ПОЧТОВЫЯ ДОРОГИ СИБИРИ.
ПОЧТОВЫЯ ДОРОГИ СИБИРИ.
(Письмо въ редакцію).
С. Годлевскій.
‘Восточное Обозрніе’, No 10, 1882
Почтовыя дороги Сибири, Годлевский Сигизмунд Фердинандович, Год: 1882
Время на прочтение: 5 минут(ы)
Въ прошедшемъ году я имлъ удовольствіе совершить, по казенной надобности, слишкомъ 10,000 верстъ, на перекладныхъ, по почтовымъ дорогамъ Сибири. Это — не столь полезно, сколь пріятно, особенно съ. патріотической точки зрнія. Вообразите:— 10,000 полосатыхъ, казенныхъ верстовыхъ столбовъ, водруженныхъ на лон первобытной природы: какая яркая картина нашей самобытной культуры! какое краснорчивое свидтельство о величіи Россіи! Къ тому же, везд пріятно видть порядокъ: на почтовыхъ станціяхъ все прилично, какъ слдуетъ, вывшены почтовыя правила и подробное описаніе пути между станціями, съ точнымъ обозначеніемъ числа верстъ, прогонной платы и количества положенныхъ по штату лошадей. Жалобныя книги на виду: стало быть требуй, жалуйся. А все-таки почтовыя дороги Сибири не отвчаютъ даже самымъ скромнымъ требованіямъ. Стоитъ только присмотрться къ порядкамъ, чтобы убдиться въ колоссальномъ несоотвтствіи между вншностью и сутью, между громадными правительственными затратами и крайне неудовлетворительнымъ состояніемъ почтовой гоньбы. Главное, что здсь, какъ и по желзнымъ дорогамъ, правительство, принимая на себя весь рискъ предпріятія, въ сущности перевозитъ пассажировъ и товары на свой счетъ. Это обходится не дешево. Въ одной Сибири правительство издерживаетъ ежегодно милліоны рублей на уплату субсидій почто-содержателямъ, и размръ субсидій постепенно возрастаетъ съ развитіемъ промышленности и торговли. По собраннымъ мною на мст довольно точнымъ справкамъ, на нкоторыхъ станціяхъ Иркутской губ. казенная субсидія въ прошломъ году достигла 2,250 руб. на каждую пару (3—5 л.) лошадей. На станціи по штату полагается въ Иркутской губ. 9 паръ, слдовательно содержаніе подобной почтовой станціи обходится въ годъ слишкомъ 20,000 руб., то-есть дороже иной канцеляріи. Не угодно ли теперь сосчитать, во сколько обойдется содержаніе почтоваго тракта между Тюменью и Иркутскомъ, если на этомъ пути только всего 130 почтовыхъ станцій. Цифра получится довольно крупная, если даже принять за норму правительственной субсидіи рублей 750—800 на пару. А вдь вышеозначенный трактъ только незначительный участокъ почтовыхъ дорогъ Сибири. Сверхъ того, правительство платитъ за перевозку своихъ чиновниковъ и почтовой корреспонденціи опредленную поверстную цифру, отъ 1 1/2 до 3 коп. за каждую лошадь. Многіе, быть можетъ, спросятъ, зачмъ же въ такомъ случа субсидія, если правительство платитъ за провозъ? Вдь гораздо послдовательне и выгодне для правительства являться въ данномъ случа въ роли не предпринимателя, а нанимателя, т.-е. совсмъ прекратить выдачу субсидіи, хотя бы при этомъ пришлось возвысить плату за провозъ? Все это очевидно, безспорно, но… вдь у насъ безъ правительственной субсидіи трава не ростетъ и, птица гнзда не вьетъ, т.-е. такъ думаютъ многіе, такъ ужъ принято у насъ думать. Это направленіе везд сказывается. Посмотримъ же, какъ оно отражается на состояніи сибирскихъ почтовыхъ дорогъ. Возьмемъ напр. самый важный во, всхъ отношеніяхъ путь Сибири: Тюмень — Омскъ — Томскъ — Красноярскъ — Иркутскъ — Верхнеудинскъ — Кяхта, а затмъ втвь его: Верхнеудинскъ — Чита — Нерчинскъ — Стртенскъ. Здсь особенно ярко обнаруживается, что значитъ въ развитіи почтоваго движенія правительственная субсидія, до какой степени вредно вмшательство правительства въ дло, невходящее въ кругъ его непосредственныхъ дйствій. Если на пустынныхъ трактахъ Сибири, за отсутствіемъ почтоваго движенія, правительственная субсидія, можно сказать, не нужна, то здсь она положительно вредна. Она, какъ мы сейчасъ увидимъ, скоре стсняетъ, чмъ способствуетъ почтовому движенію. Прежде всего, положенныхъ и о штату постовыхъ лошадей, на содержаніе каковыхъ и выдается собственно правительственная субсидія, крайне недостаточно. Въ самомъ дл, по тракту отъ Тюмени до Иркутска, на большинству станцій, полагается всего но 9 паръ, изъ коихъ одна, курьерская,— должна быть всегда на-готов. Къ Нерчинску содержится пять паръ, ‘или врне троекъ, а тамъ дальше — всего три пары. Понятное дло, при количеств лошадей, въ сущности, едва достаточномъ даже для исправной перевозки почтовой корреспонденціи, станціи подчасъ переполнены прозжающими, а жалобныя книги ихъ жалобами. Мотивъ неудовольствія, по большей части одинъ:— приходится ждать лошадей часы, и даже дни, въ обществ станціонныхъ смотрителей и почтосодержателей, не отличающихся утонченной вжливостью по отношенію къ прозжающимъ. Нужно прохать нсколько тысячъ верстъ, чтобы вполн понять до какой степени это непріятно и неудобно. Однако, это что-жъ такое? Вдь правительство платитъ субсидію почтосодержателямъ именно для того, чтобы все обстояло благополучно!
Скажемъ прямо: вся-то бда и происходитъ отъ правительственной субсидіи. Понятно, лошадей не хватаетъ, такъ какъ по штату ихъ полагается крайне мало. Стало быть, даже при хорошемъ корм, лошади истощены непосильной работой, иногда просто не везутъ. (А стоимость погибающихъ массами лошадей почтосодержатели тоже вынуждены относить на счетъ правительственной субсидіи). Нанять же вольныхъ не легко, для этого нуженъ часъ — другой, а время въ дорог дорого. Притомъ жители подчасъ, пользуясь случаемъ, запрашиваютъ вдвое и втрое. Дло доходило до грабежа: брали съ богатыхъ купцовъ въ Алзама и Басроновк въ позапрошломъ году по 50 руб. за перегонъ, а такія цны не оправдываются ни въ какомъ случа дороговизной фуража. Но все это понятно. Правительственной таксы на вольныхъ лошадей не установлено. Лошадей na-готов нтъ. А правительственная субсидія, нарушая отношеніе между спросомъ и предложеніемъ, такъ сказать, исскуственно возвышаетъ цны за провозъ. Вольный наемъ такимъ образомъ крайне затрудненъ. Но это только одно неудобство. Вотъ другое: почто-содержатели и состоящіе по большей части на негласномъ содержа ніи ихъ станціонное смотрители игнорируютъ прозжающихъ по той простой причин, что главный интересъ ихъ не въ прогонной плат, а въ правительственной субсидіи, которую ‘ни, даже въ случа величайшей неисправности, получаютъ ъ правительства очень исправно, при содйствіи почтовыхъ чиновниковъ. Понятно, жалобы прозжающихъ, особенно въ Восточной Сибири, оставляются безъ послдствій въ большинств случаевъ, тмъ боле, что почто-содержатели длятъ казенную субсидію весьма и весьма часто съ почтовыми чиновниками. Такимъ образомъ, составляется нчто въ род шайки. За то, когда детъ сановная особа, дорога непремнно оказывается въ совершенной исправности. Лошади являются моментально и везутъ съ необычайной скоростью. Въ то же время для обыкновенныхъ смертныхъ, дущихъ хотя бы и по казенной надобности, вопреки почтовымъ правиламъ, отпускъ лошадей почти прекращается еще задолго до прозда ‘особы’. Въ август прошедшаго года, прозжая по Забайкальской области, во время прозда тайнаго совтника Галкина-Врасскаго, я имлъ удовольствіе самолично убдиться въ этомъ и вручить ревизующему лицу попавшееся въ мои руки предписаніе областнаго почтмейстера, держать на станціяхъ 3/5 всхъ наличныхъ почтовыхъ лошадей, въ полной исправности, въ теченіи слишкомъ двухъ недль, подъ экипажи ‘ревизора’, который, прочитавъ это предписаніе, выразилъ нкоторое удивленіе по поводу столъ неумстнаго, преувеличеннаго усердія мстныхъ властей, усердія крайне неблагопріятно отразившагося на движеніи не только прозжающихъ, но и почтъ. Вотъ каковы почтовыя дороги, созданныя цною ежегодныхъ милліонныхъ субсидій. Безъ сомннія, он хорошо приспособлены для прозда высокопоставленныхъ лицъ и курьеровъ, но не для могучаго общественнаго движенія. Между тмъ вышеозначенная дорога отъ Тюмени до Кяхты и Стртенска, наравн съ другими значительными путями, могла бы являться уже теперь всецло дорогой общественной, если бы она не была заключена въ тсныя рамки казенной субсидіи. Здсь, по этой дорог сгруппировалась большая часть населенія Сибири. Здсь почти все ея общественное и торговое движеніе.
Понятно, коль скоро есть лошади и спросъ на нихъ, то не въ субсидіи дло, а въ такс за провозъ. Стоитъ лишь правительству установить прогонную поверстную плату, соразмрно съ условіями мстности и средними цнами на фуражъ. Но только прочь монополію! Не надо отдавать концессію на провозъ по всей линіи какому-нибудь кулаку-откупщику, который, подобно г. Михайлову,— концессіонеру дороги между Нижнимъ-Новгородомъ и Тюменью, получая согласно установленной такс, по 4 коп. за версту и лошадь, подряжаетъ отъ себя сельскія общества съ платой по 2 1/2 коп. за версту, и такимъ образомъ, безъ особенныхъ затратъ и риска, собираетъ громадную контрибуцію съ прозжающихъ и правительства. Надо войдти въ непосредственное соглашеніе съ мстными обывателями, или, еще врне, съ сельскими обществами, что, какъ извстно по опыту, гораздо лучше казенной почты обезпечиваетъ безостановочное движеніе. Словомъ, нужно повсемстно прекратить выдачу безполезныхъ, или даже прямо вредныхъ субсидій почтосодержателямъ. Нужно замнить казенныя почты общественными и земскими, что лучше всего можетъ выполнить будущее сибирское земство, а не исправники.
По собраннымъ мною на мст справкамъ, прогонная плата въ 2 1/2 коп. на версту и лошадь, въ большинств мстностей, сама по себ, безъ всякой правительственной субсидіи, была бы совершенно достаточна. Высшая же норма I прогонной платы ни въ какомъ случа не превышала бы 5 или 6 к. Но вдь даже и при такой колоссальной прогонной плат дло представляется, по многимъ соображеніямъ, выгоднымъ. Bo-1-хъ, у правительства останутся въ карман милліоны, которые оно теперь совсмъ-таки непроизводительно уплачиваетъ почтосодержателямъ. Bo-2-хъ, почтовая гоньба, поощряемая лишь прогонной платой, несвязанная ни съ какими искусственными интересами, утратитъ свой теперешній формальный характеръ, станетъ договоромъ двухъ, а не трехъ сторонъ, какъ теперь. Въ-3-хъ, для мстныхъ жителей откроется боле или мене правильный постоянный заработокъ, который теперь, главнымъ образомъ, сосредоточивается въ рукахъ почтосодержателей. Въ-4-хъ, отъ такого положенія вещей несомннно выиграютъ не только промышленность и торговля, но и скотоводство, а стало быть и земледліе.
Все это, кажется, ясно. Но вдь у насъ многія вещи, даже чрезвычайно важныя, остаются безъ надлежащаго разслдованія и обсужденія. Вдь, пожалуй, если хорошенько посчитать, во что обходится нын правительству содержаніе почтъ и этаповъ, да сколько при этомъ правительство и общество теряютъ вслдствіе отсутствія хорошихъ путей сообщенія съ Востокомъ, то окажется, быть можетъ, что проведеніе сибирской желзной дороги дло тоже выгодное. Но мы, вообще, не умемъ и не любимъ считать, а пока мы учимся,— насъ обсчитываютъ.