Полное собрание сочинений. Том 5. Май — декабрь 1901
‘Полное собрание сочинений’: Издательство политической литературы, Москва, 1967
Три главные обстоятельства бросаются в глаза из циркуляра 17 августа:
A) Бюрократическая организация: губернаторы, уездные предводители дворянства, земские начальники.
Б) Нормы при определении нужды и ссуд.
[пп. 5 и 10 ] (‘Лишь бы не умерли’.
(‘Голодай, но не умирай’.)
B) ‘Противоправительственная агитация’.
[п. 16] Ложь ведь это, ибо случаев утилизации помощи для бунтов, демонстраций etc. не бывало.
Это не борьба с голодом, а борьба с голодающими, а главным образом борьба с помощью голодающим.
(Ad {К пункту. Ред. } A.)
(1) все это чиновники, заваленные по горло канцелярскими и главным образомполицейскими обязанностями. Министерство окончательно решает вопрос о признании % неблагополучия.
(2) губернаторы: ‘главнейшее условие’ успеха их заботы… им подчинены все остальные чиновники, по их указанию направляется помощь Красного креста, им представляются частные лица, они разрешают выбирать помощников при устройстве столовых etc.
(3) уездные предводители дворянства
— заведуют в уездах землевладельч. интересами |’уездное центральное продовольственной части управление’|
(4) земские начальники — составляют списки — заведуют общественными работами в участке (п. 14).
(5) Предусмотрены канцелярские расходы (пункты 7 и 8).
(6) Общий наказ: сберегать ассигнованные средства и — ‘деморализация’, ‘преувеличенные надежды’…
Оригинальное в циркуляре 17. VIII.
1. Размеры бедствия (12 губерний).
2. Неисполнение новой организации продовольственного дела (12. VI. 1900).
3. ‘Главнейшее условие’ успеха ‘всех’ (!) мероприятий — чтобы губернаторы приняли ‘особые’ меры (etc.)
(а эта статья 322 говорит и о ‘возвышении благосостояния городов и селений’, а статья 323: разделение мер по обеспечению народного продовольствия на ‘общие’ и ‘особенные’).
4. Обсуждение, какие уезды ‘неблагополучны по урожаю’. ‘Окончательное решение этого вопроса подлежит ведению министерства’ (!!)
(5) Не являются неблагополучными —
1. когда <, 1/3 волостей
2. когда недостаток хлеба ‘обычный’ и ‘из года в год’ прикупается на счет ‘заработка’
3. когда можно обойтись местными ресурсами.
(6) О ‘неблагополучных по урожайности уездах’ будет публиковаться в ‘Правительственном Вестнике’.
(7) Особые лица, заведующие продовольствием в уездах — ‘уездные предводители дворянства’
*Так! Ред.
[= ‘уездное центральное по продовольственной части управление’].
(8) В губерниях (с значительным числом пострадавших уездов) + 1000—1500 руб. на ‘канцелярские средства губернских присутствий’.
(9) Вред преждевременной заготовки списков: ‘преувеличенные надежды’ etc.
(10) Норма:
(а) средний сбор с десятины — средняя норма продовольствия
(b) 48 пудов на семью
(c) 48: 2.
(d) 48: 2 = 24. 24 — (33 %—10 %)…
‘… редко сколько-нибудь преувеличено…’
(11) На обсеменение не 1/2 3-хдушевого надела [по крестьянским положениям].
(12) Помощь ‘могущим обойтись’ ‘не менее вредна с точки зрения польз и нужд государственных’, — чем оставление без помощи истинно нуждающихся (!)
(13) Общественные работы… главным образом — из дорожных капиталов, коих… >, 21/2 миллионов (!!) [только-то!]
(14) Мелкие общественные работы по распоряжению земских начальников (‘возможные и полезные работы’) и под их заведование деньгами.
(15) ‘Обыкновенно’ ‘в весьма широких размерах’ помощь со стороны Красного креста.
(16) ‘Противоправительственная агитация’ (‘нередко’, ‘обыкновенно’) ‘возбуждает недовольство и требовательность’ (‘нужда не в полной мере удовлетворена’, ‘неизбежное расстройство хозяйства’ etc).