ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРНІЕ.
——
В. Г.
‘Русская Мысль’, кн.II, 1891
Иностранное обозрение, Гольцев Виктор Александрович, Год: 1891
Время на прочтение: 10 минут(ы)
Паденіе министерства Криспи посл недавнихъ общихъ выборовъ въ парламентъ, изъ которыхъ онъ вышелъ побдителемъ, было неожиданностью, тревожною для однихъ, успокоительною для другихъ. Вс общанія Криспи о сбереженіяхъ въ расходахъ, о томъ, что народъ не будетъ обремененъ новыми налогами, оказались избирательнымъ маневромъ. Криспи, быть можетъ, продержался бы еще нсколько времени во глав правительства, если бы не его диктаторскія замашки и не т оскорбленія, которыя онъ сгоряча бросилъ вождямъ правой стороны парламента.
Но финансовое и экономическое разстройство Италіи, вызванное международною политикой Криспи, не можетъ быть поправлено иначе, какъ съ измненіемъ этой политики. Чтобы представилась возможность обойтись безъ дефицита и безъ новыхъ податей, необходимо сократить военные расходы, т.-е. отказаться отъ соперничества съ Франціей, отъ экономической борьбы съ нею, отъ замысловъ на Триполи. Новый министръ-президентъ Рудини принадлежитъ къ правой сторон палаты. Въ составъ кабинета вошли и представители лвой, какъ Никотера. Смшанный характеръ министерства, смнившаго кабинетъ Криспи, быть можетъ, и предохранитъ его отъ скораго паденія, но едва ли разршитъ затрудненія парламентскаго положенія. Рудини принадлежитъ къ числу сторонниковъ тройственнаго союза, а участіе въ этомъ союз обязываетъ Италію непрерывно вооружаться и поддерживать непріязненныя отношенія къ Франціи. Можно разсчитывать, однако, на то, что ныншнее итальянское правительство не будетъ обострять отношенія къ Французской республик, не станетъ искать предлоговъ для столкновеній съ нею. Во всякомъ случа, паденіе Криспи не только не ухудшаетъ благопріятныхъ видовъ на сохраненіе европейскаго мира, но значительно увеличиваетъ шансы на устраненіе войны. Можно даже надяться, что итальянское общественное мнніе, національное тщеславіе котораго искусно раздражалось бывшимъ министромъ-президентомъ, въ настоящее время врне отнесется къ оцнк международнаго положенія Италіи, къ задачамъ ея иностранной и внутренней политики.
Не меньшею неожиданностью въ политическомъ мір было распущеніе цислейтанскаго рейсрата. Политика графа Таафе въ послднее время потерпла серьезное пораженіе. Чешско-нмецкое соглашеніе, которому правительство придавало очень большое значеніе, ршительно не удалось, благодаря сильной оппозиціи младо-чеховъ. Общественное мнніе Богеміи все боле и боле склонялось на сторону враговъ той крайне уступчивой политики, которой держался Ригеръ и его товарищи. Не желая идти на дальнйшія уступки славянамъ, гр. Таафе ршилъ распустить рейсратъ, чтобы опереться потомъ на новое большинство. Вмст съ тмъ, къ великому удовольствію нмецкой партіи, выходитъ въ отставку министръ финансовъ Дунаевскій. Если между младо-чехами и старо-чехами не установится въ короткій срокъ передъ выборами опредленнаго соглашенія, то правительству удастся разбить на разрозненныя группы чешскую національную партію. При сильномъ административномъ давленіи, во многихъ случаяхъ могутъ разсчитывать на побду кандидаты консервативной и либеральной нмецкихъ партій. Министерству трудно будетъ обойтись безъ содйствія этой послдней, если политика графа Таафе направится теперь противъ національныхъ чешскихъ стремленій. Во всякомъ случа, для австрійскихъ славянъ ныншній годъ можетъ явиться началомъ многихъ и значительныхъ затрудненій на пути къ автономіи и уравненію съ нмецкимъ и мадьярскимъ населеніемъ имперіи. Вновь обострившаяся національная вражда поведетъ, конечно, и къ тому, что многіе важные вопросы экономической и юридической жизни не подучатъ въ ближайшемъ будущемъ никакого разршенія. Въ этомъ послднемъ отношеніи нельзя не отмтить продолжающихся успховъ французскаго законодательства. Въ настоящее время парламентъ французской республики обсуждаетъ законопроектъ о регламентаціи женскаго и дтскаго труда на фабрикахъ. Очень оживленныя пренія возбудила статья третья законопроекта, устанавливающая для малолтнихъ и женщинъ десятичасовой рабочій день. Ларошъ Жуберъ внесъ по этому поводу поправку, въ которой предлагалъ ввести такое ограниченіе лишь для дтскаго труда, но поправка эта была отвергнута громаднымъ большинствомъ четырехсотъ девятнадцати голосовъ противъ семидесяти шести.
Немаловажнымъ признакомъ времени слдуетъ признать и учрежденіе при министерств высшаго рабочаго совта (Conseil suprieur du Travail). Члены этого совта назначаются министромъ и въ составъ его должны входить представители рабочихъ. Роль совта совщательная. Само собою разумется, что возлагать на этотъ совтъ большихъ ожиданій не слдуетъ, соціальнаго вопроса онъ не разршитъ, но онъ не можетъ не оказать благотворнаго воздйствія на правительственную и парламентскую дятельность. По всей вроятности, ныншняя сессія палаты депутатовъ ознаменуется нсколькими мрами, которыя улучшатъ положеніе рабочаго класса. Президентъ палаты депутатовъ Флоке, вновь избранный на эту должность громаднымъ большинствомъ голосовъ, въ своей вступительной рчи заявилъ, что французскій парламентъ перешелъ съ 1891 годомъ въ наиболе плодотворный періодъ законодательной дятельности. Флоке перечислилъ цлый рядъ ааконопроектовъ, поступившихъ уже въ палату или разрабатывающихся въ парламентскихъ коммиссіяхъ, которые имютъ въ виду серьезныя экономическія реформы. Президентъ палаты депутатовъ подчеркнулъ, что вс послдніе выборы служили блестящимъ подтвержденіемъ того, что общественное мнніе ршительно переходитъ на сторону республики и миролюбивой политики ея ныншняго правительства.
Для этого правительства и для парламента предстоитъ много неотложныхъ задачъ. Экономическое положеніе народа и состояніе нравовъ во Франціи требуютъ заботливаго вниманія законодательнаго собранія и административной власти. Слдуетъ отмтить въ этомъ отношеніи нкоторые благопріятные признаки. Такъ, напримръ, въ отчет министра юстиціи за 1888 годъ (этотъ отчетъ былъ представленъ президенту республики въ январ ныншняго года) констатируется нкоторое уменьшеніе числа преступленій, сравнительно съ двумя предшествующими годами. Въ 1888 году подвергалось суду присяжныхъ 4,258 человкъ, въ 1887 году — 4,298, въ 1886 году — 4,397. Нкоторые виды преступленій продолжаютъ, однако, упорно держаться, таково, напримръ, дтоубійство {Въ настоящее время въ палату депутатовъ поступилъ обстоятельный законопроектъ, имющій цлью охрану покидаемыхъ дтей.}. Къ сожалнію, поперекъ дороги всмъ добрымъ начинаніямъ для поднятія экономическаго состоянія и нравственнаго уровня будутъ стоять чрезмрные военные расходы. Вотъ новыя данныя, подтверждающія всю тяжесть современнаго милитаризма: въ 1887 году военные расходы достигали (въ металлическихъ рубляхъ):
Въ Россіи — 210.000,000
Во Франціи — 250.700,000
Въ Германіи — 196.756,000
Въ Австро Венгріи — 110.744,000
Въ Италіи — 108.160,000
Въ Англіи — 162.780,000
Въ Испаніи — 51.436,000
Съ 1882 года по 1888 этими семью державами истрачено на армію и флотъ въ совокупности 5.934.400,000 рублей металл. За тотъ же періодъ времени и тми же государствами на народное образованіе истрачено было 1.016.500,000. Легко вообразить, какъ велики были бы успхи просвщенія и благосостоянія, еслибъ на высшее, среднее и низшее образованіе пошли т шесть милліардовъ, которые были поглощены военными расходами {Заимствуемъ эти цифры изъ газеты Новое Время (14 января 1891 года).}. Необходимо прибавить, что на ряду съ возростаніемъ военнаго бюджета съ страшною быстротой увеличивается и сумма платежей по займамъ, которые повсюду въ Европ были вызваны, главнымъ образомъ, новыми вооруженіями.
Естественно поэтому, что государство въ Западной Европ играетъ боле регламентирующую, чмъ созидающую роль. Но вмшательство современнаго правоваго государства въ народную экономическую жизнь не походитъ на вмшательство отжившаго свой вкъ полицейскаго государства. Послднее отождествляло задачи управленія съ отеческимъ попеченіемъ о благ дтей-подданныхъ. Въ опредленіи цлей правительственной дятельности и средствъ для ихъ осуществленія подданные не имли никакого голоса. Дти выросли, и въ сознаніи западно-европейскаго общества государство превратилось въ высшее учрежденіе, которое должно осуществлять справедливость и содйствовать развитію просвщенія и благосостоянія. При этомъ одни чрезмрно съуживали задачи государства, другіе столь же преувеличивали эти задачи. Несомннно, что правильное опредленіе объема и содержанія государственной власти находится въ соотвтствіи съ составомъ и способомъ избранія народныхъ представителей въ законодательныя собранія. Въ этомъ отношеніи новый шагъ впередъ предстоитъ въ англійскомъ законодательств. Вожди либеральной партіи предполагаютъ внести въ парламентъ билль, основанный на такомъ положеніи: одному человку одинъ голосъ. Избирательная реформа 1867 года была очень крупнымъ шагомъ на пути ко всеобщей подач голосовъ, но она оставила слдующую аномалію: землевладлецъ, имющій нсколько участковъ въ разныхъ избирательныхъ округахъ, можетъ подавать голосъ во всхъ этихъ округахъ. Трудне осуществить другое нововведеніе, также намченное англійскими либералами: они предполагаютъ возможнымъ отнести расходъ по избирательной агитаціи на общественный счетъ. Этотъ проектъ представляется намъ не достаточно цлесообразнымъ и не заслуживающимъ большихъ симпатій. Истинно-демократическою мрой было бы назначеніе жалованья членамъ парламента, но такая мра считается въ Великобританіи преждевременною.
Окажется, пожалуй, преждевременнымъ и билль, внесенный въ палату общинъ группою радикаловъ о восьмичасовомъ рабочемъ дн. Этотъ законопроектъ предлагаетъ установленіе обязательнаго восьмичасоваго рабочаго дня съ перваго января будущаго года, подъ опасеніемъ весьма значительныхъ денежныхъ взысканій. Слдуетъ, однако, прибавить, что разстояніе между десятичасовымъ и восьмичасовымъ днемъ гораздо короче, чмъ разстояніе между манчестерскимъ правиломъ невмшательства законодательной власти въ фабричные порядки и фабричнымъ законодательствомъ, которое дйствуетъ уже въ Англіи, Швейцаріи и Германіи. Какъ мы нсколько разъ указывали, Франція очень быстро догоняетъ эти страны. Въ ней получитъ, наконецъ, правильную постановку фабричная инспекція, дятельность которой, къ сожалнію, такъ затормазилась у насъ въ послдніе годы. А, между тмъ, государственное вмшательство на пользу фабрикантовъ путемъ крайне высокихъ, почти запретительныхъ тарифовъ не превращается, а усиливается, и законодательство принимаетъ, вслдствіе этого, одностороннее направленіе. Опасенія, что таковъ бываетъ характеръ государственной дятельности, что правительственная власть склонна стснять свободу человка и общества и неравномрно оказывать свое покровительство, побуждали, вроятно, нашихъ славянофиловъ отводить государству весьма незначительную роль. Они провозглашали абсолютизмъ этого государства, но уподобляли его, какъ покойный Иванъ Сергевичъ Аксаковъ, лишь кор, которая предохраняетъ живое общественное содержаніе отъ вншнихъ ударовъ и внутреннихъ столкновеній. Не говоря о теоретической неправильности этого государственнаго ученія, оно заключаетъ въ себ существенную практическую ошибку: абсолютная власть не захочетъ и не сможетъ удержаться въ тхъ узкихъ предлахъ, какіе отводятся ей славянофильскою теоріей.
Въ политической жизни Англіи расколъ ирландской національной партіи не будетъ, повидимому, имть тхъ печальныхъ послдствій, на которыя разсчитывали враги ирландской свободы. Благодаря несокрушимой энергіи и необычайному уму Парнеля, требованія ирландской національной партіи или гомрулеровъ теперь ближе къ осуществленію, чмъ до столкновенія Гладстона съ Парнелемъ. Послдній съумлъ подчинить свои личные интересы политическимъ интересамъ своего народа и, въ то же время, не уступилъ передъ шумными требованіями завистливаго лицемрія сойти съ политической сцены. Парнель не настаиваетъ на томъ, чтобы оставаться вождемъ всей ирландской партіи: онъ остается вождемъ самостоятельной ея фракціи. Но знаменитый государственный человкъ не считаетъ Маккарти достаточно искуснымъ руководителемъ въ трудной и сложной борьб, которую ведутъ ирландцы за самостоятельность своего острова. Результатомъ долгихъ бесдъ Парнеля съ О’Брайномъ предполагалась новая комбинація, которая, по всей вроятности, и восторжествуетъ: не Парнель, а Маккарти долженъ будетъ сойти со сцены и мсто его займетъ, быть можетъ, по выход изъ тюрьмы Диллонъ. Вопросъ объ обезпеченіи земледльческаго класса въ Ирландіи вновь неразрывно связанъ, вслдствіе искуснаго образа дйствій Парнеля, съ вопросомъ о политической автономіи ирландскаго народа. Въ этомъ отношеніи вожди англійской либеральной партіи, съ Гладстономъ во глав, вынуждены будутъ принять очень опредленныя ршенія, благопріятныя видамъ и стремленіямъ ирландской національной партіи. Министерство лорда Салисбюри едва ли ршится при такихъ условіяхъ въ скоромъ времени распустить парламентъ и произвести новые выборы. Нельзя не указать и ловкаго шага Гладстона, который неожиданно внесъ въ палату общинъ предложеніе отмнить запрещеніе католикамъ занимать высшіе административные посты въ государств. Предложеніе это была отвергнуто очень незначительнымъ большинствомъ голосовъ и внесло нкоторый разладъ въ т партіи, на которыя опирается консервативный кабинетъ. Съ другой стороны, Гладстонъ, удовлетворяя требованіямъ справедливости, усилилъ, въ то же время, симпатіи къ себ и своей партіи со’ стороны католическаго духовенства, столь вліятельнаго въ Ирландіи. Дальновидные государственные люди, которые руководятъ либеральною партіей, хорошо поникаютъ, что та непрерывная борьба, которую Англія ведетъ съ Ирландіей, отказывая ей въ достаточно-прочной постановк самоуправленія, очень вредно отзывается и на всей внутренней жизни Великобританіи, и на ея международномъ значеніи. Политика притсненій и административнаго давленія, усвоенная лордомъ Салисбюри и Бальфуромъ по отношенію къ ирландскому народу, можетъ парализовать государственное могущество Великобританіи и создастъ ей много затрудненій въ случа серьезнаго международнаго столкновенія. Мы видимъ, что такого рода политика вредно отзывается на европейской роли даже такой страны, какъ Испанія, населеніе которой не раздлено расовыми и религіозными особенностями. Благодаря повсемстному вмшательству администраціи, первые выборы, основанные на всеобщей подач голосовъ, прошли въ Испаніи, повидимому, вполн благополучно для консервативнаго кабинета Кановаса дель-Кастильо: изъ 437 депутатовъ выбрано правительственныхъ кандидатовъ 283. Мадридскій корреспондентъ Новостей сообщаетъ, однако, что министерство, дйствовавшее въ союз съ духовенствомъ, разсчитывало на гораздо боле ршительную побду {Новости, No 33.}. Надо еще принять во вниманіе, что оппозиція разъединилась, и династическая либеральная партія, предводимая Сагастою, отказалась идти рука объ руку съ республиканцами, что значительно увеличило, конечно, успхи оффиціальныхъ кандидатовъ. Такъ, напримръ, въ Мадрид за консервативныхъ кандидатовъ было подано 15,000 голосовъ, за династическихъ либераловъ — 12,000, а за республиканцевъ16,000. Побду одержали консерваторы потому, что за нихъ вотировали и либералы, когда послдніе не имли возможности провести собственныхъ кандидатовъ.
Корреспондентъ петербургской газеты предполагаетъ, что у реакціоннаго и клерикальнаго большинства новыхъ кортесовъ будутъ проявляться протекціонистскія стремленія и что оно обнаружитъ нкоторую склонность въ такъ называемому христіанскому соціализму. Принимая въ соображеніе, что большинство это, вслдствіе указанныхъ причинъ, далеко не соотвтствуетъ дйствительному распредленію въ стран политическихъ партій, трудно ожидать отъ новой палаты плодотворной парламентской дятельности. Немаловажно еще слдующее обстоятельство: республиканскіе и либеральные кандидаты получили всего боле голосовъ въ значительныхъ городахъ и въ наиболе просвщенныхъ и промышленныхъ провинціяхъ Испаніи. Католическое духовенство, повинуясь приказаніямъ папы, не поддерживало карлистовъ, которые поэтому могли получить представительство только отъ восьми избирательныхъ округовъ. Римско-католическая церковь издавна славится умньемъ во-время предавать своихъ врныхъ союзниковъ. Многовковая свтская власть папъ выработала это умнье, которое переживаетъ утраченную римскими первосвященниками государственную власть. Подобныхъ качествъ не хватаетъ греческому патріархату въ его борьб съ турецкимъ султаномъ. Читатели припомнятъ, что недавно патріархъ прибгнулъ въ столкновеніи съ турецкимъ правительствомъ къ архаической мр, которая имла когда-то громадное значеніе, въ особенности въ искусныхъ папскихъ рукахъ: было пріостановлено православное богослуженіе, покуда не пойдетъ на уступки… мусульманскій государь. Естественно, что распоряженіе патріарха въ глазахъ Порты могло имть только революціонный характеръ и значеніе этого распоряженія опредлялось лишь степенью опасности, которую могло представлять недовольство христіанскаго населенія имперіи. Другая важная особенность, невыгодно отмчающая способъ дйствія греческаго патріарха отъ обычной папской политики, заключается въ томъ, что у константинопольскаго патріарха всы правосудія сильно склоняются въ интересахъ греческой народности, въ ущербъ иной разъ интересамъ, славянскимъ.
Порта согласилась съ требованіемъ патріархата, чтобы завщанія христіанъ признавались во всхъ мусульманскихъ судахъ законными, если правильность ихъ будетъ утверждена патріархомъ, митрополитами или ихъ мстными представителями. Приготовлялось султанское ираде въ этомъ смысл, но соглашеніе Порты съ греческимъ патріархомъ вызвало сильное волненіе среди мусульманскаго духовенства. Улемы утверждаютъ, что законы о наслдств установленіи черезъ посредство Магомета самимъ Аллахомъ, заключены въ Коран и не могутъ быть измняемы свтскою властью. Такая исключительно религіозная точка зрнія не допускаетъ никакихъ самостоятельныхъ правъ, принципы которыхъ не находятся въ полномъ согласіи съ мусульманскими врованіями. Ходомъ вещей турецкое правительство вынуждено будетъ найти пути и средства, чтобы сломить фанатическое упорство улемовъ. Турція находится все же подъ внимательнымъ контролемъ европейскихъ державъ, хотя и раздленныхъ завистливымъ недовріемъ, но соединенныхъ общими началами гражданственности.
Кром того, доводить до крайности многомилліонное христіанское населеніе Турецкой имперіи — дло далеко не безопасное. По несовмстимость государственнаго строя, основаннаго на Коран, съ элементарными требованіями отъ современнаго государства, становится все боле и боле ясною для наблюдателей и все боле и боле тягостною для грековъ, болгаръ, сербовъ и другихъ христіанскихъ племенъ, имющихъ несчастье быть подданными турецкаго султана. Къ сожалнію, племена эти, связанныя православіемъ, разъединены національными стремленіями до такой степени, что греческій патріархатъ борется съ болгарскою церковью, а послдняя враждуетъ съ церковью сербскою. Съ нашей точки зрнія, лучшимъ средствомъ устранить такія печальный явленія было бы созданіе на Балканскомъ полуостров православнаго синода, въ который, на равныхъ правахъ, вошли бы представители греческой, болгарской, сербской и румынской церквей. При такой постановк церковнаго управленія могли бы быть устранены печальные раздоры племенъ, исповдующихъ православную вру, и конецъ деспотическаго государства, такъ давно давящаго свободное развитіе народовъ Балканскаго полуострова, можно было бы предвидть въ ближайшемъ будущемъ. По наше предположеніе, конечно, носитъ характеръ гуманной мечты и всего мене походитъ на практическую мру. Національная нетерпимость очень сильна въ наши дни, просвщеніе сдлало еще мало успховъ, mundus vult decipi… Мы не можемъ только согласиться съ окончаніемъ этого изреченія: если міръ покуда и хочетъ еще заблуждаться, то противъ такого настроенія необходимо бороться, и-борьба эта пріобртаетъ все боле и боле шансовъ на ршительную и скорую побду. Въ интересахъ распространенія идей мира и примиренія, неразрывно связанныхъ съ развитіемъ чувства справедливости и доброжелательности, мы отмтимъ на этотъ разъ, что болгарское правительство продолжаетъ заявлять о своемъ желаніи возвратить доброе расположеніе Россіи и возлагаетъ надежду на великодушіе императора Александра III {Въ новогоднемъ нумеръ Свободы (органъ Стамбулова) мы читаемъ: ‘Не врваме, но възможно е, новата година да умилостиви и Русския Царь кмъ Блгария, щото да махне най-послы и той съ ружа и да се съгхаси да признае положенного. Съ ината си руесит не печелятъ, а губятъ, между тмъ, едно великодушие отъ страна на Царя, може да му спечели молбит и благодарностит кмъ Бога на милиони български существа’.}.
Панъ доставлена любопытная брошюра, вышедшая въ ныншнемъ году въ Ганновер: Гогенцоллерны, основатели Бранденбургско-Прусскаго государства и объединители Германіи {Heime: ‘Die Hohenzollern, die Grnder des brandenburgisch-preussischen Staates und Einiger Deutschlands’ etc.}. Брошюра изображаетъ Гогенцодлерновъ въ ихъ отеческихъ заботахъ о благосостояніи ихъ народа. Авторъ, В. Гейнце, говоритъ въ предисловіи, что ‘Гогенцоллерны, поистин, были воспитателями народа и съ начала ныншняго вка соціальными реформами дали этому народу свободу и самостоятельность, необходимыя для полнаго расцвта его силъ’. Это дифирамбическое утвержденіе съ удивленіемъ прочтетъ историкъ, которому памятна реакціонная роль Пруссіи посл войны за освобожденіе Германіи отъ наполеоновскаго владычества: во время этой войны народу были общаны, а потомъ не даны именно свобода и самостоятельность, необходимыя для расцвта его силъ.
Отеческія заботы бранденбургскихъ курфирстовъ и прусскихъ королей тяжело отразились на сосдяхъ, въ особенности на польскомъ народ. Въ новйшее время въ этомъ отношеніи пришлось кое-что испытать Даніи и Франціи. Сами дти многое возражали противъ воздйствія на ихъ такихъ отцовъ. Въ изложеніи Гейнце выходитъ, что истиннымъ представителемъ гогенцоллернскаго духа и традицій является и императоръ Вильгельмъ I, и его сынъ, императоръ Фридрихъ III, и нын царствующій ипператоръ Вильгельмъ II. Впрочемъ, въ Фридрих III авторъ восхищается сего боле талантами полководца и кирасирскимъ мундиромъ. Несомнно, что такіе государи, какъ императоръ Фридрихъ III, могутъ благотворо вліять на ростъ общественнаго мннія, не подлежите сомннію и то, то много добра могутъ сдлать государи, подобные императору Вильгельму II, при надлежащемъ контрол общественнаго мннія.