Деятельность земства в сфере сельских промыслов, Белоконский Иван Петрович, Год: 1893 читать онлайн, скачать электронную книгу fb2, pdf бесплатно

Время на прочтение: 20 минут(ы)

ДЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕМСТВА ВЪ СФЕР СЕЛЬСКИХЪ ПРОМЫСЛОВЪ.

II. Мстные и отхожіе промыслы. Переселенія.

Урегулированіе мстныхъ и отхожихъ промысловъ, какъ и переселеній — это одна изъ наисущественнйшихъ современныхъ задачъ, отъ ршенія которой зависитъ до нкоторой степени весь хозяйственный строй нашего отечества.

Странное на первый взглядъ соединеніе вопроса о мстныхъ (за исключеніемъ кустарныхъ) {Несомннно, что и кустарные промыслы, какъ это мы и говорили, находятся въ прямой зависимости отъ экономическаго уровня населенія, по отъ прочихъ промысловъ они отличаются тмъ, что, не удаляя промышленника отъ домашней обстановки, могутъ служить несомнннымъ подспорьемъ въ хозяйств, чего, какъ увидимъ, нельзя сказать о другихъ мстныхъ и отхожихъ промыслахъ.} и отхожихъ промысловъ, съ вопросомъ о переселеніяхъ, основывается на единств источниковъ происхожденія этихъ явленій.

Для подтвержденія этого важнаго, по нашему мннію, положенія, обратимся къ земскимъ изслдованіямъ, пролившимъ много свта въ области экономическихъ явленій.

Начнемъ хотя-бы съ Курской губерніи, гд производились статистическія изслдованія, результатомъ которыхъ явилась, между прочимъ, книга ‘О промыслахъ и грамотности центральнаго района Курской губерніи’. Въ этой книг, на основаніи солидныхъ цифровыхъ данныхъ, относительно промысловъ длаются такіе выводы: ‘и здравый смыслъ, и теорія экономической науки говорятъ, что чмъ меньше земля обезпечиваетъ населеніе извстной мстности, тмъ больше народа занимается здсь мстными и отхожими внземледльческими промыслами. Наши центральныя густонаселенныя и малоземельныя губерніи представляютъ лучшее доказательство этого’ {‘Сбор. стат. свд. по Курск. губ. Промыслы и грамотность центральнаго района Курской губ.’. Курскъ, 1885 г.}.

Обращаясь къ дальнему сверу — въ Ямбургскій уздъ, Петербургской губерніи, мы видимъ, что и тамъ занятіе промыслами является результатомъ тхъ же причинъ, что и въ губерніи Курской. Г. Южаковъ, обрабатывавшій статистическій матеріалъ по Ямбургскому узду, говоритъ, между прочимъ, слдующее: ‘въ конц концовъ очевидно, что крестьяне-хозяева повсемстно въ узд должны прикупать или пищу, или кормъ, иногда и то и другое. Для этого они должны, слдственно, имть уже посторонніе заработки. Но продовольствіе населенія и кормъ скота составляютъ далеко не все, что нужно крестьянину: топливо покупается почти повсемстно, затмъ остается одежда и проч., и, главное, подати и платежи, которые уже всецло ложатся на посторонніе заработки, но не на земледльческіе промыслы. Этими немногими строками вполн ясно очерчивается важное значеніе промысловъ для крестьянскаго населенія Ямбургскаго узда’. Въ дальнйшихъ выводахъ г. Южаковъ подтверждаетъ ту-же зависимость и соотношеніе между успшностью земледлія и развитіемъ промысловъ {‘Матеріалы по статистик народнаго хозяйства въ С.-Петерб. губ. Вып. III. Крестьянское хозяйство въ Ямбургскомъ узд.’ С.-Петербургъ, 1855 г.}.

Спустимся теперь на крайній югъ въ Бахмутскій уздъ, Екатеринославской губерніи. Богатыя статистическія данныя по промысламъ и здсь подтверждаютъ извстныя уже намъ причины ихъ происхожденія. ‘По словамъ статистическаго сборника по Бахумтскому узду, малоземелье, хроническіе неурожаи отъ засухъ и бездождія и не мене постоянное истребленіе урожаевъ животными и наскомыми сводятъ къ нулю результатъ годового труда цлой крестьянской семьи, оставляютъ ее на зиму безъ куска хлба, съ перспективой отчаяннаго голода, и вынуждаютъ бросать хозяйство и искать заработка на сторон. Масса другихъ подобныхъ, боле частныхъ, но дйствующихъ въ томъ же направленіи причинъ подтачиваютъ народныя силы, увеличиваютъ ряды неимущихъ и ищущихъ заработка, т. е. служатъ развитію мстнаго чернорабочаго промысла.

Группировка и анализъ цифровыхъ данныхъ по Бахмутскому узду приводятъ къ выводамъ, подтверждающимъ еще разъ вышеизложенное соотношеніе: Основной причиной интенсивности промысловъ является сравнительное и абсолютное крестьянское малоземелье {‘Сбор. стат. свд. по Екатеринославской губерніи. T. II. Бахмутскій уздъ.’ Екатеринославъ, 1886 г.}.

Не мене интересныя данныя добыты въ Ананьевскомъ узд, Херсонской губерніи. Прежде всего отмтимъ, что изслдователи названнаго узда, на основаніи массы наблюденій, не длаютъ различія между мстными и отхожими промыслами: ‘раздленіе, говорятъ они. ушедшихъ по мсту найма иметъ только условное значеніе: для семей, изъ которыхъ нкоторые члены уходятъ на сторонніе заработки, безразлично нанимаются-ли послдніе на мст или уходятъ въ другія поселенія, потому что и въ томъ и въ другомъ случа обстоятельство это вызывается обыкновенно незначительной экономической мощью хозяйства и непремнно влечетъ за собой уменьшеніе его рабочей силы‘.

Въ другомъ мст статистики утверждаютъ, что между уходомъ на сторону и переселеніями очень много общаго: ‘отходъ населенія на сторонніе заработки не есть отходъ на промыслы въ полномъ значеніи этого слова, т. е. исканіе заработка на сторон для подспорья хозяйству, именно въ то время когда дома длать нечего, а боле или мене ясно опредленныя попытки сыскать новыя мста, словомъ, попытка къ выселенію. На эту мысль наводятъ записи, сдланныя при общихъ опросахъ о лицахъ, ушедшихъ по годовымъ паспортамъ. Большинство этихъ лицъ, по словамъ однообщественниковъ и волостного начальства, только мняетъ ежегодно паспорта, не появляясь лично на родин, и ихъ можно считать вполн потерянными для родного селенія. Превращеніе временно ушедшихъ по годовымъ паспортамъ въ постоянно отсутствующихъ — явленіе столь обыкновенное, особенно среди лицъ совершеннолтнихъ, что деревня рдко считаетъ этихъ лицъ своими’.

Что касается причинъ всхъ перечисленныхъ явленій въ Ананьевскомъ узд, то он т же, что и везд. ‘Отходъ на заработки и ‘наймы‘ является крайнимъ средствомъ и практикуется только въ тхъ случаяхъ, когда дома, въ своемъ хозяйств ‘нтъ около чего ходить‘ {‘Сб. херсонскаго земства’. 1890 г. No 1. Херсонъ, 1890 г.}.

Извстный земскій статистикъ Ф. Щербинъ въ обстоятельно составленномъ ‘Сборник’ по Острогожскому узду, въ глав о переселеніяхъ, на основаніи тщательно сгруппированныхъ цифровыхъ данныхъ, сообщаетъ, что ‘до освобожденія крестьянъ, переселялись одни государственные крестьяне, а посл великаго акта 19 февраля 1861 г. получили возможность выселяться и бывшіе помщичьи крестьяне. И дйствительно — часть ихъ, именно вышедшіе на дарственный надлъ, какъ малоземельные и свободные отъ выкупа земли, широко воспользовались этою возможностью. Значительно слабе воспользовались правомъ окончательныхъ переселеній крестьяне-собственники’. Дале изслдователь продолжаетъ: ‘Нужда въ земл за все это время не слабла, а росла. Трехпольное хозяйство съ періодическими передлами земли, хотя и сдлалось обычнымъ, но, благодаря значительному приросту населенія, не могло уже продолжаться въ разъ установившейся форм, часть пастбищныхъ и снокосныхъ мстъ была обращена въ пашни, земля отощала, чаще стали повторяться неурожаи и падежи скота, вслдствіе этого явилась нужда въ замн экстенсивнаго хозяйства боле интенсивнымъ. Явленіе этого рода стало общимъ для всего крестьянскаго населенія, и само собою понятно, что чмъ малоземельне были крестьяне, тмъ рзче и назойливе оно давало себя имъ чувствовать. Такимъ образомъ, нужда въ переселеніяхъ съ перваго раза сказалась сильне у бывшихъ помщичьихъ крестьянъ, чмъ у крестьянъ государственныхъ. И вотъ начались переселенія въ новой форм, обусловливавшіяся новыми условіями экономической, бытовой и общественной жизни народа. На смну традиціоннаго переселенца явился переселенецъ-бднякъ. Подъ вліяніемъ нужды въ земл, усилились прежде всего отхожіе промыслы. Образовалось не мало свободныхъ рабочихъ рукъ, для которыхъ оказалось мало и земли, и скота на родин: съ этихъ промысловыхъ рукъ и начались переселенія новйшаго характера. Только нужда и полная невозможность устроить свою жизнь сколько-нибудь сносно на мст родины заставляютъ всхъ этихъ бдняковъ идти на чужбину, безъ средствъ, наугадъ, съ явнымъ рискомъ не дойти до мста переселенія и не устроиться нигд. Отсюда — безконечныя скитанія такихъ бдняковъ, возвраты на родину, соединенные съ массою лишеній и несчастій’ {‘Сб. стат. свд. по Воронежск. губ. Томъ II. Вып. И. Крестьянское хозяйство по Острогожскому узду’. Воронежъ, 1887 г.}.

Обратимся наконецъ къ извстному труду по переселенческому вопросу — изслдованіямъ В. Н. Григорьева: ‘Переселенія крестьянъ Рязанской губерніи’, которыя цнны, между прочимъ, еще и потому, что, черноземные узды Рязанской губерніи по многимъ условіямъ весьма близки ко многимъ смежнымъ губерніямъ, выселеніе изъ которыхъ особенно сильно шло за послдніе годы.

А выводы автора таковы: 1) достатокъ средняго переселенца ниже достатка средняго коренного домохозяина, 2) чмъ зажиточне крестьяне, тмъ относительно мене достаточные переселенцы выходятъ изъ среды ихъ, 3) главной побудительной причиною переселенческаго движенія является нужда во всхъ ея видахъ, 4) непремннымъ, почти неимющимъ исключенія, условіемъ выхода на новыя земли является несоотвтствіе надльной земли съ рабочими силами переселенцевъ {‘Переселеніе крестьянъ Рязанской губ. Изслдованіе В. Н. Григорьева, удостоенное Императорскимъ московскимъ университетомъ половины преміи имени Юрія Федоровича Самарина. Съ отзывами профессора А. И. Чупрова и А. И. Кошелева.’ Москва, 1885 г.}.

Такимъ образомъ, на основаніи приведенныхъ данныхъ, компетентность и точность которыхъ врядъ-ли можетъ возбудить сомнніе, получается одинъ выводъ, а именно — мстные и отхожіе промыслы, какъ и переселенія, являются результатомъ тяжелыхъ экономическихъ условій вообще и, главнымъ образомъ, — результатомъ малоземелья.

Выводъ этотъ весьма важенъ въ двухъ отношеніяхъ.

Во-первыхъ, существуетъ превратное представленіе, будто-бы мстные и отхожіе промыслы составляютъ плюсъ къ собственному хозяйству земледльца, такъ что даже при вычисленіи продовольственныхъ ссудъ въ нкоторыхъ губерніяхъ были попытки произвести учетъ заработковъ и на всю эту сумму уменьшить размры ссуды.

Во-вторыхъ, разъ малоземелье является главнымъ стимуломъ отлучки населенія на промыслы — и переселеній, то, слдовательно, ршеніе одного земельнаго вопроса будетъ вмст съ тмъ и ршеніемъ вопросовъ промысловаго и переселенческаго.

И возможность такой постановки дла выясняется, благодаря земскимъ изслдованіямъ, что составляетъ одну изъ главныхъ заслугъ земства, такъ какъ до него, за отсутствіемъ точныхъ данныхъ, трудно было длать какія-либо умозаключенія {Профессоръ Ю. Э. Янсонъ въ своей ‘Сравнительной статистик Россіи и западно-европейскихъ государствъ’, изданной въ 1878 г., писалъ, между прочимъ, слдующія строки относительно изучаемыхъ имъ промышленныхъ пунктовъ Россіи. ‘Не только объ отхожихъ промыслахъ и переселеніяхъ въ этихъ мстностяхъ, но и объ отхожихъ промыслахъ и переселеніяхъ промысловой и трехпольной черноземной полосы мы не имемъ никакихъ почти статистическихъ матеріаловъ’. Если бы не земскія изслдованія, вроятно, и до сихъ поръ у насъ не было-бы никакихъ данныхъ.}.

Вторая заслуга земства заключается въ многочисленныхъ проектахъ для урегулированія уходовъ на сторону и переселеніи.

Но прежде чмъ скажемъ объ этихъ проектахъ, считаемъ нужнымъ привести свднія, характеризующія условія, при которыхъ совершаются розысканія народомъ заработка и свободныхъ земель. За этими свдніями мы опять обратимся къ земскимъ источникамъ.

Вотъ что, напримръ, сообщаетъ предсдатель черниговской земской управы В. М. Хижняковъ, лично производившій въ 1888 г. ревизію волостей: ‘часть населенія посщенныхъ мною мстностей, не удовлетворяясь мстными заработками, отправляется на работы въ южныя губерніи… Только въ четырехъ волостяхъ мн разсказывали, что многіе идутъ къ знакомымъ помщикамъ на врный заработокъ: огромное-же большинство идетъ наугадъ и часто бдствуетъ, особенно въ плохіе для южныхъ губерній годы. Десятки рабочихъ изъ разныхъ волостей остались на юг, выписали семейства и живутъ тамъ уже нсколько лтъ по паспортамъ… О переселеніяхъ въ дальніе края точныхъ свдній я не могъ собрать… Вообще при разспросахъ нельзя было не удивляться полному отсутствію интереса къ тому, чтобы составить себ сколько-нибудь ясное представленіе о далекихъ окраинахъ по разсказамъ односельчанъ, которыхъ такъ много оттуда вернулось. На вс вопросы мои получались самыя смутныя и часто очень нелпыя сообщенія, по которымъ нельзя составить себ никакого понятія ни о передвиженіи, ни о первоначальныхъ условіяхъ жизни переселившихся. Одно только я выяснилъ себ точно — и на это должно быть обращено особенное вниманіе — а именно, что переселенцы идутъ всегда наугадъ, по слухамъ и не имютъ никакихъ свдній о томъ, на что они могутъ разсчитывать въ мстахъ новаго жительства‘.

Крестьяне, отправившіеся на сторонніе заработки, сообщается въ ‘Сельскохозяйственномъ обзор по Воронежской губерніи за 1890 г.’, разсчитывали, судя по благопріятной весн на родин, на хорошій урожай травъ и хлбовъ на юг и юго-восток Россіи, но обманулись въ своихъ ожиданіяхъ: вмсто заработковъ, большинству изъ нихъ пришлось претерпвать одни лишенія. По словамъ корреспондента изъ Задонскаго узда, рабочіе, ‘ходившіе на покосъ, до того обнищали, что не имли никакихъ средствъ для возвращенія домой, мало того: на мстахъ заработковъ имъ приходилось не сть дня по три, а чтобы утолить свой голодъ, они стали цлыми толпами нападать и разбивать лавочки съ състными припасами, пока такіе безпорядки не вынудили мстныхъ властей отправить, рабочихъ домой по желзной дорог’. Крестьяне Нижнедвицкаго узда, испытывая подобнаго рода лишенія, возвратились обратно безъ верхняго платья,— въ однхъ рубахахъ, и безъ сапогъ, все это распродавъ на хлбъ, равно какъ и свои орудія — косы {‘Сельск.-хоз. обз. Воронежа,. губ. за 1890 г.’. Воронежъ, 1890 г.}.

Подобный случай приводится въ ‘Сельскохозяйственномъ обозрніи Орловской губерніи за 1889 г.’, когда огромная партія рабочихъ, отправлявшаяся на югъ, услышавъ по дорог неблагопріятныя всти, возвратилась обратно, а другая — ничего не заработала, были случаи, что на обратномъ пути приходилось или побираться милостынею, или продавать одежду. Относительно переселеній одинъ корреспондентъ въ названной книг сообщаетъ, что изъ ушедшихъ въ 1888 году изъ Шабдыкинской волости, Карачевскаго узда, половина возвратилась, а почему — трудно сказать, пришедшіе назадъ стали жить по квартирамъ, зарабатывая пропитаніе поденщиною {‘Орловск. губ. въ сельскохозяйствен. отношеніи въ 1889 г.’. Орелъ, 1890 г. Кн. 2. Отд. II. 2}.

Въ изданной нижегородскимъ статистическимъ отдленіемъ книг: ‘Урожай 1891 года въ Нижегородской губерніи’ — объ отхожихъ промыслахъ сообщаются такія свднія:

Когда надъ ослабвшимъ хозяйствомъ нижегородскаго крестьянина нависла возможность новой невзгоды — въ вид гибели озимыхъ посвовъ и начавшихся засухъ, то народъ, по мткому выраженію крестьянъ, ‘ороблъ и метнулся на отхожіе заработки’.

Каковы были эти заработки, можно видть изъ слдующихъ отзывовъ корреспондентовъ статистическаго бюро: ‘плохіе заработки заставили многихъ рабочихъ вернуться изъ похода домой безъ ничего — они едва окупили дорогу’ — такія извстія повторяются съ неизмннымъ постоянствомъ во всхъ корреспонденціяхъ, которыя только касаются этого вопроса, усиливаясь кое-гд сообщеніями, что ‘домой вернулись, питаясь подаяніемъ‘, или — ‘потерявъ послдніе гроши’, или — ‘цлыми семьями возвращались, по неимнію заработковъ, голодать въ свое село…’

Мы могли-бы привести еще безчисленное множество подобныхъ фактовъ, но узкія рамки журнальной статьи и однородный характеръ всхъ этихъ явленіи позволяетъ намъ ограничиться сказаннымъ {Помимо земскихъ данныхъ, объ условіяхъ ухода на сторону и переселеніяхъ существуетъ громадная литература, съ которой, вроятно, многіе изъ читателей знакомы. Но переселенческому вопросу особенно выдаются статьи H. М. Ядринцева, еще, сравнительно, недавно сообщавшаго въ ‘Русскихъ Вдомостяхъ’ самыя печальныя свднія о положеніи переселенцевъ въ Сибири.}.

Обращаясь теперь къ земскимъ проектамъ относительно урегуллированія отхожихъ промысловъ и переселеніи, мы должны замтить, что земству приходилось обратить вниманіе ‘на два дйствія и на два періода’, изъ которыхъ, но врному опредленію кн. Васильчикова, состоитъ процессъ ухода на сторону: первый — это подъемъ, отысканіе новыхъ мстъ и переходъ, т. е. переселеніе въ тсномъ смысл слова, второй — это водвореніе или колонизація.

Въ 1881 году гласный Карпинскій внесъ на разсмотрніе черниговскаго губернскаго земскаго собранія предложеніе о томъ, чтобы дозволено было губернской управ или ея уполномоченному ходатайствовать передъ правительствомъ о допущеніи частныхъ переселеній съ участіемъ земства, причемъ правительство облегчаетъ разсчеты по существующимъ мстнымъ недоимкамъ, даетъ переселенцамъ льготу на 2—3 года, земство-же беретъ на себя издержки по передвиженію, выдачу пособій, необходимыхъ для перваго обзаведенія, обязуется извщать правительство о тхъ крестьянскихъ обществахъ, которыя нуждаются въ переселеніяхъ, и разыскивать чрезъ своихъ агентовъ мста, пригодныя для этой надобности. Во всякомъ случа губернская земская управа или ея уполномоченный должны войти въ соглашеніе съ правительствомъ по этому вопросу и о результатахъ сообщить губернскому собранію. При обсужденіи этимъ послднимъ изложеннаго предложенія было обращено вниманіе на рядъ причинъ, породившихъ массу малоземельнаго и безземельнаго крестьянскаго и казачьяго населенія въ губерніи, котораго насчитывалось слишкомъ 140,000 душъ, находившихся, вслдствіе повсемстныхъ неурожаевъ и отсутствія заработковъ, въ весьма печальномъ положеніи по отношенію къ продовольствію и плат денежныхъ повинностей, такъ что единственнымъ исходомъ изъ такого положенія для всхъ малоземельныхъ и безземельныхъ крестьянъ и казаковъ является самою радикальною мрою допущеніе частныхъ переселеній въ мстности, гд имются свободныя казенныя земли. На этомъ основаніи гласный г. Уманецъ предложилъ ходатайствовать предъ правительствомъ, чтобы оно, для облегченія способа переселенія, приняло на себя изслдованіе свободныхъ земель, проведеніе тамъ дорогъ. Земское собраніе постановило: ходатайствовать передъ правительствомъ, чтобы оно отмнило существующія относительно переселеній стснительныя правила и приняло на себя изслдованія мстностей, годныхъ для колонизацій. По правиламъ, установленнымъ въ существующихъ законоположеніяхъ, отъ переселяющихся крестьянъ требуется: 1) уплатить недоимки и подати за годъ впередъ и чтобы затмъ не лежало на нихъ никакихъ частныхъ безспорныхъ взысканій и обязательствъ, предъявленныхъ волостному правленію, 2) получить отъ своего общества увольнительный приговоръ и 3) имть пріемной приговоръ новаго общества. Губернская управа, имя въ виду, что правомъ переселенія при такихъ условіяхъ могутъ пользоваться только лишь зажиточные крестьяне и казаки, а не бдняки, которые именно и переселяются, и принимая во вниманіе, что въ переселеніи ихъ одинаково заинтересованы и земство, и казна, но исполненіе изложеннаго постановленія собранія, ршило войти въ установленномъ порядк чрезъ губернатора съ ходатайствомъ передъ правительствомъ объ измненіи существовавшихъ законоположеній для переселеній. Она желала исходатайствовать дозволенія переселяться съ нравомъ водворенія на коренныхъ земляхъ и бднйшему населенію, дозволяя переселенцамъ уплачивать недоимки въ мст жительства, предоставивъ имъ также право, по прибытіи на мсто, причисляться къ волостямъ безъ испрошенія пріемнаго приговора отъ волостного схода, или дозволить составлять отъ себя отдльныя сельскія общества. Кром того, просить правительство объ изслдованіи на казенный счетъ земель, уяснивъ, что малороссы преимущественно ищутъ и желаютъ переселиться въ Ставропольскую губернію и въ земли Войска Донского и Кубанскаго! {‘Земск. сборн. Черниг. губ. 1881 г., No 6’. Черниговъ, 1881 г.}.

Въ 1890 году кролевецкое, Черниговской губерніи, уздное земское собраніе, для урегулированія безпорядочнаго передвиженія на промыслы со всми его послдствіями, поручило управ снестись съ начальствомъ тхъ мстъ, куда населеніе ходитъ на заработки, чтобы, соображаясь съ видомъ на урожай, оно телеграммой, хотя-бы на земскій счетъ, увдомляло о числ лицъ, нужныхъ въ данной мстности, сообщенія эти уздныя управы должны разсылать въ сельскія сборники для свднія интересующимся ими {Ibid. 1891 г., NoNo 4—5. Черниговъ, 1891 г.}.

Въ 1882 году золотоношское, Полтавской губерніи, уздное земское собраніе, по предложенію нкоторыхъ гласныхъ, обратилось къ губернскому собранію съ предложеніемъ ходатайствовать объ учрежденіи земскаго бюро для регулированія движенія населенія на заработки и для огражденія рабочаго населенія отъ эксплуатаціи нанимателей, а также возбудило вопросъ о ходатайств предъ правительствомъ о созывъ създа представителей разныхъ губерній для разработки этого вопроса {‘Систем. сводъ постановленій и распоряженій Полтавской губ. земства за первыя шесть трехлтій (съ 1865—1882 г.). Вып. II. Полтава, 1886 г.}.

Кобелякское, той-же губерніи, земское собраніе въ 1890 году, по обсужденіи доклада объ урегулированіи отхожаго земледльческаго движенія, постановило ходатайствовать передъ правительствомъ о разршеніи създовъ уполномоченныхъ какъ отъ тхъ губерній, изъ которыхъ рабочее движеніе преимущественно направляется, такъ и тхъ, которыя постоянно въ рабочихъ нуждаются, а пока поручило управ передъ началомъ работъ снестись съ управами южныхъ губерній съ ціыью заручиться данными по этому вопросу.

Екатеринославская губернская земская управа, въ 1889 году, представила собранію весьма обстоятельный докладъ о дятельности земства губерніи по урегулированію движенія рабочихъ. Изъ доклада этого видно, что еще въ 1875 году ростовской уздной земской управою предпринята была попытка вызова рабочихъ для сваею узда, причемъ, помимо собиранія свдній о спрос на рабочія руки, управа брала на себя посредничество между нанимателями и рабочими, выписываемыми изъ другихъ мстностей, и въ качеств гарантіи брала съ заказчиковъ по 5 рублей задатка, которые, въ случа если землевладлецъ откажется отъ части или отъ всхъ затребованныхъ имъ чрезъ управу рабочихъ, поступали въ пользу непринятыхъ рабочихъ.

Около того же времени маріупольская уздная земская управа вошла въ соглашеніе съ прилукской (Полтавской губерніи) по тому же вопросу.

Въ 1888 году александровское земство намтило въ общихъ чертахъ слдующую замчательную организацію передвиженія населенія.

Во всемъ район, который пользуется пришлыми сельскохозяйственными рабочими изъ однхъ и тхъ же губерній, куда, слдовательно, войдутъ: Екатеринославская, Таврическая и Херсонская губерніи, уздная земская управа еще зимою собираетъ самыя полныя и самыя точныя свднія о количеств посвовъ какъ сдланныхъ уже озимыхъ, такъ и имющихъ быть сдланными весной — яровыхъ, и такія же свднія о количеств пришлыхъ рабочихъ, которые понадобятся въ каждомъ хозяйств при среднемъ урожа. Полученныя данныя, сведенныя за весь уздъ, сообщаются губернской земской управ, которая по нимъ изготовляетъ такія же свднія за всю губернію. Въ то же время, т. е. зимою, во всемъ район, для котораго сельскохозяйственныя работы въ только что перечисленныхъ губерніяхъ являются отхожимъ промысломъ и въ который, слдовательно, войдутъ губерніи: Полтавская, Харьковская, Курская, Орловская и Черниговская, уздныя управы собираютъ самыя точныя свднія о количеств рабочихъ, которые намрены весной отправиться въ отхожій промыселъ на сельскохозяйственныя работы и куда именно и сколько ихъ намрено отправиться. Эти данныя въ селахъ, посылающихъ своихъ рабочихъ въ отхожъ, обыкновенно опредляются вполн уже зимою. Собранныя въ уздахъ свднія, въ вид сводныхъ таблицъ по волостямъ узда и но районамъ, изъ которыхъ намрены отправляться рабочіе, сообщаются уздными управами своей губернской земской управ, которая изготовляетъ по нимъ сводныя таблицы за всю губернію. Затмъ, по соглашенію всхъ губернскихъ управъ, какъ губерній, нуждающихся въ пришлыхъ рабочихъ, такъ и губерній, посылающихъ ихъ, при одной изъ нихъ учреждается центральное бюро, въ которое зимой же вс губернскія управы доставляютъ свои сводныя свднія, какъ о спрос на рабочія руки при среднемъ урожа слдующаго лта, такъ и о количеств рабочихъ, намревающихся весной отправиться въ разные пункты спроса. Производя сводъ по цлымъ районамъ тхъ и другихъ свдній, центральное бюро зимой уже сообщитъ въ губернскія управы района, посылающаго рабочихъ, а т, въ свою очередь, чрезъ уздныя управы предостерегутъ необходимое количество рабочихъ противъ отправки въ такіе пункты, гд они не найдутъ работы, и порекомендуютъ отправиться туда, гд будетъ недостатокъ въ рабочихъ при среднемъ урожа. Такимъ образомъ, еще зимой будетъ урегулированъ наплывъ пришлыхъ рабочихъ въ различные пункты найма ихъ на случай средняго урожая. Съ открытіемъ же весны, когда начинаютъ опредляться виды на такой или иной урожай, на то или другое отклоненіе его отъ средней нормы, уздныя земскія управы, нуждающіяся въ пришлыхъ рабочихъ района тщательно слдятъ за всми явленіями, которыя могутъ вызвать лтомъ увеличеніе или уменьшеніе спроса на рабочія руки, при всякомъ такомъ явленіи немедленно опредляютъ, на сколько, приблизительно, процентовъ это именно явленіе можетъ увеличить или уменьшить, по сравненію съ среднимъ урожаемъ, спросъ на рабочія руки въ ихъ узд, и свои выводы немедленно же, по телеграфу, чрезъ губернскія управы за всю губернію сообщаютъ въ центральное бюро, которое по телеграфу же сообщаетъ объ этомъ заинтересованнымъ въ выяснившемся измненіи спроса на рабочихъ губернскимъ и чрезъ нихъ узднымъ управамъ того района, который посылаетъ рабочихъ, эти послднія экстренными мрами предупреждаютъ необходимое количество своихъ рабочихъ противъ отправки въ мста, гд спросъ на нихъ можетъ уменьшиться, и рекомендуютъ отправиться туда, гд спросъ на нихъ, по видамъ на урожай, можетъ увеличиться, по сравненіи съ среднимъ урожаемъ. Выведенныя такимъ же путемъ заключенія о послдствіяхъ дальнйшихъ явленій, могущихъ повліять въ томъ же самомъ или въ противоположномъ направленіи на количество необходимыхъ рабочихъ, каждый разъ передаются рабочимъ на мстахъ ихъ жительства тмъ же порядкомъ, и длается это безпрерывно въ теченіе всего времени, пока рабочіе выходятъ въ отхожіе промыслы и нанимаются на мстахъ работъ. Со времени прихода первыхъ партій рабочихъ на пункты найма, къ свдніямъ о размр увеличенія или уменьшенія спроса на рабочихъ присоединяются и свднія о цнахъ, но которымъ наняты рабочіе изъ первыхъ партій.

Признавая, что организація этого дла можетъ осуществиться въ той или другой форм только въ такомъ случа, если вс земства обоихъ заинтересованныхъ районовъ признаютъ необходимость и настоятельность разршенія этого вопроса, согласятся относительно подробностей организаціи и затмъ одинаково серьезно и внимательно отнесутся къ собиранію, обработк и сообщенію необходимыхъ свдніи по одному общему для цлыхъ районовъ плану и находя, что такое соглашеніе по всмъ этимъ вопросамъ можетъ быть достигнуто въ боле или мене непродолжительный срокъ только на създ представителей земствъ, — уздная управа предложила собранію: просить губернское собраніе возбудить мотивированное ходатайство предъ правительствомъ о созыв създа изъ представителей отъ всхъ уздныхъ земствъ Екатеринославской, Херсонской, Таврической, Полтавской, Курской, Харьковской, Орловской и Черниговской губерній не только для принципіальнаго разсмотрнія и разршенія вопроса объ упорядоченіи наплыва въ степныя губерніи пришлыхъ сельскохозяйственныхъ рабочихъ, но и для опредленія тхъ ближайшихъ мръ со стороны отдльныхъ земствъ, которыя бы обезпечивали успхъ принятаго създомъ въ принцип проекта {Постановлен. XXIV очередной сессіи екатеринославскаго губернскаго земскаго собранія. Екатеринославъ, 1890 г.}.

Такого-же приблизительно характера были и проекты многихъ другихъ земствъ различныхъ полосъ Россіи.

Выше мы сказали, что земству пришлось обратить вниманіе и на колонизацію въ тсномъ смысл этого слова, и на урегулированіе самаго движенія.

Мы уже видли, что вс земскія изслдованія фактически доказали единство источника происхожденія какъ мстныхъ земледльческихъ, такъ и отхожихъ промысловъ и переселеніи: источникъ этотъ — тяжелое экономическое положеніе вообще и, главнымъ образомъ, малоземелье.

Весьма понятно поэтому, что земство стремилось расширить размры ‘крестьянскаго землевладнія, между прочимъ, путемъ правильной колонизаціи. По, къ сожалнію, это стремленіе, какъ и многія другія, не увнчалось успхомъ, а между прочимъ размры уходовъ на сторону увеличинились съ каждымъ годомъ боле и боле: пришлось, по обыкновенію, прибгнуть къ палліативамъ, т. е. къ улучшенію способа самаго передвиженія массъ, къ облегченію ихъ участи при отысканіи заработковъ.

А что мры къ урегулированію передвиженія рабочихъ безъ разршенія колонизаціоннаго вопроса есть палліативъ — въ томъ не можетъ быть никакого сомннія.

Начнемъ съ того: какимъ образомъ заставить уходить лишь извстную частъ изъ ищущихъ заработковъ, когда уходъ этотъ является результатомъ безъисходной нужды и малоземелья?

Возьмемъ примръ.

Предположимъ, что въ какую-нибудь Захудаловку, въ которой населеніе голодаетъ весь годъ, а земельные надлы, вслдствіе увеличенія населенія, сошли на нтъ, и громадному числу жителей ‘не къ чему дома рукъ приложить’,— въ эту Захудаловку приходитъ прекрасно мотивированное предложеніе — не уходить на заработки всмъ, а лишь — извстной части населенія, такъ какъ въ мстахъ заработковъ нтъ спроса на рабочія руки.

Какъ-же захудаловцы будутъ выбирать изъ среды своей эту частъ, когда всмъ имъ сть нечего?

Понятно, они не обратятъ вниманія на предложеніе, и уйдутъ вс т, которыхъ гонитъ нужда. Вопросъ земельный — это вопросъ жизни, онъ такъ же важенъ, какъ пища, которая, покуда что, добывается подавляющимъ большинствомъ нашего населенія отъ земли. Странно было-бы предложить извстному проценту жителей прекратить питаться на томъ основаніи, что не на всхъ хватитъ пищи: нтъ сомннія, что никакіе законы не удержали-бы людей отъ стремленія раздобыть хлбъ насущный. Такъ и въ вопрос объ уход на сторону: покуда все населеніе, ищущее, подъ видомъ заработковъ, земли, не будетъ переселено изъ густо населенныхъ районовъ въ малонаселенные, до тхъ поръ крестьянство будетъ бродитъ изъ одною конца Россіи въ другой, не исполняя никакихъ предписаній, изыскивая всевозможныя средства, чтобы избгнуть препятствія. Многимъ, напримръ, извстно, что почти вс, уходящіе на заработки по годовымъ паспортамъ, отправляются въ дйствительности искать земель. Путешествуя весною прошлаго года по Ок и Волг, мы лично встрчали цлыя массы переселенцевъ, имвшихъ годовые паспорты и тщательно скрывавшихъ свои намренія: нужно было пользоваться большимъ довріемъ крестьянъ, чтобы они признались, что переселяются. Въ г. Елатьм произошла такая сцена. Когда пароходъ подошелъ къ пристани, на палубу взошли околодочный и нсколько городовыхъ и, къ немалому смущенію переселенцевъ, начали проврять ихъ паспорты. Впослдствіи оказалось, что елатомская полиція, вслдствіе предписанія тамбовскаго губернатора, разыскивала тамбовскихъ переселенцевъ, съ цлью задержать ихъ и возвратить на родину. Пароходъ былъ биткомъ набитъ переселенцами, такъ что они занимали не только нижнюю палубу, но и ‘вышку’, предназначенную для второго и перваго классовъ. По случайному совпаденію, вс тамбовцы были именно на ‘вышк’, куда полиція не заглянула. Нужно было видть лица тамбовцевъ, когда они, по отплытіи парохода, узнали отъ пассажировъ, что полиція искала именно ихъ: они сіяли и усердно крестились, принимая за чудо свое спасеніе. Вмст съ переселенцами радовались и вс, безъ исключенія, пассажиры отъ третьяго до перваго класса включительно: вс понимали, что обратное возвращеніе несчастныхъ переселенцевъ погубило-бы ихъ окончательно, потому что большинство изъ нихъ, чтобы переселиться, всми правдами и неправдами ликвидировали свое имущество и, но возвращеніи, очутились бы еще въ боле безвыходномъ положеніи, чмъ были до ухода.

Посл всего, до сихъ поръ сказаннаго, самъ собою возникаетъ вопросъ — гд кроется причина ненормальной постановки у насъ колонизаціоннаго вопроса?

И въ одной изъ предъидущихъ, и въ этой стать мы привели не мало данныхъ, доказывающихъ, что удовлетворительное ршеніе переселенческаго вопроса, какъ одного изъ существеннйшихъ способовъ для крайне необходимаго расширенія площади крестьянскаго землевладнія, было всегда излюбленною задачею земства. Наше общество, въ лиц лучшихъ его представителей, всегда сочувствовало переселенческому длу, что можно видть изъ значительнаго числа пожертвованій въ пользу переселенцевъ, а также, въ послднее время, изъ активной дятельности, въ вид образованія ‘общества для вспомоществованія нуждающимся переселенцамъ’, задавшагося, какъ извстно, въ высокой степени важною и симпатичною цлью — оказывать помощь переселенцамъ какъ въ пути, такъ и по прибытіи на мсто водворенія.

Что касается правительства, то и оно въ принцип не отрицаетъ потребности въ переселеніяхъ: въ 1881 году, напримръ, министръ внутреннихъ длъ, открывая засданіе свдущихъ людей, сказалъ между прочимъ: ‘необходимость переселенія указана самою жизнью, но не получила до настоящаго времени правильнаго исхода‘.

Обращаясь къ печати, мы въ лучшей части ея встрчаемъ всегдашнюю поборницу дла широкой колонизаціи.

На самомъ дл у насъ число уходящихъ далеко еще не превышаетъ прироста населенія, и, такимъ образомъ, переселенія не грозятъ даже значительнымъ уменьшеніемъ числа рабочихъ рукъ. ‘Основываясь на статистическихъ данныхъ о переселеніи на востокъ и въ Сибирь, писали, напримръ, ‘Русскія Вдомости’, и принимая въ разсчетъ переселенія на Кавказъ и въ южныя губерніи, мы находимъ, что въ той трети губерній Европейской Россіи, изъ которыхъ совершаются переселенія, ежегодный приростъ сельскаго населенія составляетъ боле 300,000 душъ. Цифра переселенцевъ никогда не превышала 17% всего годичнаго прироста и только въ настоящемъ (1892) году достигла 33%. Если бы даже переселеніе дошло до грандіознаго размра 300,000 душъ, то и тогда оно не превысило-бы ежегоднаго прироста населенія и не умалило-бы числа рабочихъ рукъ, которыми располагаютъ нын наши крупныя и среднія сельскія хозяйства’ {‘Русск Вд.’, No 351, 1892 г.}. Такимъ образомъ, во первыхъ, опасенія относительно недостатка рабочихъ рукъ оказываются напрасными, во-вторыхъ, какъ мы видли, удержать населеніе на своихъ мстахъ до сихъ поръ не удалось и врядъ-ли удастся, но за то извстно, что съ каждымъ годомъ все боле и боле увеличивается число безземельнаго люда-пролетаріата.

Отсюда ясно, что тормазы, устраиваемые длу колонизаціи, не достигаютъ цли, и не всему-ли государству было-бы выгодне оказать широкую помощь переселеніямъ, которыя могутъ совершаться у насъ при весьма благопріятныхъ условіяхъ.

‘Въ Россіи, говоритъ кн. Васильчиковъ, этотъ (т. е. переселенческій) вопросъ иметъ другое и боле сложное значеніе, чмъ въ другихъ государствахъ, въ томъ отношеніи, что у насъ оба акта колонизаціи — выселеніе и поселеніе, имиграція и эмиграція, — совершаются въ предлахъ имперіи, поэтому самому оно представляетъ и боле удобствъ: переселенія могутъ быть направлены и регулированы однимъ правительствомъ, выходцы остаются до и посл перехода въ той-же сред, климатическія и хозяйственныя условія и ихъ бытъ почти не измняются, не смотря на дальность разстоянія. Однимъ словомъ, переселенія, которыя въ другихъ странахъ составляютъ убылъ или прибылъ рабочихъ силъ въ пользу одной страны и въ ущербъ другой, въ Россіи составляютъ только уравненіе ихъ, и должны быть признаны несомннно полезными въ общественномъ и государственномъ значеніи. Поэтому и вопросъ этотъ долженъ быть признанъ у насъ однимъ изъ важнйшихъ въ общей систем нашею хозяйственнаго устроенія‘.

Обращаясь къ вопросу о пособіяхъ переселенцамъ, кн. Васильчиковъ продолжаетъ: ‘при подъем, содйствіе земства или правительства можетъ выразиться въ облегченіи справокъ о свободныхъ земляхъ, предлагаемыхъ казной, и частныхъ земляхъ для поселеній, въ указаніяхъ прямыхъ путей сообщеній, цнъ на земли и разные продукты, въ удешевленіи самаго прозда, и, что всего важне, въ организаціи конторъ, гд переселенцы находили-бы руководство и содйствіе по отысканію земель. Самый тяжелый моментъ при переселеніи, наступаетъ въ первое время водворенія, когда рессурсы боле или мене истрачены, и предстоитъ еще отстроиться, распахать землю, посять на ней и ожидать 10—11 мсяцевъ первыхъ плодовъ своихъ трудовъ. Тутъ денежныя ссуды и разсрочки платежей оказываются необходимыми, и он не представляютъ большого риска, потому что поселенцы въ вид залога уже приложили свой трудъ къ отведенной имъ земельной собственности.

Такимъ образомъ, дйствія и вмшательство хозяйственнаго управленія земства и правительства въ дл переселеній должны быть направлены къ двумъ главнымъ цлямъ:

а) къ выселенію жителей изъ наиболе населенныхъ мстностей, и

b) къ прочному водворенію ихъ на новыхъ мстахъ’ {‘Сельск. бытъ и сельское хозяйство въ Россіи’. С.-Петербургъ, 1881 г.}.

Закончимъ статью нашу приведеніемъ весьма интереснаго ‘Указа’ императора Павла о переселеніяхъ. ‘Указъ’ этотъ былъ случайно найденъ нами въ Восточной Сибири, именно въ с. Кавказскомъ — Хохлы тожъ — (Минусинскаго округа, Тесинской волости), которое мы постили въ 1884 году, съ цлью ознакомленія съ бытомъ переселенцевъ на мстахъ ихъ водворенія {См. нашу статью: ‘Къ исторіи переселеній въ Сибирь’. Газета ‘Сибирь’, No 25, за 1884 г.}. Интересъ ‘Указа’ заключается въ чрезвычайной заботливости о переселенцахъ, которую желательно-бы видть и въ настоящее время.

Вотъ этотъ, мало кому, вроятно, извстный, ‘Указъ’.

‘Обращая неусыпное вниманіе на вс страны обширной Имперіи Нашей и изыскивая способы къ достиженію всего того, что къ слав и польз ея послужить можетъ, усматриваемъ, что полуденной край Сибири, прилежащей къ границамъ Китайскимъ, одаренной отъ природы какъ плодороднымъ крязкемъ земли, такъ и благораствореннымъ климатомъ, населенъ такъ мало, что не приноситъ той пользы, каковую-бы Государство отъ него получить долженствовало. Не токмо земледліе можетъ тамъ производиться съ успхомъ наилучшимъ, но по отличной удобности къ скотоводству, по изящности и тучности пастьбъ, могутъ со временемъ тамъ завестись суконныя и юфтяныя фабрики къ наивящему споспшествованію Китайскаго торга, въ которомъ сукны и юфть должно почитать въ числ первйшихъ отпускныхъ товаровъ, какое каждогодно оныхъ на той границ отпускается. По таковымъ соображеніямъ, разсудимъ мы за благо положить начало предполагаемому поселенію на нижеслдующемъ основаніи: 1) на первый разъ поселить до десяти тысячъ душъ, не опредляя точно количество… {Нсколько словъ разобрать не было возможности: слова вытерты и разорваны.}, а соображаясь съ числомъ людей, на лицо готовымъ, и способами, какіе на мст поселенія тамошнимъ начальствомъ пріуготованы будутъ, начать-же оное поселеніе съ будущаго 1800 года, дабы до того времени успть было можно сдлать вс потребныя къ тому распоряженія, кои по разстоянію мстъ довольнаго времени требуютъ, 2) употребить на сіе поселеніе отставныхъ солдатъ, какіе отъ воинскихъ командъ туда назначены будутъ, коихъ, по поселеніи, именовать государственными поселянами, 3) сверхъ того, повелваемъ преступниковъ, кои за преступленія не будутъ подлежать каторжной работ, а просто къ ссылк — посылать туда-же на поселеніе, именуя ихъ не государственными поселянами, и ссылочными, предоставляя однако-же имъ способъ къ улучшенію ихъ состоянія тмъ, что каждый изъ нихъ, буде десять лтъ проживетъ тамъ порядочно, отличится прилежаніемъ къ хлбопашеству и докажетъ оное хорошими въ домоводств успхами, такой, по засвидтельствованіи земскаго начальства, изъ ссылочнаго длается государственнымъ поселяниномъ, 4) всемилостивйше дозволяемъ помщикамъ отдавать своихъ крпостныхъ людей на поселеніе съ зачетомъ въ рекруты не старе сорока пяти лтъ и безъ разлученія мужей съ женами. Таковые отдаточные должны быть принимаемы въ губернскихъ городахъ, когда же накопится ихъ тутъ до десяти — отправлять, подъ присмотромъ, по удобности, въ портовыя мста для дальнйшаго препровожденія, 5) губернскому иркутскому начальству предписать, чтобы подъ поселеніе отведены были удобнйшія, по благоразсмотрніи его, мста между Байкаломъ, Верхнею Ангарою, Нерчинскомъ и Кяхтою, избирая къ тому мста самыя плодородныя, изобилующія всми угодьями, для поселянъ нужными, и назначая на каждую душу по тридцати десятинъ, дабы, кром пашни, и пастьбы для скота довольно было. При семъ отвод, не касаться однако ни пространства между Удинскомъ и Читинскомъ находящагося, буде оно занимается братскими Хоринцами, ниже другихъ мстъ кому-либо принадлежащихъ или кочующими народами занимаемыхъ, 6) селенія расположить такъ, чтобы въ одномъ мст боле ста дворовъ не было, 7) селенія, въ коихъ ссылочные жить будутъ, раздлить такъ, чтобы расположены были позади государственныхъ поселянъ, разумя отъ границы, и, если возможно, помстить ихъ съ государственными поселянами чрезъ селеніе,

на первый разъ для двухъ тысячъ душъ построить въ назначаемыхъ селеніяхъ домы, изъ казны запасти хлба на полтора года и приготовитъ земледльческія и прочія для поселянъ нужныя орудія, такожъ снабдить ихъ и потребнымъ скотомъ, а сколько и чего надобно, о томъ Сенатъ заблаговременно иметъ снестись съ тамошнимъ губернскимъ начальствомъ тмъ паче, чтобъ къ 1-му сентября будущаго года для первыхъ двухъ тысячъ все уже должно быть въ готовности, 9) а которые отдаваны будутъ отъ помщиковъ, на тхъ (поелику они будутъ зачитаемы въ рекруты, не смотря, что изъ нихъ, конечно, многіе не могли-бы быть въ рекруты приняты) брать съ помщиковъ жалованье и провіантъ на годъ съ обыкновенною при рекрутскомъ пріем обувью и платьемъ, 10) когда первыя дв тысячи поселены будутъ, тогда должны они въ свободное время отъ полевыхъ работъ заготовлять домы для слдующихъ на будущій годъ поселянъ, и для того первое поселеніе расположить такъ, чтобы на всякомъ назначенномъ для селенія мст не боле двадцати дворовъ было, дабы имъ, не отлучаясь отъ домовъ своихъ, можно было строенія производить для ожидаемыхъ въ слдующій годъ поселянъ, 11) по такому расположенію каждогодно возможное число людей туды посылаться будетъ, а губернскому начальству пещись, дабы приходящіе поселяне нашли все для нихъ потребное, какъ то выше сказано, 12) необходимо надобно, чтобы докол сіи поселенія совершенно укоренятся, были отъ губернскаго начальства опредлены надзиратели надежные, попечительные и знающіе въ сельскомъ хозяйств, 13) всякій пришедшій поселянинъ свободенъ отъ всякихъ податей на десять лтъ, и солдатомъ бытъ наравн съ прочими таковыми же поселянами въ другихъ мстахъ, 14) однако-жъ предполагается не въ вид податей, а для общей пользы того края и особливо для приходящихъ вновь — собирать съ каждой души хлба въ магазины по одному четверику, начиная съ перваго урожая и предоставляя сенату опредлить мукою или зерномъ тотъ сборъ собираемъ быть долженъ. Преподавъ такимъ образомъ главныя начертанія сего поселенія, соизволяемъ, дабы сенатъ, соображаясь съ оными, не только нын, но и впредь во все время сего поселенія, но встрчающимся обстоятельствамъ, длая потребныя распоряженія, прилагая бдительное стараніе, дабы приходящіе на назначеніе свое поселяне не токмо ни въ чемъ нужномъ или недостатка не имли, но и образованы были соотвтственно намренію, на каковое они поселяются, и о успхахъ всего сего Намъ по временамъ доноситъ’ {‘Указъ’ печатанъ въ С.-Петербург, при Сенат, ноября 4 дня 1799 года.}.

По распоряженію сената, ‘Указъ’ этотъ былъ объявленъ всенародно.

Принимая во вниманіе условія, при которыхъ происходятъ у насъ переселенія въ настоящее время, нельзя, повторяемъ, не замтить, что не безполезно было бы примнить многое, что говорится въ изложенномь ‘Указ’.

П. Блоконскій.

‘Сверный Встникъ’, No 1, 1893

ДЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕМСТВА ВЪ СФЕР СЕЛЬСКИХЪ ПРОМЫСЛОВЪ.

II. Мстные и отхожіе промыслы. Переселенія.

Читайте также: