, что каждый слушатель стоилъ приблизительно около 10 шиллинговъ, каждая же лекція, полагая среднимъ числомъ по 10 лекцій въ курс, по 1 шиллингу. Вслдствіе того, по его мннію, University Extension составляетъ одно изъ самыхъ дешевыхъ средствъ образованія, существующихъ въ Англіи {We venture on the assertion that University Extension is one of the cheapest educationel institutions in this country. Macinder und Sadler, l. c., стр. 24.}.
Для полноты очерка финансовой стороны всего этого предпріятія намъ слдуетъ сказать еще нсколько словъ объ издержкахъ на устройство лтнихъ собраній, Summer meeting, открытыхъ, прежде всего, Оксфордскимъ университетовъ. По отчету делегаціи этого университета за 1880 г., израсходовано на эхо собраніе 1,103 фунт. ст. 7 шил. 6 1/2 пенсовъ. Главными статьями расхода было вознагражденіе лекторовъ въ количеств 385 фунт., секретаря 126 фунт., печатаніе силлабусовъ 105 фунт. и т. д. Главный доходъ происходилъ отъ продажи билетовъ, именно 989 фунт. 2 шил. Другіе доходы были доставлены продажею силлабусовъ, пожертвованіями частныхъ лицъ и т. п. {Delegacy of local Examinations. Report of the Commitee appointed to ewoy into Operation Statt. Tit. VIII sat 1, 5. for the Year ending. August 1689.} Лтнее собраніе 1890 г. имло нсколько мене доходовъ и расходовъ, именно только 1,058 фунт. 7 шил. 3 1/2 пенса {Такой же Report за годъ, оканчивающійся 31 августа 1890 г.}. Это произошло вслдствіе того, что въ этомъ году и Кембриджскій университетъ устроилъ такія же собранія, которыя отвлекли извстное количество слушателей отъ собраній Оксфордскаго университета.
До настоящаго времени University Extension основывалось исключительно на энергіи и готовности къ пожертвоваоіямъ частныхъ лицъ общества. Въ послднее время, однакожь, стали отзываться голоса, требующіе, чтобы и государство сдлало что-либо въ пользу распространенія высшаго образованія, доставляя извстное на эту цль пособіе изъ своихъ средствъ. Такъ, наприм., конференція секретарей мстныхъ комитетовъ, собравшаяся въ Оксфорд въ 1889 г., единогласно выставила это требованіе. Въ подтвержденіе того она ссылалась на то, что если государство можетъ давать ежегодно три милліона фунт. стер. на начальное образованіе, 500,000 фунтовъ департаменту 100,000 фунт. на учительскія семинаріи, 15,000 фунт. Лондонскому университету и такую же сумму провинціальнымъ коллегіямъ, то оно не можетъ оставить безъ помощи и пособія столь важнаго учрежденія, какъ University Extension, имющаго въ виду распространеніе высшаго образованіи въ самыхъ отдаленныхъ захолустьяхъ Англіи, въ городкахъ и селеніяхъ, которые по недостатку средствъ не въ состояніи даже содержать средняго учебнаго заведенія, коллегіи. Эта конференція полагала, что 5,000 фунт. въ годъ государственнаго пособія было бы вполн достаточно для доставленія всему этому устройству прочнаго основанія и обезпеченія въ пользу народа громаднаго благодянія. Она полагала также, что для раздленія этого пособія нужно было бы учредить особую коммиссію. На одномъ изъ слдующихъ своихъ засданій конференція эта образовала комитетъ, состоящій изъ девяти секретарей комитетовъ, зависящихъ отъ Оксфордскаго университета, и изъ семи секретарей комитетовъ, подвдомственныхъ Кембриджскому университету, такъ называемому National Commitee for obtaining a Grant in aid of University Extension, который долженъ позаботиться о томъ, чтобы произвести вліяніе на общественное мнніе, на членовъ парламента и другія вліятельныя личности въ виду исходатайствованія этого пособія.
Такимъ же образомъ и профессоръ Стюартъ въ предисловіи въ труду Мультона { University Extension Movement, стр. IV.} требовалъ пособія въ количеств, по крайней мр, 2,500 фунтовъ стерл. въ годъ, полагая, что такая сумма была бы удовлетворительною для распространенія этого устройства на всю Англію.
Мэкиндеръ и Сэдлеръ указывали подробно поводы,) по которымъ такое пособіе они считали необходимымъ. По ихъ мннію, хотя среднимъ числомъ издержки по устройству такихъ курсовъ были незначительны, тмъ не мене, и он иногда были недоступны для мене зажиточныхъ классовъ народонаселенія. Въ меньшихъ городахъ он даже были боле значительны, такъ какъ меньшее количество слушателей не было въ состояніи покрыть всхъ расходовъ. Это обстоятельство устрашало лицъ, гарантирующихъ уплату суммы, причитающейся университетамъ. Комитеты, будучи въ неизвстности относительно финансоваго исхода предпріятія, предпочитали курсы боле привлекательные для публики курсамъ боле полезнымъ. Финансовыя затрудненія, главнымъ образомъ, мшали въ заведеніи правильности курсовъ, въ устройств ихъ согласно плану, разсчитанному на три года, хотя достиженіе этого было важно, такъ какъ университеты предоставляли нкоторыя привилегіи только тмъ лицамъ, которыя слушали лекціи въ продолженіе трехлтняго времени. Въ этомъ также коренилось главное затрудненіе въ полученіи хорошихъ лекторовъ, такъ какъ и т, которые отличились и оказались вполн способными, обращались къ другимъ занятіямъ, если только представилась имъ къ этому возможность, такъ какъ они не гнали, будутъ ли заняты на будущій годъ въ University Extension. Мэкиндеръ и Сэдлеръ, полагая, однакожь, что даже самое незначительное пособіе со стороны государства могло бы произвести благотворное вліяніе на все устройство University Extension, думали, что пособіемъ этимъ должны распоряжаться образованные въ 1888 г. графскіе совты, County-Counsils. Въ этомъ отношеніи ссылались да то, что законъ о народномъ образованіи въ Уэльс, такъ называемый Welsh Intermediate Education act 1889 г., дозволилъ графскимъ совтамъ въ этой провинціи употреблять опредленную сумму на образованіе, не бывшее ни начальнымъ, ни техническимъ.
На основаніи всего этого можно придти къ заключенію, что при столь сильномъ движеніи къ достиженію высшаго образованія, какое охватило въ послднее время англійское общество, вопросъ о государственномъ пособіи на образованіе этого рода составляетъ только вопросъ времени, который въ недалекомъ будущемъ будетъ ршенъ въ утвердительномъ смысл.