1889 годъ въ политическомъ отношеніи.
1889 годъ въ политическомъ отношеніи.
В. Г.
‘Русская Мысль’, кн.I, 1890
1889 год в политическом отношении, Гольцев Виктор Александрович, Год: 1890
Время на прочтение: 13 минут(ы)
Прошлый годъ ознаменовался мирнымъ и блистательнымъ торжествомъ французскаго народа. Успхъ парижской всемірной выставки превзошелъ самыя смлыя ожиданія. Франція явилась на этой выставк вооруженною удивительнымъ знаніемъ. Геній французскаго народа обнаружилъ чудеса изобртательности, вкуса и настойчиваго труда. Великая страна благополучно преодолла вс историческія бды, которыя на нее обрушились, изгладила почти вс слды позорнаго управленія третьей имперіи. Соединеннымъ усиліямъ враговъ парламентарной республики не удалось поколебать республику, которая быстро и глубоко пріобртаетъ сочувствіе народныхъ массъ. Можно съ большими шансами на безошибочность предсказать, что въ будущемъ республика во Франціи окрпнетъ совершенно. Нмецкія газеты признаютъ, что и въ настоящее время эту форму правленія можно считать установившеюся во Франціи. Пораженіе буланжизма свидтельствуетъ о сильномъ подъем уровня политическаго пониманія въ земледльческихъ и вообще въ рабочихъ классахъ французскаго народа. Широкое распространеніе образованія, для котораго такъ иного сдлано республикою, естественнымъ образомъ просвтитъ общественное сознаніе и предохранитъ его отъ тхъ приманокъ и ловушекъ, съ которыми выступаютъ Буланже и другіе претенденты на цезаріанскую власть. Вотъ нсколько цифръ, доказывающихъ лучше всякихъ разсужденій, какъ быстры успхи школьнаго образованія въ современной Франціи. Подъ конецъ имперіи, въ 1870 году, въ Париж было 352 начальныхъ училища (1,095 классовъ), теперь въ столиц 497 училищъ (2,591 классъ), то-есть прибавилось сто сорокъ пять школъ. Расходы города Парижа на народное образованіе въ 1870 году не превышали семи милліоновъ франковъ, а въ истекшемъ году достигли двадцати почти милліоновъ {Paris, 5 janvier 1890.}.
Ни одно изъ европейскихъ государствъ не можетъ отмтить за прошлый годъ такихъ успховъ, какими была богата внутренняя жизнь Франціи. Несомннно, что выставка, содйствовавшая относительному умиротворенію партій и побд республиканцевъ надъ коалиціей бонапартистовъ, клерикаловъ, буланжистовъ и монархистовъ, принесла Франція не малыя матеріальныя выгоды {Съ 6 мая (день открытія выставки) до 6 ноября (закрытіе) на ней побывало 28.268,726 человкъ (Le Temps, 4 janvier 1890).} и сильно подняла ея международное значеніе. Немудрено по этому, что Европа внимательно прислушивалась къ словамъ президента Французской республики, которыя были произнесены на новогоднемъ пріем дипломатическаго корпуса. Слова эти звучали спокойно и миролюбиво и не могли не порадовать друзей мира. Сильная Франція, не стремящаяся къ завоеваніямъ, составляетъ необходимое условіе благополучнаго духовнаго, политическаго и экономическаго развитія всхъ европейскихъ народовъ.
Изъ событій внутренней жизни Германіи, отмчающихъ крупные успхи народа, можно указать на принятый парламентомъ законъ объ обезпеченіи рабочихъ при наступленіи старости или неспособности къ труду. Достаточнаго обезпеченія отъ нужды новый нмецкій законъ не создаетъ, но онъ оказываетъ людямъ, живущимъ однимъ лишь трудомъ, немаловажную поддержку, а принципіальное значеніе такого страхованія чрезвычайно велико. Государство признало закономъ 12 мая 1889 года свою обязанность позаботиться о судьб рабочихъ классовъ и доказало, что уже въ настоящее время въ этомъ отношеніи просвщенный починъ правительства, поддержанный парламентомъ, можетъ принести непосредственную и большую пользу. Соціальныя задачи все боле и боле проникаютъ германское законодательство. Въ числ важнйшихъ недостатковъ проекта гражданскаго кодекса для нмецкой имперіи авторитетные ученые и практическіе общественные дятели указываютъ въ особенности на то, что законопроектъ мало обратилъ вниманія на эту потребность современной государственной жизни. Въ этомъ отношеніи очень интересна и важна брошюра о соціальной задач гражданскаго права извстнаго берлинскаго профессора Отто Гирке.
Милитаризмъ и бюрократическія стремленія князя Бисмарка не убили, конечно, творческихъ силъ нмецкаго народа, хотя и сильно затормазили ихъ правильное развитіе. Распространеніе образованія, ростъ общественнаго сознанія въ зависимости отъ дятельности имперскаго парламента и законодательныхъ палатъ входящихъ въ имперію государствъ длаютъ свое дло. Правда, общее направленіе политики князя Бисмарка не можетъ оставаться безъ своей доли дурнаго вліянія и на направленіе, въ которомъ идетъ народное образованіе, но доля эта едва ли очень значительна, потому что у германскаго народа великое культурное прошлое, упроченныя наклонности къ духовной свобод, къ самостоятельной общественной мысли. Многочисленные създы, которые ежегодно сближаютъ германскихъ естествоиспытателей, юристовъ, врачей, филологовъ, даютъ непрерывные толчки развитію знаній и популяризаціи научныхъ выводовъ. Създы учителей улучшаютъ пріемы преподаванія, укрпляютъ связь между школою и обществомъ. Изъ създовъ послдняго рода упомянемъ объ общегерманскомъ създ учителей, происходившемъ лтомъ прошлаго года въ Аугсбург. На немъ участвовало до 2,000 учителей. Были делегаты изъ Австро-Венгріи и Швейцаріи. Въ рчахъ, произнесенныхъ на этомъ създ, сильно звучала національная нмецкая нота. Но т же ораторы, которые кончали свои рчи патріотическимъ восклицаніемъ извстной псни Deutschland, Deutschland ber Alles, ber Alles in der Welt,— признавали, что вротерпимость и гуманность составляютъ основу германскаго народнаго духа, и взывали къ настойчивой работ въ этомъ направленіи.
Далеко еще европейскому человчеству до полнаго осуществленія этихъ началъ, и тмъ достойне и симпатичне усилія, направленныя къ достиженію возвышенной цли. Внская Neue Freie Presse въ передовой стать рождественскаго нумера съ грустью заявляла, что австрійскіе нмцы не могутъ всецло присоединиться къ словамъ мира и благоволенія, которыя повторяются въ этотъ, день. Борьба національностей въ Австро-Венгріи не смягчилась, а ожесточилась въ послднія десять лтъ. Политическое самосознаніе славянскихъ племенъ значительно выросло, но австрійскіе нмцы, гордые своею культурой, своими историческими заслугами, не хотятъ признать равноправности за народами, которые еще такъ недавно казались безвозвратно поглощенными силою нмецкаго генія и нмецкой государственной власти. Neue Freie Presse стуетъ на то, что Австро-Венгрія далека отъ основаннаго на справедливости и свобод крпкаго однороднаго государства, и этимъ указываетъ на самое больное мсто политической жизни Габсбургской монархіи. Въ государствахъ, въ которыхъ одинъ народъ значительно преобладаетъ по численности надъ всми вмст взятыми иными народностями, живущими на той же территоріи, справедливость и благоразуміе требуютъ бережнаго отношенія къ мелкимъ племенамъ и предоставленія имъ достаточной самостоятельности. Что же касается государствъ, гд такой преобладающей народности нтъ, то равноправность племенъ является для нихъ необходимымъ условіемъ мирнаго существованія и подлинной государственной мощи. Австро-Венгрія, дйствительно, далека отъ благополучнаго разршенія этой задачи, отъ монархической Швейцаріи. Вопросъ о чешскомъ государственномъ прав, поднятый младочехами на богемскомъ сейм и перенесенный потомъ въ цислейтанскій рейхсратъ, увеличилъ разладъ и ожесточеніе противниковъ. Вождь нмецкой либеральной партіи Плейеръ обратился къ правительству съ запросомъ по поводу правъ короны св. Вячеслава. Плейеръ говорилъ, что борьба чеховъ съ нмцами въ Богеміи иметъ не провинціальный, а общегосударственный интересъ, что дло идетъ при этомъ о коренныхъ условіяхъ существованія Австро-Венгріи, о всемъ ея будущемъ. Австрійскіе нмцы и нмцы въ другихъ странахъ, утверждалъ Плейеръ, сознаютъ, что багемскіе нмцы являются передовыми бойцами, что отъ ихъ участи зависитъ участь германскаго племени вообще. Несмотря на то, что эти слова Иленера вызвали рукоплесканія нмецкой либеральной партіи цислейтанскаго рейхсрата, въ нихъ нельзя не видть, сильнаго преувеличенія, быть можетъ, и преднамреннаго. Нмцы Германской имперіи не могутъ, конечно, пострадать отъ того, что чешскій народъ достигнетъ полной автономіи, дйствительной равноправности съ австрійскими нмцами и мадьярами, но значеніе Германіи въ международномъ смысл слова уменьшится, разумется, отъ того, что нмецкая Австрб-Венгрія превратится въ государство федеративное, въ которомъ славяне составятъ большинство въ парламент, соотвтствующее ихъ численности въ имперіи.
Плейеръ ршительно отрицалъ основательность чешскихъ стремленій къ такой же государственной самостоятельности, какою пользуется Венгрія, иными словами, онъ отвергалъ чешское (историческое) государственное право. По мннію знаменитаго парламентскаго дятеля, осуществленіе національныхъ желаній чешскаго народа разрушило бы современный строй монархіи и сопровождалось бы для нея самыми пагубными послдствіями.
Neue Freie Fresse и другіе органы нмецкой либеральной партіи превозносятъ рчь Пленера, а старо-чешскія газеты восхищаются отвтомъ на эту рчь Ригера,— это само собою разумется. Ригеръ началъ свою рчь удачнымъ сравненіемъ: вс дороги ведутъ въ Римъ, вс вопросы въ цислейтанскомъ парламент не обходятся безъ преній о чешскомъ язык и чешскомъ государственномъ прав. Престарлый вождь старо-чеховъ выразилъ свою радость по поводу признанія, такимъ образомъ, за Богеміею столь важнаго значенія, но, именно въ силу своего значенія, чешскій народъ и требуетъ, чтобы къ нему относились съ уваженіемъ. Чешское государственное право существовало до министерства графа Таафе, будетъ, разумется, существовать и въ случа паденія этого кабинета, потому что за него стоитъ шестимилліонный чешскій народъ. Ригеръ указалъ на живйшую готовность старо-чеховъ вступить въ соглашеніе съ своими земляками-нмцами, на цлый рядъ попытокъ, ими съ этою цлью сдланныхъ. Вс эти попытки разбились о сопротивленіе нмцевъ, которые желаютъ раздробленія Богемскаго королевства.
Депутатъ Энгель, отъ имени младо-чеховъ, вполн присоединился къ заявленіямъ Ригера. Онъ указалъ на то, что столь разноплеменное государство, какъ Австро-Венгрія, не можетъ правильно управляться на тхъ же основаніяхъ, на какихъ управляется государство съ единообразнымъ племеннымъ составомъ населенія.
Славянскія Извстія замчаютъ, что отвтъ графа Таафе на запросъ Плейера ‘изумилъ всхъ своею двусмысленностью, нмцы были такъ сильно поражены имъ, что даже ихъ передовые парламентскіе рутинеры (?) не знали, что сказать и какъ поступить. Старо- и младо-чехи тоже не знали, радоваться или сердиться на эти понятныя и, въ то же время, довольно темныя слова’ {Славянскія Извстія, No 52.}. Газета прибавляетъ, что отвтъ министра-президента былъ очень ловокъ, но что такъ врядъ ли слдовало говорить государственному человку. Графъ Таафе не отрицалъ основательности чешскихъ требованій о коронованіи императора австрійскаго королемъ въ Праг, но призналъ осуществленіе этихъ требованій несвовременнымъ. Онъ посовтовалъ нмцамъ отказаться отъ пассивнаго сопротивленія и вновь вступить въ богемскій ландтагъ для совмстной работы съ чехами въ цляхъ примиренія обихъ національностей. Императорское правительство, по словамъ графа Таафе, всегда искренно заботилось о томъ, чтобы равноправность, общанная конституціей, дйствительно проводилась въ жизнь. Въ рчи графа Таафе важно лишь признаніе того, что дуалистическая конституція можетъ быть подвергнута измненію законнымъ путемъ. Это признаніе естественно не могло успокоить нмецкихъ централистовъ, и оно, очевидно, побудило ихъ пойти на.переговоры съ правительствомъ и чехами. Особая конференція, образованная съ этою `цлью въ Вн, держитъ свои совщанія въ тайн, но слухи, которые до настоящаго времени проникали въ печать о результатахъ совщанія, даютъ нкоторую надежду на благопріятный исходъ этой примирительной попытки.
Мы остановились на запрос Плейера и отвт на него вождей чеховъ и министра-президента потому, что интересы австрійскихъ славянъ близки русскому обществу. Отъ того или иного результата происходящей въ АвстроВенгріи національной борьбы зависитъ направленіе международной политики Габсбургской монархіи, причемъ въ будущемъ отнюдь не исключена возможность прямаго соглашенія между нашимъ отечествомъ и этою монархіей. Кром того, пренія въ цислейтанскомъ парламент ярко освщаютъ всю гибельность борьбы между племенами за господство, всю шаткость государственнаго величія, основаннаго на угнетеніи одного народа другимъ. Національная идея въ ныншнемъ вк получила особенно широкое распространеніе. Она одержала блестящія побды, объединила Германію и Италію, но въ дальнйшемъ своемъ развитіи приняла одностороннее и крайне вредное направленіе, создавши борьбу за преобладаніе, а не за существованіе. Покуда дло ограничивается естественнымъ стремленіемъ народа говорить на своемъ язык, свободно исповдовать свою религію, самостоятельно управлять своими длами,— до тхъ поръ вс наши симпатіи на сторон племени, добивающагося нормальныхъ условій для своего существованія. Таково было отношеніе нашего правительства и нашего общества къ сербамъ и болгарамъ, страдавшимъ подъ турецкимъ игомъ, не таково это отношеніе къ Германіи, напримръ, насильственно отнявшей у французскаго народа Эльзасъ и Лотарингію и преслдующей тамъ все французское. Это уже злоупотребленіе національною и государственною идеями.
Въ положеніи, сходномъ съ тмъ, изъ котораго при помощи Россіи освободились сербы и болгары, находится въ настоящее время армянскій народъ. Энергическую борьбу за права этого многострадальнаго племени ведутъ два повременныхъ изданія: Haasdan, органъ армянской патріотической ассоціаціи, и L’Armnie {Издаются въ Лондон, первый на французскомъ и армянскомъ языкахъ, второй — по-французски (есть статьи и на англійскомъ язык).}. Мы думаемъ, что не далеко то время, когда армянскій вопросъ выдвинется съ большею силой. Для нашего отечества, въ предлахъ котораго живетъ многочисленное армянское населеніе, чрезвычайно важно знать о положеніи армянъ, населяющихъ области, подвластныя покуда турецкому султану. На страницахъ названныхъ изданій непрерывною вереницей тянутся извстія о притсненіяхъ и жестокостяхъ турецкой администраціи, о грабежахъ и насиліяхъ курдовъ, жертвою которыхъ являются армяне. Въ Корпоот (Khorpoot), напримръ, подати собираются съ крайнимъ безчеловчіемъ. Заптіи схватили одного недоимщика, раздли его, облили оливковымъ масломъ, связали и оставили въ такомъ положеніи цлый день подъ палящими лучами солнца. Черезъ нсколько дней несчастный умеръ въ ужасающихъ страданіяхъ {Le Haasdan, 1 et 15 dcembre 1889.}. И этотъ случай не составляетъ какого-либо поразительнаго исключенія. Въ Діарбекир армянина, не уплатившаго налога, заптіи погружали въ холодную воду источника и лили на него кипятокъ. И этотъ армянинъ умеръ посл такой пытки. Допустимъ, однако, что подобныхъ зврствъ совершается немного, но ужасенъ и позоренъ тотъ фактъ, что зврства эти проходятъ безнаказанно, что не несутъ кары такіе разбойники, какъ одинъ изъ курдскихъ вождей, Мусса-бей. Берлинскимъ трактатомъ турецкой Арменіи были общаны значительныя реформы, но это постановленіе трактата остается не выполненнымъ, благодаря потворству консервативнаго англійскаго кабинета. Естественно, что угнетенные армяне возлагаютъ надежды на возвращеніе къ власти Гладстона. Великій государственный человкъ всегда выступалъ на защиту притсняемыхъ народовъ. Если онъ станетъ во глав британскаго правительства, то потребуетъ, конечно, отъ Турціи прекращенія возмутительныхъ злоупотребленій администраціи и введенія въ Арменіи самоуправленія. Такое требованіе, поддержанное нашимъ правительствомъ, не замедлило бы, конечно, принести добрые плоды и положило бы начало возрожденію и правильному національному развитію страны, за которой лежитъ значительное и многовковое историческое прошлое.
L’Armnie разсчитываетъ въ будущемъ на содйствіе Англіи и полагаетъ, что прямой разсчетъ заставитъ это государство поддержать національныя армянскія стремленія: Англіи предстоитъ будто бы неминуемая борьба съ Россіей изъ-за Индіи и въ этой борьб возрожденная при помощи англичанъ Арменія {L‘Armnie, 15 dcembre 1889.} можетъ оказать имъ большое содйствіе. Вождямъ народа, находящагося въ такомъ невыносимомъ положеніи, въ какомъ находятся армяне въ предлахъ Турціи, естественно искать повсюду друзей и союзниковъ. Мы думаемъ, что надежнымъ другомъ армянъ можетъ быть, главнымъ-образомъ, русскій народъ, и непростительна, по нашему мннію, ошибка строить планы освобожденія отъ азіатскаго ига на антагонизм Россіи и Великобританіи. Мы много разъ высказывали увренность, что этотъ антагонизмъ отнюдь не составляетъ исторической необходимости, а является печальнымъ результатомъ ошибочнаго направленія политики. Лордъ Салисбери и вообще консервативное правительство въ Англіи, быть можетъ, и не прочь были бы вступить въ борьбу съ нашимъ отечествомъ, но тотъ же консервативный кабинетъ ничего не длаетъ и ничего не сдлаетъ для турецкой Арменіи. За ея интересы вступился бы Гладстонъ, который не былъ и не можетъ быть врагомъ Россіи и совсмъ не расположенъ воевать съ нами изъ-за Индіи, которой наше правительство и не помышляетъ угрожать. О существованіи въ русскомъ обществ искреннихъ симпатій къ армянскому народу мы встрчаемъ указаніе и въ упомянутомъ орган армянской патріотической ассоціаціи. Le Haasdan печатаетъ, подъ общимъ заглавіемъ Наши друзья, отзывы объ армянскихъ длахъ выдающихся европейскихъ общественныхъ дятелей и публицистовъ. Мы находимъ среди этихъ отзывовъ письмо извстнаго профессора международнаго права въ Московскомъ университет графа Камаровскаго. Московскій публицистъ признаетъ, что политическое соперничество державъ ведетъ въ армянскомъ вопрос къ нарушенію основныхъ началъ международнаго права. Европейскія государства забыли свою солидарность и свою высокую миссію, въ особенности по, отношенію къ христіанскимъ народамъ Турціи. И общее, и договорное международное право требуютъ вмшательства въ пользу армянъ. Графъ Камаровскій говоритъ, что великія европейскія державы должны были бы собраться на новый конгрессъ, чтобы пересмотрть и осуществить постановленія берлинскаго трактата. Кончаетъ московскій профессоръ выраженіемъ желанія, чтобъ армянскій народъ, посл столькихъ вковъ страданій, вновь и въ недалекомъ будущемъ достигъ свободы {Le Haasdan, I et 15 Aot 1889.}.
Европейскимъ правительствамъ много, разумется, дла и у себя дома, во достаточно дружное вмшательство въ пользу несчастнаго населенія Арменіи, дипломатическимъ путемъ, не потребовало бы большаго времени и оказало бы воздйствіе на Турцію безъ затраты какихъ бы то ни было средствъ. Между тмъ, западно-европейскія правительства, отказавшись отъ идеальныхъ принциповъ въ политик, истощаютъ народъ непрерывными вооруженіями. Изъ великихъ державъ тяжеле всего милитаризмъ отразился на Италіи. Торговый оборотъ этого государства уменьшился въ прошломъ году по сравненію съ 1888 годомъ почти на 600 милліоновъ франковъ. Таможенные доходы вслдствіе этого сильно сократились. Въ промышленности и торговл застой, земледльческое населеніе бдствуетъ. Депутатъ Джіованни Фальделла напечаталъ недавно письмо, въ которомъ такъ говоритъ о положеніи итальянской деревни: ‘Всякій, кому приходится быть въ деревн, въ ближайшемъ соприкосновеніи съ крестьянами, иметъ случай наблюдать отчаянныя картины нищеты: нкоторые бдняки бросаются на всякую пищу, какъ бы ни была она отвратительна, въ деревняхъ дятъ нердко собакъ’. Фальделла разсказываетъ, что при констатированіи на скотобойняхъ негодныхъ къ употребленію въ пищу животныхъ администрація обыкновенно отдаетъ приказаніе зарывать ихъ въ ночное время, въ тхъ видахъ, чтобы голодающіе не соблазнились вырыть и състь забракованныхъ животныхъ {Русскія Вдомости, No 2.}. И при такихъ-то печальныхъ условіяхъ, когда значительная часть населенія Италіи находится въ бдственномъ положеніи, министръ-президентъ Криспи настойчиво стремится къ вншнему величію Италіи. Въ то время, какъ крестьяне во многихъ мстностяхъ страдаютъ отъ голода, сооружаются новыя военныя суда, усиливается армія, строятся крпости, какъ будто Италіи угрожаетъ нападеніе опаснаго врага. Такимъ врагомъ выставлялась Франція, но Криспи пришлось въ послднее время, подъ давленіемъ общественнаго мннія, пойти на уступки, отмнить направленныя противъ Франціи дифференціальныя пошлины и высказать даже дружелюбныя чувства по отношенію къ Французской республик.
Внутреннее положеніе Италіи, разстроенное милитаризмомъ, идеей военнаго могущества государственной власти, ухудшается отношеніями папскаго престола къ итальянскому правительству. Папа отнюдь не отказался отъ притязаній на свтскую власть, и распря между главою римско-католической церкви и государствомъ снова принимаетъ острый характеръ. Новымъ поводомъ къ усиленію вражды послужилъ принятый палатою депутатовъ законопроектъ о благотворительныхъ учрежденіяхъ. Любопытныя данныя приводитъ по этому случаю римскій корреспондентъ Русскихъ Вдомостей, извстный ученый и политическій дятель Энрико Ферри. Вопросъ о реформ общественной благотворительности возбужденъ былъ въ 1876 году, когда власть перешла въ руки либеральной партіи, въ 1877 и 1880 гг. правительствомъ были предложены законопроекты, которые не были, однако, подвергнуты обсужденію. Въ 1880 году была образована большая коммиссія, которой поручено было изученіе благотворительныхъ учрежденій. Работу свою коммиссія окончила лишь въ феврал 1889 года, собравъ и опубликовавъ въ нсколькихъ томахъ интересныя цифровыя и фактическія данныя, изъ которыхъ укажемъ наиболе характерныя.
Въ конц 1880 г. въ Италіи было всего 27,819 учрежденій общественной благотворительности. Важнйшими изъ нихъ являются ‘благотворительныя конгрегаціи’, которыя должны были находиться въ каждой коммун, на дл же изъ 8,200 коммунъ только въ 2,022 имлись конгрегаціи. Дале слдуютъ 4,000 учрежденій по раздач милостыни, 3,000 учрежденій, на которыхъ лежитъ забота о выдач приданаго бднымъ двушкамъ при выход ихъ замужъ, 1,300 госпиталей для больныхъ, наконецъ, боле 6,000 учрежденій смшаннаго характера, преслдующихъ отчасти интересы религіознаго культа, отчасти благотворительности. Имущества всхъ учрежденій въ совокупности въ 1880 г. составляли 1,780 милліоновъ франковъ, а въ 1887 г.— 1,900 милліоновъ, съ ежегоднымъ доходомъ въ 90 милліоновъ, къ которымъ нужно прибавить еще т 39 милліоновъ въ годъ, которые расходуются на дло призрнія бдныхъ коммунами и провинціями. Боле половины, а именно 54%, указанныхъ доходовъ поглощалось расходами по администраціи, платежу налоговъ и отправленій религіознаго культа, а въ нкоторыхъ южныхъ провинціяхъ вліяніе духовенства такъ велико, что на одн религіозныя церемоніи идетъ треть всего количества доходовъ.
Законопроектъ, прошедшій въ палат депутатовъ весьма значительнымъ большинствомъ (196 голосовъ противъ 98), отдаетъ завдываніе благотворительными средствами въ руки выбранныхъ общинами конгрегацій. Правительству предоставляется право измнять характеръ старинныхъ благотворительныхъ учрежденій, первоначальное назначеніе которыхъ не соотвтствуетъ современнымъ общественнымъ потребностямъ. Въ Италіи, напримръ, существуютъ учрежденія, которыя имютъ своею задачей заботы, о приговоренныхъ къ смертной казни, смертная же казнь отмнена въ новомъ уголовномъ кодекс, вступившемъ въ силу съ 1 января 1890 года, и т. д.
Этотъ законъ вызвалъ въ клерикальномъ лагер ожесточенныя нападенія. Сенатъ, повидимому, не расположенъ принять его, и Криспи придется прибгнуть къ энергической мр: къ назначенію новыхъ сенаторовъ, голоса которыхъ доставили бы большинство законопроекту. Нельзя не прибавить, что сотни милліоновъ, пошедшія на военные расходы, принесли бы еще боле пользы бдствующему населенію, чмъ эта несомннно хорошая реформа благотворительныхъ учрежденій. Подлинное величіе страны только выиграло бы отъ производительнаго употребленія громадныхъ средствъ, теперь расточаемыхъ на вооруженія противъ несуществующаго врага.
Тревожное наслдство передалъ истекшій годъ и Пиренейскому полуострову. Въ кабинет Сагасты обнаружился кризисъ. Опасная болзнь мальчика-короля отсрочила его разршеніе и, въ то же время, грозитъ новыми осложненіями. Съ одной стороны, къ власти стремятся консерваторы, съ другой стороны — усиливается республиканское движеніе. Сосдка Испаніи, Португалія, въ конц прошлаго года вступила въ столкновеніе съ Великобританіей изъ-за африканскихъ владній. Столкновеніе это приняло довольно опасный оборотъ, но преобладаетъ надежда на его мирный исходъ. Для консервативнаго кабинета лорда Салисбери представился удачный случай запугать слабаго и вынудить значительныя пожертвованія у страны, которой приходилось уже не разъ терпть отъ тяжелой руки Великобританіи. Такой образъ дйствія вызвалъ общественное негодованіе въ Португаліи и въ Испаніи. Сильно осуждаетъ поведеніе британскаго кабинета и французская печать.
Основной вопросъ современной политической жизни самой Англіи, ирландскій, перешелъ въ качеств такого вопроса и въ 1890 годъ. Ныншній парламентъ не подвинетъ его, а распустить палату кабинетъ Салисбери, опасаясь пораженія на общихъ выборахъ, не ршается. Консервативное министерство въ союз съ отщепенцами либеральной партіи, предводимыми Чемберленомъ и Гартингтономъ, ‘старается второстепенными реформами земельныхъ отношеній внести успокоеніе въ Ирландію и затормазить стремленіе къ самоуправленію среди ирландскаго народа. Но движеніе это пустило глубокіе корни, политическое сознаніе ирландцевъ очень развилось и нтъ основаній предполагать, что они даже временно отодвинутъ на задній планъ home rule. Связь экономическихъ, юридическихъ и чисто-политическихъ вопросовъ становится все боле и боле ясною для общественнаго мннія Западной Европы и одностороннимъ программамъ, какъ бы ни были он въ своей области ршительны и многообъемлющи, уже не такъ легко, какъ въ былые годы, сбить съ толку крестьянъ или фабричныхъ рабочихъ. Многочисленныя и грозныя стачки, которыя въ прошломъ году обошли почти всю Западную Европу, свидтельствуютъ о далеко ненормальномъ положеніи рабочихъ классовъ. Въ нкоторыхъ, и очень важныхъ, случаяхъ требованія рабочихъ,— или, по крайней мр, часть этихъ справедливыхъ требованій,— были удовлетворены,— въ Англіи подъ давленіемъ просвщеннаго общественнаго мннія, въ Германіи при личномъ содйствіи императора Вильгельма II. Само собою разумется, что такое содйствіе осуществленію законныхъ желаній рабочихъ въ той или другой отрасли промышленности представляетъ единственно разумную правительственную мру для устраненія разрушительныхъ стремленій. Благодтельное значеніе такого способа дйствій только парализируется суровыми исключительными законами, которыми князь Бисмаркъ такъ давно и такъ безуспшно борется съ германскими соціалъ-демократами.
Замтныхъ перемнъ не произошло въ другихъ европейскихъ странахъ. Только Сербія посл отреченія короля Милана довольно ршительно освобождается отъ австрійскаго вліянія и становится на широкую дорогу самостоятельнаго народнаго развитія. Трудно положеніе двухъ остальныхъ славянскихъ государствъ Балканскаго полуострова. Черногорію постигнулъ сильный голодъ, а болгарское правительство до сихъ поръ не получило признанія со стороны державъ, подписавшихъ берлинскій трактатъ. Ршительное неблаговоленіе императорскаго россійскаго правительства понуждаетъ Болгарское княжество подчиняться тому вліянію, отъ котораго не безъ труда высвобождается Сербія, то-есть вліянію Австро-Венгріи. Въ одномъ изъ консервативныхъ нашихъ изданій, въ Русскомъ Встник, было высказано предположеніе о вред долгой отчужденности Болгаріи отъ Россіи, вред не для Болгаріи только, а для всего славянскаго міра. Мы раздляемъ эти опасенія и думаемъ, что отъ доброй воли и искусства нашей дипломатіи зависитъ вновь привлечь къ Россіи Болгарское княжество. Народъ болгарскій сохраняетъ, разумется, глубокую симпатію къ освободившему его народу русскому, и не Фердинанду Кобургскому, не сторонникамъ юкатоличенія болгаръ заглушить эти симпатіи. Старо-чешская Politik, разсуждая о болгарскихъ длахъ, выразилась однажды слдующимъ образомъ: Россія выжидаетъ, покуда господствующая теперь въ Болгаріи партія естественнымъ ходомъ вещей потерпитъ, наконецъ, фіаско, Австрія ждетъ, покуда сила дйствующихъ фактовъ достигнетъ такого результата, который станетъ уже неотмнимымъ. Длить такое положеніе вещей выгодно одному только князю Бисмарку.
Крупнйшимъ событіемъ вн Европы было сверженіе императора Донъ-Педро и провозглашеніе республики въ Бразиліи. Переворотъ совершился мирно, но послднія извстія говорятъ о нкоторыхъ безпорядкахъ, о попыткахъ возстанія противъ неукрпившагося еще республиканскаго правительства. Можно только пожелать, чтобы Бразилія избгла участи республикъ южной и центральной Америки, такъ много страдавшихъ отъ взаимныхъ столкновеній, военныхъ пронунсіаменто и междуусобныхъ войнъ.
Въ общемъ надежды на сохраненіе европейскаго мира къ началу 1890 года повысились. Европейская печать привтствуетъ миролюбивую политику императорскаго россійскаго правительства, которая отразилась и въ отчет министра финансовъ. Не дать разразиться жестокой международной войн — великая заслуга, и для нашего общественнаго сознанія утшительно, что такая заслуга выпала на долю Россіи.