Иностранное обозрение, Гольцев Виктор Александрович, Год: 1888 читать онлайн, скачать электронную книгу fb2, pdf бесплатно

Время на прочтение: 9 минут(ы)

ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРНІЕ.

Въ теченіе ныншняго лта положеніе вещей въ Ирландіи, несмотря на ожесточенныя усилія консервативнаго министерства смирить стремленіе ирландскаго народа къ самоуправленію, нисколько не улучшилось, съ точки зрнія кабинета Салисбюри. Какъ мы уже упоминали, вмшательство папскаго престола не произвело того впечатлнія, на которое разсчитывали римскій первосвященникъ и англійское правительство. Вожди ирландскаго народа продолжаютъ страстно и настойчиво защищать національное дло. Ихъ сажаютъ въ тюрьмы, подвергаютъ судебному преслдованію, но вс эти мры не достигаютъ цли, не въ состояніи сломить энергіи политическихъ дятелей, которыми Ирландія въ прав гордиться. Парламентскія пренія разоблачили нсколько случаевъ суроваго обращенія въ тюрьм съ политическими заключенными, и эти разоблаченія вызвали горячее негодованіе въ англійскомъ обществ, какъ ни ослпляютъ значительную часть послдняго національная гордость и опасенія за государственное могущество Великобританіи: ему будто бы грозитъ неминуемое ослабленіе, если Ирландія получитъ самоуправленіе, если ирландскій крестьянинъ станетъ собственникомъ той земли, которую онъ обрабатываетъ. Благодаря явному вмшательству правительства и формальнымъ недостаткамъ англійскаго судопроизводства, О’Доннелъ проигралъ процессъ противъ Times по обвиненію этой газеты въ клевет и въ обнародованіи подложныхъ документовъ. Тогда Парнеллъ и его товарищи, которымъ Times приписывалъ участіе въ политическихъ убійствахъ, потребовали назначенія парламентской коммиссіи для разслдованія дла. Консервативный кабинетъ вынужденъ былъ согласиться на это требованіе, но, опираясь на парламентское большинство, постарался измнить задачи коммиссіи, которая можетъ теперь производить слдствіе объ ирландской національной и земельной лиг, а не только о документахъ, обнародованныхъ Times. Оппозиція, конечно, не упустила случая указать на двуличность правительства. Гаркуръ прямо и въ самыхъ рзкихъ выраженіяхъ обвинилъ представителя кабинета въ нижней палат, Смита, въ томъ, что онъ дйствуетъ по уговору съ редакціей Times,и Смитъ не могъ опровергнуть этого обвиненія. Нельзя при этомъ не отмтить слдующаго знаменательнаго факта: одинъ изъ либеральныхъ депутатовъ предложилъ было примнить къ газет, нарушившей парламентскія привилегіи, не отмненную (очень суровую) статью стариннаго закона, но противъ этого возсталъ Гладстонъ и преобладающее большинство либеральной парламентской оппозиціи. По просьб великаго государственнаго человка, предложеніе было взято назадъ. Гладстонъ и англійскіе либералы вообще хорошо понимаютъ,-что всякое стсненіе свободы политической печати принесетъ только вредъ правильному ходу развитія англійскаго народа и существеннымъ интересамъ ихъ собственной партіи. Молчаніе и мракъ нужны для той системы административнаго давленія, которую усвоилъ себ кабинетъ лорда Салисбюри по отношенію къ Ирландіи, но это молчаніе непрерывно нарушается и этотъ мракъ разгоняется преніями въ парламент и разоблаченіями либеральной печати.

Статьи Times и усилія правительства направлены къ тому, чтобы запутать Парнелля и другихъ вождей національнаго ирландскаго движенія въ политическихъ преступленіяхъ, которыя печально отмчаютъ уже многіе годы ирландской исторіи. Но англійскіе либералы сразу разгадали тактику консерваторовъ и Джонъ Морлей недавно заявилъ, что никакой результатъ слдствія не измнитъ его отношенія къ тому справедливому длу, за которое борется Парнеллъ. ‘Мы знаемъ,— говорилъ Морлей,— что въ 1880—81 году недоброе творилось въ Ирландія, но это еще не основаніе для того, чтобы отрекаться отъ политики, цль которой именно и заключается въ томъ, чтобы положить конецъ этому порядку вещей’. ‘Еслибъ было доказано,— продолжалъ Морлей,— что земельная лига являлась въ нкоторыхъ отношеніяхъ преступною организаціей, я обратилъ бы ваше вниманіе (Морлей произнесъ эту рчь на митинг въ Морнет) на одно страшное и прискорбное послдствіе такого приговора. Всякій согласится, что законъ 1881 года, установившій судебное разбирательство для прекращенія несправедливыхъ взысканій съ фермеровъ, былъ актомъ справедливости и великимъ благодяніемъ. Даже консерваторы ссылаются на этотъ законъ, утверждая, что парламентъ охотно вотируетъ хорошіе законы для Ирландіи. Но, господа,— восклицаетъ Морлей,— я утверждаю, да это и всмъ извстно, что земельный законъ 1881 года не былъ бы изданъ, еслибъ не существовало земельной лиги. Это унизительное признаніе, очень унизительное. Оно не говоритъ въ пользу добровольнаго сочувствія Англіи къ бднымъ, обездоленнымъ ирландскимъ поселянамъ, но мы должны признать несомннный фактъ. Если правительство докажетъ, что земельная лига не была чужда преступной организаціи, то вы должны придти къ ужасному выводу, что потребовалась именно преступная организація для того, чтобы обратить вниманіе Англіи на страданія Ирландіи и освободить ирландскихъ фермеровъ изъ когтей лэндлорда-притснителя’.

Громъ рукоплесканій привтствовалъ эту рчь Морлея, и нтъ сомннія, что англійскіе либералы не дадутъ сбить себя съ толку коварною тактикой правительства. Между тмъ, потребность въ серьезныхъ реформахъ, въ преобразованіи аристократически-сословнаго англійскаго строя въ демократическій, настолько усиливается, что само консервативное министерство нашло себя вынужденнымъ провести въ парламент билль, расширяющій мстное самоуправленіе и измняющій его вковые устои. Выборное начало сильно выдвинуто впередъ новымъ закономъ, хотя, разумется, роль мстнаго крупнаго землевладнія,— основа британскаго консерватизма,— не могла быть окончательно убита биллемъ консервативнаго кабинета. Усилія либераловъ придать вполн демократическій характеръ новому закону не могли, конечно, увнчаться успхомъ, потому что либералы-уніонисты, съ Гартингтономъ и Чемберленомъ во глав, поддержали министерскій законопроектъ. На несчастную Ирландію новыя основанія мстнаго самоуправленія не распространяются.

Политическія отношенія въ Великобританіи усложняются выступленіемъ на сцену рабочей партіи. Одинъ изъ вождей этой, еще немногочисленной партіи, Чампіонъ, выражаетъ неудовольствіе ныншними политическими: партіями, которыя мало заботились объ экономическихъ интересахъ рабочихъ классовъ. Въ политическомъ отношеніи Чемпіонъ рекомендуетъ индифферентизмъ. Противъ этихъ стремленій энергично и вполн основательно выступилъ Джонъ Морлей. ‘Если рабочая партія,— говорилъ Морлей,— означаетъ партію, высшую цль которой составляетъ благосостояніе рабочаго класса, я записываюсь ея членомъ. Если же рабочая партія означаетъ, что рабочій классъ отдляется отъ великихъ общественныхъ интересовъ страны и не намренъ смотрть на свои стремленія съ точки зрнія общихъ обязанностей гражданина великаго Соединеннаго Королевства, тогда это низкій и жалкій идеалъ, и къ такой партіи и никогда не соглашусь примкнуть! (Русскія Вдомости, No 194). Къ сожалнію, значительная часть рабочихъ еще способна увлекаться демагогами и цезаризмомъ и становиться вслдствіе этого орудіемъ крайне прискорбныхъ реакціонныхъ происковъ.

Относительный успхъ ‘буланжизма’ во Франціи, еще не потерявшаго нкотораго значенія и до настоящаго времени, служитъ яркимъ доказательствомъ недостаточности политическаго воспитанія и среди французскихъ рабочихъ массъ. Мы своевременно указывали, однако, что наиболе развитые рабочіе (въ Париж и нкоторыхъ другихъ большихъ французскихъ городахъ) ршительно выступили противъ диктаторовъ и спасителей отечества. Увлекаемый конкурренціей демагогическихъ и цезаріанскихъ длъ мастеровъ,— Жеромомъ и Викторомъ Бонапартами и ‘бравымъ’ генераломъ Буланже,— сталъ заигрывать съ рабочими и представитель буржуазной монархіи, графъ Парижскій, воплощающій въ себ теперь и монархію легитимную, такъ какъ ея законные представители вымерли во Франціи. Такъ, 13 іюля, въ Тулуз, на сходк, созванной депутатомъ-монархистомъ Піу, одинъ изъ рабочихъ взошелъ на трибуну, чтобы поблагодарить Піу и другихъ вождей политической реакціи за ихъ ‘сердечную’ заботливость объ интересахъ рабочихъ классовъ. Естественно, что Піу разсыпался въ благодарностяхъ и высокопарныхъ и лживыхъ увреніяхъ, что монархія,— только бы ей опрокинуть республику,— непремнно и немедленно обезпечитъ благосостояніе рабочихъ классовъ. Французскимъ рабочимъ не мшало бы вспомнить, что еще Генрихъ IV тщетно воздыхалъ о куриц для обда каждаго крестьянина. Монархисты въ союз съ анархистами постарались придать крайне острый характеръ и движенію рабочихъ, забастовавшихъ въ Париж и Аміен. Не обошлось безъ крайне прискорбныхъ схватокъ между возбужденною массой рабочихъ и войсками. Само собою разумется, что вся вина за эти прискорбные безпорядки падаетъ на агитаторовъ, которые не стсняются обманывать бдствующихъ рабочихъ и подстрекаютъ ихъ къ насиліямъ и поджогамъ, какъ будто такими средствами можно приблизить разршеніе соціальныхъ вопросовъ.

Министерство Флоке, судя по всмъ извстіямъ, отнюдь не теряетъ увренности справиться съ многочисленными затрудненіями, которыя встаютъ на его пути. Внесенные въ парламентъ законопроекты уже достаточно свидтельствуютъ о твердомъ намреніи правительства провести въ палатахъ нсколько важныхъ реформъ, имющихъ въ виду серьезное и осуществимое въ настоящее время улучшеніе въ положеніи трудящихся массъ населенія. Мы упоминали уже о нкоторыхъ изъ этихъ законовъ и законопроектовъ. Въ дл фабричнаго законодательства Французская республика вступила на тотъ нуть, по которому нсколько очень крупныхъ шаговъ сдлано Великобританіей, Германіей, Швейцаріей, Австріей и отчасти нашимъ отечествомъ. Ныншній министръ-президентъ Флоке и министръ юстиціи Феррулья внесли въ палату законопроектъ объ ассоціаціяхъ, заключающій въ себ нсколько статей, очень важныхъ для правильной постановки и плодотворнаго развитія французскихъ рабочихъ ассоціацій. Въ мотивахъ къ законопроекту говорится о необходимости свободы ассоціацій, о неразумности наполеоновскаго законодательства, разршавшаго только общества, въ которыхъ число членовъ не превышало двадцати, и стснявшаго естественную потребность людей объерняться въ ассоціаціи многочисленными ограниченіями иного рода. Правительственный законопроектъ провозглашаетъ естественное право ассоціацій и заявляетъ, что власть, нарушающая это право, выходитъ изъ своей законной роли и совершаетъ узурпацію. Ограниченіямъ со стороны государства подлежитъ лишь превращеніе ассоціацій въ юридическія лица (personnalit civile), обширныя права, которыя пріобртаютъ послднія, независимо отъ личнаго состава и личныхъ усилій дйствительныхъ членовъ ассоціацій, требуютъ государственнаго контроля. Законопроектъ Флоке и Феррулья высказывается, съ этимъ общимъ ограниченіемъ, и за свободу религіозныхъ конгрегацій {Первая статья законопроекта провозглашаетъ полную свободу ассоціацій: ‘Toutes associations de personnes, ayant pour but de s’occuper d’objets littraires, scientifiques, politiques, religieux ou autres, peurent se former sans autorisation pralable’.}. Важнымъ измненіямъ, въ интересахъ рабочаго класса, иметъ въ виду подвергнуть другими своими законопроектами правительство республики и законодательство о кооперативныхъ товариществахъ и объ участіи рабочихъ въ прибыляхъ предпріятія. Само собою разумется, что эти и подобныя имъ законодательныя мропріятія не общаютъ рабочимъ классамъ мгновеннаго и всеобщаго улучшенія ихъ участи, какъ это общаютъ демагоги и реакціонеры, но путь, на который твердо вступило ныншнее правительство Французской республики, есть тотъ правильный путь, по которому не боятся двигаться впередъ ни англійскіе консерваторы, когда во глав ихъ находятся дальновидные государственные люди, ни канцлеръ Германской имперіи.

Очень важны и т мры, которыми французское правительство желаетъ усилить контроль за правильнымъ поступленіемъ податей и ихъ расходованіемъ. Извстно, какихъ гигантскихъ суммъ достигаютъ во всхъ европейскихъ государствахъ налоги, займы и всевозможныя государственныя издержки. Общественный контроль надъ бюджетомъ, гласная проврка компетентными учрежденіями исполненія приходо-расходной смты является поэтому дломъ крайней необходимости. Ныншній французскій министръ финансовъ Нейтраль иметъ въ виду примнить къ государственному счетоводству и контролю т правила, которыя ввелъ въ Италіи знаменитый финансистъ Мальяни. Входить въ подробности этихъ правилъ мы, конечно, не станемъ. Упомянемъ только, что финансовое разстройство нкоторыхъ западно-европейскихъ государствъ объясняется въ значительной мр слабостью общественнаго контроля. Такъ, въ Австро-Венгріи контроль за дйствіями министра финансовъ весьма недостаточенъ, и нмецкая либеральная (нейтралистская) партія основательно жалуется на то, что употребленіе огромныхъ суммъ остается неяснымъ для народнаго представительства. Neue Freie Presse, напримръ, неоднократно возставала противъ нарушенія чрезвычайными военными издержками права парламента голосовать расходы и доходы: согласіе на эти издержки требуется заднимъ числомъ и безъ детальной проврки,

Нельзя не остановиться съ сочувственнымъ вниманіемъ и на тхъ усиліяхъ и заботахъ, которыя обнаруживаетъ французское правительство въ дл устройства въ Париж, въ Орущемъ году, всемірной выставки. Наши газеты сообщили уже много свдній объ этихъ приготовленіяхъ. Несмотря на сильное внутреннее броженіе, вслдствіе происковъ реакціонеровъ разныхъ наименованій, несмотря на все боле и боле враждебное положеніе, принимаемое Германіей, Франція настойчиво приготовляется къ международному празднику труда. Въ нашихъ рукахъ чрезвычайно интересный томъ, изданный къ выставк министерствомъ торговли и промышленности республики и посвященный отдлу общественной экономіи (exposition d’conomie sociale). Этотъ отдлъ является нововведеніемъ. Подраздляется онъ на пятнадцать секцій: 1) вознагражденіе за трудъ, 2) участіе въ прибыляхъ и производительныя ассоціаціи, 3) профессіональные синдикаты, 4) обученіе, 5) общества взаимной помощи, 6) пенсіонныя кассы и пожизненныя ренты, 7) страхованіе,

сбереженіе, 9) потребительныя товарищества, 10) кооперативныя кредитныя ассоціаціи, 11) рабочія жилища, 12) рабочіе клубы (cercles), развлеченія и игры рабочихъ, 13) соціальная гигіена, 14) различныя учрежденія, основанныя предпринимателями на пользу рабочихъ, 15) крупная и мелкая промышленность, крупная и мелкая земледльческая культура. Въ мотивахъ къ открытію на всемірной выставк отдла соціальной экономіи говорится о томъ, что забота объ участи народнаго большинства есть, безъ сомннія, ора изъ чертъ, характеризующихъ и длающихъ честь XII столтію. Эта забота не могла не отразиться и на выставк 1889 года. Весьма полезно указать на великіе успхи, которые уже достигнуты, съ помощью науки и хорошихъ общественныхъ учрежденій, въ дл улучшенія положенія рабочихъ массъ. Устроители отдла желаютъ показать удивительные результаты, получаемые въ цломъ мір сочетаніемъ личной свободы и независимости и принципа ассоціаціи. Полезные примры послужатъ къ распространенію улучшеній. Рабочіе наглядно убдятся, какъ много знанія, ума и доброй воли затрачено на стремленія создать для нихъ хорошія условія существованія. Полезныя указанія извлечетъ для себя изъ обзора выставки и законодатель. Чтобъ упорядочить выставку, коммиссія, завдывающая ея устройствомъ, составила обширную и систематическую программу вопросовъ. На выставк будутъ представлены образцы рабочихъ жилищъ (въ натуральную величину), статистическія данныя будутъ изображены во всякому понятныхъ чертежахъ, картахъ и т. д. Въ составъ организаціоннаго бюро вошло много знаменитыхъ ученыхъ и практическихъ дятелей (Леонъ Сэ, Жюль Симонъ, Толенъ, Левассръ, Мазъ и многіе другіе).

Судя по тому, что уже сдлано, парижскую всемірную выставку будущаго года ожидаетъ блестящій успхъ {Къ свднію русскихъ экспонентовъ: произведенія, предназначенная на выставку, поступаютъ не иначе, какъ чрезъ разршенное нашимъ правительствомъ Бюро представителей русскихъ экспонентовъ на Парижской всемірной выставк 1889 года (С.-Петербургъ, по Большой Конюшенной, Димъ No 6, кв. No 87).}. Помшать этой выставк можетъ только война, но въ виду того, что князю Бисмарку не удается заманить насъ въ приключенія на Балканскомъ полуостров, опасность войны, на сколько можно судить въ настоящее время, почти устранена. Скажемъ и на этотъ разъ нсколько словъ о благородныхъ усиліяхъ избавить образованный міръ отъ кровопролитныхъ международныхъ столкновеній. Въ сверо-американскомъ сенат Алиссонъ предложилъ ассигновать 80,000 долларовъ для переговоровъ съ Великобританіей и Франціей, чтобъ заключить договоръ о разршеніи третейскимъ судомъ всхъ недоразумній и споровъ между этими тремя государствами. Отвтомъ Алиссону послужило такое же предложеніе, внесенное въ палату депутатовъ Французской республики Ф. Пасси и многими его единомышленниками. Предложеніе было передано въ коммиссію. Въ доклад, составленномъ отъ ея имени Гадо, высказывается полное сочувствіе иде постояннаго третейскаго суда между Франціей и великою американскою республикой. Недавно въ Париж къ министру иностранныхъ длъ являлись депутаты Ф. Пасси, Изъ Гюйо, Гальяръ и Сабатье съ просьбою употребить вс старанія для разршенія вообще международныхъ столкновеній третейскимъ судомъ. Гобле, выразивъ сочувствіе этой иде, указалъ, однако, на то, что исполненіе приговоровъ третейскаго суда встрчаетъ весьма значительныя затрудненія.

Опасенія французскаго министра иностранныхъ длъ представляются особенно основательными въ наше время, когда такъ пышно разцвлъ, благодаря нмецкому милитаризму, культъ крови и желза, когда отношенія между большею частью европейскихъ государствъ проникнуты взаимнымъ недовріемъ и неискренностью.

Гобле одержалъ надняхъ еще одну нравственную побду отвтною нотой на заявленіе Италіи о присоединеніи Массовы. Съ присущимъ ему тактомъ, спокойствіемъ и достоинствомъ, министръ иностранныхъ длъ Французской республики указываетъ на то, что итальянское правительство, отмнивши безъ переговоровъ съ заинтересованными державами консульскія капитуляціи, нарушило принципъ международнаго права, усвоенныя во взаимныхъ отношеніяхъ государствъ цивилизованнаго міра.

О лицемріи спеціально бисмарковской политики говоритъ недавно опубликованный въ Nouvelle Revue докладъ князя Бисмарка покойному императору Фридриху Ш, хотя наше отечество въ новыхъ доказательствахъ этого лицемрія и не нуждалось. Нмецкія газеты признаютъ подлинность документа и находятъ, что это очень милый дипломатическій документъ, свидтельствующій въ пользу миролюбія и правдивости имперскаго канцлера. Одна только прогрессистская Vossische Zeitung имла мужество заявить, что обнародованный во французскомъ журнал докладъ, если онъ подлинный, не можетъ не возбудить подозрній Россіи, такъ какъ въ немъ ясно проводится мысль о необходимости сохранять оффиціальную дружбу съ Россіей и, въ то же время, поддерживать изъ-подъ руки интересы и стремленія, прямо враждебные существеннымъ интересамъ нашего отечества. Позволительно надяться, что разсчетъ на наивность русской дипломатія соображенъ канцлеромъ Германской имперіи на основаніи данныхъ устарвшихъ. У насъ ростетъ и крпнетъ общественное мнніе. Печать является, конечно, не вполн удовлетворительнымъ органомъ этого мннія, но отрицать за многими русскими журналами и газетами независимость сужденія можно только, не зная дйствительнаго положенія нашей печати или преднамренно искажая ея роль, какъ длаютъ это органы князя Бисмарка. Существуютъ вопросы, и, къ величайшему сожалнію, ихъ не мало,— о которыхъ русскій журналистъ не можетъ свободно высказываться. Этого скрывать нельзя, потому что у насъ существуютъ оффиціальныя цензурныя учрежденія. Но въ предлахъ нестсненнаго обсужденія русская печать высказываетъ только то, что отражаетъ въ себ общественныя теченія, и не трудно убдиться, что необходимость тснаго сближенія съ Франціей признается большинствомъ нашего общества, и либеральныхъ, и консервативныхъ группъ его.

Столкновеніе Италіи съ Франціей было бы, разумется, въ высшей степени пріятно европейскому миротворцу, князю Бисмарку, и задорный тонъ, принятый Криспи по отношенію къ Французской республик, объясняется благословеніемъ, полученнымъ на этотъ поригъ отъ германскаго имперскаго канцлера. Прискорбно будетъ, если Италія пустится въ приключенія и вызоветъ войну, которая остановитъ ея внутреннее развитіе. А въ этомъ развитіи можно отмтить крупный шагъ. Итальянская палата депутатовъ приняла законопроектъ о преобразованіи мстнаго самоуправленія на гораздо боле демократическихъ началахъ, чмъ дйствовавшее до настоящаго времени. При этомъ нельзя не указать на очень важное нововведеніе: парламентъ призналъ справедливымъ и цлесообразнымъ допустить въ органахъ мстнаго самоуправленія представительство меньшинства. Ба этотъ принципъ давно уже указывали лучшіе писатели-конституціоналисты, какъ Д. С. Милль. Въ Италіи горячимъ защитникомъ этого принципа выступилъ бывшій министръ Дженала. Отнын во всхъ итальянскихъ общинахъ съ населеніемъ свыше десяти тысячъ предсдатель управы будетъ избираться самимъ муниципалитетомъ, въ общинахъ съ меньшимъ числомъ жителей предсдателя будетъ назначать король, но только изъ числа членовъ общиннаго совта. Выбирать въ совтъ могутъ отнын вс умющіе читать и писать и платящіе въ общину какой-либо налогъ. Меньшинству обезпечена закономъ пятая часть депутатовъ въ совтъ, если послдній состоитъ боле чмъ изъ пяти гласныхъ.

Важный вопросъ современнаго государственнаго права возбужденъ и въ Германіи: слдуетъ ли проврять правильность выбора въ депутаты въ особой парламентской коммиссіи, или передать такую проврку самостоятельному судебному учрежденію? Вопросъ этотъ будетъ обсуждаться създомъ германскихъ юристовъ въ ныншнемъ году. Надо замтить, что практика всхъ европейскихъ парламентовъ не даетъ основанія жаловаться на неудовлетворительность ныншняго порядка.

В. Г.

‘Русская Мысль’, кн.VIII, 1888

ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРНІЕ.

Читайте также: